36项政府实事基本完成、张村河片区破茧新生……崂山区打造现代化幸福城区

11月28日，市政府办公厅、市政府新闻办召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会第十四场——崂山区专场。崂山区委副书记、区长杨克敏，崂山区教育和体育局党组书记、局长唐超，崂山区民政局党组书记、局长迟文涛，崂山区城市管理局党组书记、局长栾绍臣出席发布会并回答记者提问。

崂山区委副书记、区长 杨克敏

今年以来，崂山区上下聚焦全市“三条线”重点工作，吹响“突破提升年”号角，全力以赴打头阵、蹚新路、开新局，高质量发展的实力、活力和潜力进一步凸显。崂山区始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，财政支出的七成左右投向教育、医疗、养老、环境等民生领域，用心用情用力为民办实事、做好事、解难事，今年36项政府实事已经基本完成，居民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

一是着力改善宜居环境，打造精致精美品质崂山

崂山半城半乡、亦城亦乡，坚持城乡互融共进、协调发展，全力打造“有颜值、有品质、有乡愁、有特色”的山海品质新城。

全市最大的“城中村”破茧新生。以城市更新和城市建设三年攻坚行动为契机，完成张村河片区12个社区拆迁，李家下庄等10个安置区已经在建，年内枯桃、中韩最后2个安置区也将开工。崂山区正在按“水脉智谷”设计理念，高水准做好城市设计，一体推进产业导入、配套完善、生态治理等工作，加快把张村河片区建设成青岛东部的生态之城、希望之城、未来之城。

城市功能品质不断提升。打通合肥路、同安路等9条道路，提升崂山路、仙霞岭路等7条道路，居民出行更加通畅便利。推进金家岭立交停车场等11处停车场建设，全年新增泊位2500余个。新建成浮山森林公园、海之恋公园等城市公园、山头公园、口袋公园13处，“推窗见绿、出门入园”成为生活新常态。

城市管理更加精细。创新“3+3”工作法，引导居民全过程参与，并在全市率先将老旧小区改造纳入行业质量安全监管体系，64个老旧小区旧貌换新颜。强化13个领域重点问题整治攻坚，抓好城市“微改造”“微治理”，累计拆除各类违建152万平方米，整治缆线90公里、桥下空间2万平方米。海宁路等30条道路完成“十乱”整治达标路创建。

和美乡村底色更亮。以北宅百果溪谷、沙子口流清湾等乡村振兴示范片区为带动，加力推进“百村千巷万户”农村人居环境集中整治，改造提升“四好农村路”32条，99个村庄完成生活污水治理，3000户居民实现清洁取暖。创建省级景区化村庄6个，美丽乡村覆盖率达到100%，城乡融合发展更加相得益彰。

二是坚持扩优提质并举，全力办好人民满意的教育

始终秉承“教育优先发展”战略地位，加快基础教育优质资源倍增，推动教育优质均衡发展、内涵创新发展。

强化学位供给。实施学位攻坚三年行动，在去年新增5500个学位的基础上，新建成中国海洋大学附属学校初中部，以及海德堡幼儿园等3所幼儿园，新增中小学学位1200个、学前教育学位630个；同时，张村河南侧配套初中、浮山学校等5所学校正在施工，崂山区第一中学也将于明年开建，预计到2024年全区将再新增义务教育优质学位6700个，孩子们在家门口就能“上好学”。

深化教育改革。出台教育专项人才政策，组织选聘优秀教师93人，1人入选国务院特殊津贴建议名单，3人入选齐鲁名校长、名师、名班主任培养工程。推进办学模式改革，与华东师范大学、南京师范大学等高校，以及青岛二中、青岛实验初中等基础教育名校开展合作办学，深化“一长多校”集团化办学，推动新建校、薄弱校加快成长为优质校。

教育教学质量全面提升。强化数字技术赋能教育教学，成功入围山东省智慧教育示范区。“全国学前教育普及普惠县”创建全面达标。2023年，全区中考优质普高录取人数和一段线达线率分别比五年前提高4.2倍和3倍，崂山正在成为全市瞩目的教育新高地。

