今年以来，青岛全市已拆除各类违建830万平方米，完成供热主管网改造43公里

半岛全媒体记者 张雷

11月21日下午，在青岛市政府新闻办举行的“感受身边变化 共享城市美好”社会保障篇（第六场）新闻发布会上，市城市管理局党组书记、局长孙震同志， 市城市管理局副局长、新闻发言人王博彤同志代表青岛市城市管理领域做了发言和解答。

半岛全媒体记者在现场看到，孙震局长发布了《下足“绣花功夫” 注重常态长效在推动城市精细化管理中增强市民幸福感》的有关情况介绍。

孙震表示，近年来，市城市管理局始终秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，把群众的烦心事、操心事放在心上、扛在肩上。今年以来，按照市委、市政府“大抓城市管理”的部署要求，紧紧围绕精细管理关键举措，常态长效推进各项工作取得了阶段性成效。

一、聚焦精细管理，保障城市发展更有力度

始终坚持服务城市发展大局，一手抓长效机制建立，一手抓重点问题整治，持续推动城市管理工作高质量发展。

（一）完善体制机制，坚实精细管理根基。市委市政府高度重视、顶格推动城市管理工作，高规格召开全市城市管理工作会议，印发《关于建立健全城市精细化管理长效机制的意见》，为城市管理工作提供了制度保障。定期召开全市城市管理工作推进会议、专题会议，形成了“大抓城市管理”的鲜明导向。优化市城管委（办）组织架构，构建了市城管委“办公室+17个专项小组”工作模式，各项配套措施逐步落地。城市精细化管理单独列项纳入全市高质量发展综合绩效考核，定期开展城市管理综合考评，设立市内三区奖补资金和城市管理综合评价专项奖励资金，考评结果与奖补资金挂钩，调动了区（市）、街道工作积极性。

（二）注重科技赋能，精细管理更加智慧。高效推进“城市管理一张网2.0”建设，全面建成城市运行管理服务平台10大系统、34个特色应用场景，在全国范围内率先通过住建部验收。扩展“高、中、低”立体化感知手段应用，建立“主动+被动+自动”的全方位感知体系，城市运行管理服务平台发现处置各类城市管理问题839.12万件，结案率为99.89%。升级完善运管服平台26个子系统240余项内容，实现“一部手机知城管家底”“一个平台统城管执法”，城市管理“慧治”水平显著提升。

（三）突出拆违治乱，脏乱区域华丽变身。发起“百日会战”攻坚行动，今年累计拆除违建830万平方米，市南区太平路、李沧区安顺路、西海岸新区滨海大道等264条重点道路两侧违建“清零”，受理新增违建问题同比下降32%。综合施策整治“840重点片区”，助力218个片区导入项目落地，建设停车场109处、新增泊位1.2万个，新建休闲健身场所13处、口袋公园26处、绿地135处。拆违治乱向居民楼院延伸，拆除违建3849处、26.28万平方米，李沧区振华路78号等300余个居民楼院达到创建标准，市民群众居住环境有了新提升，幸福感触手可及。

二、紧盯民生需求，服务市民生活更有温度

始终以时刻放心不下的责任感保障城市安全运行，用心用情倾听群众诉求意见，用功用力解决群众“急难愁盼”，更好满足市民群众对美好生活的向往。

（一）盘活数据资源，服务市民更贴心。制定《“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》，聚焦“六大专项提升行动”“六大步骤”，全力打造城市管理领域“四季如春”的营商环境。围绕各类市场主体急需解决的问题，开展“访千企 联万家”走访服务活动，走访企业1219家，梳理解决企业反映问题205个，将企业“烦心事”办成了一件件看得见、摸得着的“贴心事”。受理转办群众诉求近十万件，实现信息传递及时率100％。建立常态化数据分析机制，定期多维度分析从市政务服务热线等渠道受理的问题。系统分析比对2018年以来114万条行业热线数据，全面掌握全市物业领域群众投诉高发区域、高发领域和诉求趋向，及时发现潜在问题，提供科学决策依据。

（二）优化物业服务，市民居住更舒心。打造市级“物管先锋 宜居岛城”红色物业党建品牌，推动区（市）创建红色物业品牌60余个，发挥“头雁”示范带动作用，提升红色物业建设的影响力和辐射面，上下联动、一体推进的党建引领物业服务管理工作格局基本形成。探索老旧小区改造后物业管理、业主共有资金监管、服务质量综合评价等方面创新举措，研究出台破解物业领域顽疾政策性文件15项。印发《青岛市业主共有资金银行结算账户管理工作指导规则（试行）》，明确了业主委员会法人地位，解决业委会无法开立银行账户存放、管理小区公共收益的难点堵点问题。组织对232个业主投诉多的物业小区开展集中整治攻坚，已完成整改195个，联合媒体推出物业服务提升节目《出击》，创新思路打法倒逼问题解决。推进智慧物业平台建设，全市96%的住宅项目通过平台实现线上“三公开”。

