青岛集成推进农村劳动力就业工作改革，促进高质量充分就业

半岛全媒体记者 张昌威 通讯员 王丽娜

近日，青岛市就业工作领导小组办公室印发通知，集成推进农村劳动力就业工作改革，着力完善城乡就业一体化格局，释放农村人力资源优势和红利，力争到2025年，全市农村富余劳动力有效消纳、工资性收入明显提高，农村劳动力资源流动更加顺畅，城乡一体就业工作体系更加健全。

拓宽农村劳动力就业渠道。发展产业吸纳就业，大力发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，培育发展家政服务、养老托育等生活性服务业，扩大农村劳动力就业岗位供给。完善区域劳务协作机制，在地理相邻、人员往来密切区域组建劳务协作联盟，为农村劳动力提供“点对点”全流程劳务输出服务。支持返乡入乡就业创业，持续开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，设立一批返乡入乡就业创业服务中心或站所，开展“一站式”返乡入乡就业创业服务。

扩大农村劳动力就业总量。促进新成长劳动力就业，鼓励引导农村的职业院校（含技工院校）毕业生、高校毕业生、退役军人等新成长劳动力投身农业生产，参与新型农业经营，引导培育更多新时代“农二代”“棚二代”。推行志愿补贴、互助服务等方式，探索农村老龄劳动力资源开发。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，引导农村富余劳动力参与农田水利、村庄道路、乡村绿化等政府投资重点工程项目建设。创设更多投向生态保护、人居环境、休闲旅游、文化教育等领域的乡村公益性岗位，对符合条件的脱贫享受政策人口优先进行安置。

打造农村劳动力就业载体。依托特色产业园区，兴办就业环境友好型企业，建设农村劳动力特色产业就业基地，吸纳农村劳动力就近就地就业。打造一批低成本、便利化、开放式社区（村）创业空间，为创业者提供政策咨询、创业培训等综合性服务。建设一批乡创园区和基地，支持国家级、省级、市级创业孵化基地在乡村设立“创业孵化飞地”，提升乡创平台的孵化能力和服务水平。培育发展村级劳务平台，将农村劳动力零散劳务转变有组织就业。

丰富农村劳动力就业形式。建立农村季节性、临时性用工信息归集机制，设立线下+线上“零工驿站”、“就享家”乐业服务站，促进农村劳动力多渠道灵活就业。积极培育一批短视频分享、网络零售、移动出行、物流配送等互联网平台企业，引导农村劳动力通过直销直播、网红带货等形式就业。对创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的，按规定落实创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策。鼓励各级创业孵化基地（园区）运营企业设立一批创业见习岗位，吸纳有创业意向的返乡入乡在乡人员参与创业准备活动。

提升农村劳动力就业素养。开展家政、养老、照护、陪护等家庭服务业从业人员技能素质提升行动，培优塑强一批家庭服务职业培训示范基地。探索开展专项职业能力考核社会化改革，助推农村劳动力技能就业。积极开展农村创业人才培训，培育一批“农创客”。围绕农业无人机飞手、农民画画家、农村自媒体、农村快递服务员等新职业，培育一批掌握新职业实用技术的“蓝领农民”。

优化农村劳动力就业服务。健全城乡一体就业制度，建立农村劳动力就业多维度监测制度，组织区（市）定期开展农村劳动力资源调查工作。加强农村劳动力灵活就业服务平台建设，实现农村劳动力就业网格化管理、数字化监测、精细化服务。支持面向农村劳动力开展订单式、定向式招聘服务、供需对接服务，向农村劳动力提供“从家门到厂门”的全过程就业服务。

保障农村劳动力就业权益。努力增加农村劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，进一步提高工资性收入在农村居民收入中的比重。提高农村劳动力社会保险覆盖水平，及时做好社保关系转移接续工作。持续推进治理拖欠农民工工资工作，加强劳务派遣监管，依法受理用人单位侵害农村劳动力就业权益的行为。