三是聚焦守护群众健康，医疗保障水平稳步提升

坚持人民至上、生命至上，立足群众需求，推进医疗卫生优质资源倍增，全面提高医疗服务能力。

推动医疗资源扩容升级。山东中医药大学附属医院青岛医院、区公共卫生中心等项目完成主体建设，参照省级示范标准新建成一体化卫生室30个，全区各类医疗机构数量达到528家。区人民医院已完成选址，将于明年初开建，建成后将更加方便群众在家门口就医。

医疗服务更加便捷。与青大附院建立紧密型城市医疗集团，推动优质医疗资源下沉。在社区医院全面推行无假日门诊，开展延时服务，让健康守护不“打烊”。建成智慧家医、人工智能辅助诊断、三高共管等信息系统，累计远程诊疗服务近10万人次。

守牢群众健康防线。在楼宇、学校等人员密集场所增设150台自动体外除颤器（AED）。为近4000名适龄女生免费接种HPV疫苗，为近万名适龄妇女开展“两癌”筛查，免费查体、家医签约等惠及群众15万余人，切实筑牢民生福祉健康之基。

四是深入推进润心强体，文体惠民“加码”幸福生活

以满足群众文体需求为核心，升级设施，丰富活动，努力让文体发展成果惠及更多居民群众。

完善提升文体设施。结合党群服务中心规范化建设，提升基层文化阵地36处。崂山文化艺术中心、石老人区域元宇宙场景沉浸和文化体验等重大设施项目将于明年开建。9所学校游泳馆建成启用，深圳路体育公园完成改造，实现开放，新增健身设施45处，全区人均体育场地面积达到4.9平方米。

传承发展传统文化。编制完成崂山传统文化传承创新片区总体规划，联合山东电视台拍摄《大道崂山》纪录片。

持续丰富文体生活。建成5处省级标准城市书房。组织开展各类文化惠民活动1500余场次。推动20家非国有博物馆面向市民免费开放，发放文旅惠民消费券8万余张，举办音乐节、定向赛等大型活动50余场次，居民在家门口乐享文化体育“盛宴”。

五是强化社会保障帮扶，兜住兜牢民生底线

聚焦群众关切，抓重点、补短板、强弱项，织密扎牢基本民生保障网。

深入稳就业、引人才。实现城镇新增就业2.7万人，扶持创业2100余人，创设城乡公益性岗位2500个。分配租赁型、产权型人才住房2044套。累计兑现人才资金5000余万元，高校毕业生住房补贴等政策惠及1.6万人次。

养老服务体系不断健全。建成6处养老服务中心、55处社区养老服务站，累积服务老年人9万人次。加大养老助餐补贴力度，对符合条件的老年人每顿午餐最高补贴6元。发放高龄津贴补贴2700余万元，惠及1万余名80岁以上老年人。

救助体系日益完善。建立困难群众最低生活保障、特困救助供养、临时救助、“一户一策”救助，以及心理救助、照料服务等“物质+服务”的多维救助体系，发放各类救助资金2700余万元。

社会保障更加有力。为8000余名困难群体、残疾人等购买“琴岛e保”商业健康补充医疗保险，为全区低保家庭成员、特困等人员免费缴纳居民医疗保险费，着力构建全覆盖、可持续的社会保障体系，不让一名群众在共同富裕道路上掉队。

六是持续深化精管善治，群众安居乐业更有保障

坚持“全周期管理”，积极构建大治理、大安全、大应急格局。

基层治理更有成效。在全区划分863个网格，实现网格化精细治理全覆盖，同时大力推进“热线+网格”融合联动，通过网格巡查、主动发现、及时处置的工作闭环，实现群众诉求“未诉先办”。今年以来，“崂先办”平台受理诉求4.5万件，办理满意率超过99%。在100个住宅小区建立“六公开、一机制”，强化物业服务质量考评。建成区公共法律服务中心，受理法律援助900余件，索回损失639万余元。深化“一核八翼”一站式调处，5000余件矛盾实现诉前化解。