（三）狠抓燃气安全，市民用气更安心。牢牢守住燃气安全底线，建立燃气安全排查整治协调机制，开展全市城镇燃气安全大排查大整治等专项行动，完成居民用户安检202.1万户，整改安全问题隐患1.9万处。稳步推进燃气设施改造升级，已更换安装22.6万块物联网燃气表，完成2239户老旧住宅管道天然气设施安装，让更多老城区居民用上安全、方便的管道天然气。完成39公里老旧燃气管网改造，提升燃气本质安全水平，市民群众生活更加“气顺心安”。

（四）提升供热质量，市民暖身更暖心。出台《青岛市加快清洁能源供热发展若干政策措施》，及时拨付清洁能源供热及其他补贴资金，对59家供热企业开展特许经营年度检查，规范企业经营行为，确保行业健康有序发展。全力做好保暖保供，开展“访民问暖”调查，多渠道收集群众的诉求和建议，形成《群众诉求焦点问题集中攻坚台账》，2022-2023年采暖季受理群众投诉举报量同比下降26.5%。组织实施“冬病夏治”行动，完成老旧供热管网改造43公里，“一户一策”整改提升供热质量问题827户，确保市民群众温暖过冬。

三、统筹治乱增美，美化城市环境更有深度

紧扣城市更新和城市建设三年攻坚行动，“脏乱”整治与片区改造、工程建设、景观升级等协同推进，城市“面子”干干净净、“里子”利利索索。

（一）城市空间展现有序美。开展全市城区桥下空间专项治理，完成40座桥下空间整治，释放桥下空间6.7万平方米，建成口袋公园5处、运动公园2处，建成停车场54处、新增泊位3350个，“脏乱差”的桥下空间焕发新活力。组织开展围挡规范化整治提升行动，“拆、换、治、清、建”多措并举，全市累计整治各类围挡问题2030处次、91.48万平方米，城区围挡升级为一道道亮丽风景线。完成696条背街小巷整治提升，实施“微更新”改造75处，“微治理”6800余处，泰州路片区等75处“灰色空间”焕然一新。

（二）环境卫生体现洁净美。锚定“打造全国最洁净城市”目标，城市道路机械化清扫率保持在100%，深度保洁道路总面积占比60%以上。抓实1200余座环卫公厕精细管理，新增24小时开放公厕129座，总量达751座，市民游客如厕更加方便温馨。全市934条生活垃圾收运路线纳入智慧监管系统，生活垃圾日产日清，无害化处理1.2万吨/日。制定实施《青岛市城乡环卫一体化工作实施方案》，“路洁村净”村庄比例达到60%。选树城市垃圾分类五星小区262个，创建省级农村生活垃圾分类示范街道（镇）15个、示范社区（村庄）200个，在1753个小区组建分类志愿服务队伍，推动文明好习惯逐步养成，成功承办了全国第4次城市生活垃圾分类工作现场会。

（三）城市景观呈现时尚美。全面摸排、直击问题，完成建筑立面、门头牌匾整治1092处、334万平方米。结合城市更新和老旧城区改造，打造海口路等10条广告招牌特色街区，擦亮城市景观新名片。优化升级门头招牌前置服务小程序，近2万家商户受益。推动9大海水浴场“一浴一策”升级改造，环境品质和管理服务实现“双”提升，海水浴场开放期间接待游客1800余万人次，同比增长近5倍。高质量完成中山路、大鲍岛等历史街区亮化提升，引入裸眼3D、全息投影等先进技术打造海誓山盟广场、小麦岛等沉浸式夜游景观，城市夜景更加充满艺术气息。

“感受身边变化 共享城市美好”。人民对美好生活的向往始终是我们努力的方向和奋斗目标。下一步，我们将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，持续提升城市功能品质，全力保障城市平稳运行，认真听取群众建议，主动接受群众监督，努力让市民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

孙震和王博彤分别就拆违治乱和供热问题在现场回答了记者提问。

有记者问到拆违治乱是今年城市管理领域13项重点问题专项整治攻坚行动之一，刚才也听到取得了很好的效果，能否再详细介绍一下今年这方面的工作情况？

对此孙震回答到，今年以来，我们严格贯彻落实市委、市政府工作部署和全市城市管理工作会议精神，以“三线清零、两域提升”为重点。今年以来，全市已拆除各类违建830万平方米，存量违建大幅减少，新增违建得到了有效的控制。整体工作主要体现在以下几方面：

一是城区环境品质持续优化。全市上下锚定城区违建“全面清零”总目标，持续推进存量违建拆除治理和新增违建防控处置。中心城区违建加速拆除，264条重点道路沿线违建问题实现“清零”；前海一带、太平山浮山周边区域违建治理扎实推进，一些长期存在的遗留违建得到了全面的拆除，桥下杂乱空间蝶变升级，城区40处桥下空间全面整治提升，拆除违建近万平方米，清理乱圈乱占，释放桥下空间6.7万平方米，后续紧接着跟进了一个综合性的整治，举个例子，胶宁高架桥西段整治后建设浮岛公园，从功能和景观两方面实现了提升，成为网红打卡地、城市新打卡地。在新增违建防控上持续发力，充分发挥政务热线、媒体监督等渠道作用，今年到目前为止“即查即拆”在建违建445处，这几年很明显对新增违建的举报量在逐步下降，今年受理新增违建问题同比下降32%。

二是项目建设得到有力保障。紧扣城市更新建设需求，有力有序推进重点区域、路段违建治理。遍布全市的“840重点片区”综合整治任务全面完成，取得了好于预期的成效，218个片区引进项目落地，建设停车场109处、新增泊位1.2万个，新建休闲健身场所13处、口袋公园26处、绿地135处，腾出了发展新空间，又实现了旧貌换新颜。全面开展重庆路沿线违建治理，共拆除违建4.1万平方米，为重庆路高架桥建设扫清障碍。加快推进“插花地”违建治理，什么是“插花地”呢？某一块地在行政管理和土地权属分属相邻的两个区，往往这些区域都是城市管理的“两不管”区域，在相关区政府的密切协作下，攻坚拆除了市北区黑龙江路598号、崂山区高昌路等“插花地”整治范围内重难点违建，截至目前，已拆除违建34.35万平方米。

三是市民生活环境有效改善。突出抓好“无违建”镇街社区和环境秩序达标楼院创建工作，截至目前，市南区四川路等44个社区和李沧区振华路78号等300余个居民楼院达到创建标准，市民居住环境更加整洁有序。播出11期《亮剑拆违治乱》问政节目，现场倾听市民心声，通过传导压力，倒逼违建问题解决落实。通过《星期三问城管》《行风在线》等媒体监督渠道，第一时间了解群众急难愁盼，全力以赴解决群众反映强烈的重难点问题，187件市民长期反映的违建问题实现了有效突破，群众有了更多获得感、幸福感。

下一步我们将会固化整治成果，加快实现违建治理的长效机制。

有记者问到，供热是与群众生活息息相关的重要民生工程，当前正值供热季，请谈谈我们在保障供热质量、提升群众满意度方面做了哪些工作？

对此王博彤回答到，今年的供热季，我们以保障市民群众“温暖过冬、舒适过冬”为目标，不断提升供热质量和服务水平，本供热季实现了平稳开局和截至目前的顺畅运行。

一是强化政策保障。围绕我市“煤改气”战略的推进实施，今年1月份修订出台《青岛市加快清洁能源供热发展若干政策措施》，从市场准入、补贴范围等方面进行了优化调整，进一步加大对我市清洁能源供热行业的支持力度。9月份，印发实施《青岛市清洁能源供热项目运营后评价实施细则》，就清洁能源供热项目后评估作出具体安排，进一步规范我市清洁能源供热项目经营行为，推动行业持续稳定运行。

二是强化机制保障。在全市推行服务提升“加减乘除”工作法，供热质量做“加法”、服务半径做“减法”、服务提升做“乘法”、急难愁盼做“除法”，建立群众诉求攻坚台账，“一户一策”会诊各类“疑难杂症”，分类制定9大类整改措施，今年摸排出827户的焦点问题全部解决；加强“供热管家”工作机制，全市共建立供热服务网格629个，配置服务管家1600余名，及时回应群众诉求，在最小范围、最短时间内解决问题；启动“日分析、日调度”工作机制，组织全市各级供热管理部门主动排查问题，密切关注气温变化趋势，及时现场督导企业，采取有效措施整改相关问题。

三是强化服务保障。非采暖季实行“冬病夏治”，今年以来完成供热主管网改造43公里，完成热源、管网、换热站等各类设施设备维修养护4.68万项，提高供热系统保障能力；提前对今冬明春供热工作进行动员部署，常态化开展“媒体供热舆情直通车”，全市500名话务员24小时受理群众诉求，2000余名调试维修人员随时提供测温、调试服务，确保问题受理处置顺畅，第一时间响应和解决群众提出的问题；组建156支专业应急队伍，储备应急物资1.7万台（件），随时做好应急处置准备，全力保障安全、准时、达标供热，根据天气预报，从明天夜间开始，我国大部分地区将迎来新一轮的降温天气，青岛市区在入东以来气温首次突破0度，也是本供热季迎来第一个较为严峻的挑战，在此期间，大家有任何关于供热方面的问题，可以第一时间拨打供热管家和供热服务电话，我们将全力以赴保障市民群众温暖过冬、舒适过冬谢谢。