智慧赋能更加高效。建成启用区城市云脑，依托数字化手段，赋能城市治理、应急指挥等场景，实现城市管理“一网统管”、城市体征“一屏统揽”、城市运行“一体指挥”。为7000户居民、4400家“九小场所”、200家“三合一”场所安装智慧监控报警器，构建起智能化的远程防范体系。全面加强森林防灭火体系能力建设，狠抓重点行业领域安全生产专项整治，整改各类安全隐患5000余个。前不久，崂山区创建国家综合减灾示范县顺利通过现场验收，全省唯一。

民生改善“没有最好、只有更好”。崂山区始终把居民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众满意作为“第一标准”，持续擦亮“崂有善育”“崂有优学”“崂有健康”“崂有颐养”“崂有安居”“崂有众扶”等六张民生名片，让群众生活更有甜头、日子更有奔头、未来更有盼头，凝心聚力打造“宜业宜居和美家园、精致精美品质崂山”。

还有这些大家关心的问题

一起来看

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记者：今明两年是小学入学的高峰期，确保充足的学位供给仍然是重中之重。请问崂山区是如何优化学校布局及建设，让优质学位倍增的？

崂山区教育和体育局党组书记、局长 唐超

唐超：2023年是“二孩”政策实施后的首个入学高峰年。从崂山区具体情况来看，近几年越来越多的人才选择到崂山发展，中心城区的学位需求随之呈现持续上升的态势。

为充分满足群众需求、办好人民满意的教育，崂山区聚焦基础教育优质教育资源倍增，深入实施“九大攻坚行动”，其中学位攻坚行动是重要举措之一。我们出台了《崂山区学位攻坚三年行动方案》，高标准、高起点建设一批优质学校，让每一个崂山孩子都能在家门口上好学。

今年，中国海洋大学附属实验学校（初中部）已经建成启用，新增学位1200个，引进了北京师范大学和中国海洋大学两所“双一流”高校的优质教育资源。浮山九年一贯制学校、车宋安置区配套小学、张村河配套初中已经主体封顶，中国海洋大学附属学校（小学部）、实验学校改扩建正按计划顺利推进，2024年这5所中小学将全部投用，总计新增学位6700个，可以有效缓解中心城区的入学压力。同时，备受关注的埠东片区配套初中，今年破冰启动，学校名称正式确定为“青岛市崂山区第一中学”，目前已经完成土地收回，正在开展地勘初勘、围挡施工、方案征集等工作，12月份将最终确定设计方案。我们将按照国际准三代标准，打造成为青岛教育的新地标。此外，午山配套初中、中北崂配套小学、洪园片区配套学校也正在按计划有序推进。

在加快主城区配套学校建设的同时，我们不断改善农村学校的办学条件，今年对汉河小学、登瀛小学、宁真海尔希望小学等14所农村中小学、幼儿园进行了修缮改造，提升标准化、信息化建设水平，进一步补齐乡村教育短板。

教育是惠及千家万户的幸福工程。我们将落实区委区政府“教育优先发展”战略的部署要求，按照“全域统筹、区域协同、一体化融合”的工作思路，加快推动优质教育资源倍增，努力让崂山孩子享受到更高水准、更加公平的教育。

记者：目前青岛市建设改造大批助老食堂，老年人助餐工作有了极大的完善，越来越多的老年人享受到了优质的助餐送餐服务，请问崂山区在养老助餐方面都开展了哪些工作呢？

崂山区民政局党组书记、局长 迟文涛

迟文涛：今年以来，崂山区全面贯彻落实市委、市政府部署要求，有序推进养老服务设施建设，有力推动养老助餐政策落地，不断丰富完善养老服务工作的“崂山实践”。

一是优化完善“15分钟养老服务圈”。2023年建设改造了20处养老服务站，1处示范性认知症老年人日间照护中心，按需提供个性化、专业化服务。金家岭街道第二家综合养老服务中心揭牌运营，在全市率先实现“一街道、双中心”的服务功能布局。目前，共建成6处街道级综合养老服务中心，55处社区（村）养老服务站，实现城市社区服务设施全覆盖、农村社区服务功能全覆盖。

二是加大惠民为老政策保障力度。出台《关于明确老年人助餐补贴标准的通知》，对就餐的70周岁以上户籍老年人，按市区1:1的比例，每餐补贴最高达到6元，助餐补贴标准全市领先。目前已签约助餐老人1万余名，总消费9万余 人次、订单总金额100万余元。

三是增强上门送餐服务力量。深化社区治理服务机制，充分发挥社区党组织领导核心作用，有效整合社区工作者、社会组织、社区志愿者和慈善资源，为独居、空巢、失能等有特殊困难的老年人群体提供免费上门送餐服务。同时，开发设立养老助餐服务公益性岗位，补充送餐服务力量。

四是打造服务品牌，广泛宣传政策。启用“颐岳崂山 幸福美满”为老服务品牌LOGO，在全区养老助餐设施统一悬挂门牌标识，便于居民识别和监督。在服务场所公开张贴《老年人助餐政策解析》，通过养老服务大集、养老政策宣讲等形式，积极宣传养老助餐政策，助力“老有所养”满意度工作有效提升。

下一步，我们将持续优化完善“15分钟养老服务圈”，着力补足养老服务设施建设短板，完善产业配套水平，加快构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系，让老年人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

记者：今年是城市更新和城市建设三年攻坚行动的第二年，崂山区在城市管理领域有哪些成效，请详细介绍一下今年这方面的工作情况？

崂山区城市管理局党组书记、局长 栾绍臣

栾绍臣：近年来，崂山区始终秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，聚焦人民群众关心关注的城市管理领域难点痛点堵点问题，以“绣花功夫”做好城市管理的“细节文章”。

在路网建设方面，今年，我们持续打通城市交通“主动脉”，畅通“微循环”，让群众出行更顺畅。共实现姜哥庄路等16条道路主线通车，滨海大道天桥、同安路天桥投入使用，跨海大桥连接线二期全线通车。提级张村河两岸区域开发建设，打造“五横五纵”骨架路网系统。合肥路220kv高压线下地工程顺利实施，有效释放张村河片区土地资源，对张村河低效片区开发具有重要的战略价值和里程碑意义。

在停车设施建设方面，今年，我们聚焦群众出行难、停车难等痛点堵点问题，稳步推进11个公共停车场建设，浮山森林公园山东头路出入口停车场等3个公共停车场竣工并投入使用，年底前金家岭立交桥停车场完工，预计全年新增停车泊位2555个。坚持挖潜增量、开放共享，完成开放共享经营性停车场33个、住宅小区专用停车场18个，新增共享停车泊位约1万个。

在公园城市建设方面，在崂山区，不仅有钢筋水泥，还有诗意栖居。我们布局高品质绿色空间体系，让城市建设更有颜值和温度。海之恋公园、浮山森林公园、深圳路体育公园二期等综合公园相继开园，建成同安路等口袋公园、平顶山等山头公园；青岛国际人才公园完成一期主体施工；完成崂山路设施及景观提升工程，大河东客服中心至流清河检查站段人行步道全线贯通；实施东海路绿地提升。“推窗见绿、出门入园”正在变为现实。

在滨海一线景观品质提升方面，今年，我们着眼于滨海一线及周边区域景观提升，以“向海而生、为爱而来”为主题，历时6个月打造“海之恋公园”，一经开放便吸引了大量的市民游客前来游玩打卡，被评选为山东省城市更新示范项目。以“风吹麦浪桥”为总体设计理念的小麦岛入岛景观带于4月进场施工，目前主桥已贯通，正在进行栏杆及桥面铺装施工，计划12月底放开通行。同时，我们始终坚持建管并重，强化滨海一线管理。结合旅游品质提升三年攻坚行动要求，扎实推进环境整治提升、服务管理等重点任务，实现了环境品质和管理服务“双提升”。今年累计接待超1000万人次，创历史新高。石老人海水浴场获评青岛市“最美海水浴场”荣誉称号。

下一步，我们将深入践行人民城市理念，坚持精心建设、精细管理、精准服务，用心办好“天大的小事”，全力推动崂山区城市管理工作不断取得新进展、见到新成效。