全省首次！36名辅警持证上岗解纠纷！崂山这个枫桥式派出所这样炼成……

半岛全媒体首席记者 孙桂东

为了弥补警力的不足，崂山公安分局北宅派出所全省首次推出辅警担任“人民调解员”新举措。36名辅警通过培训以后，正式成为“人民调解员”。同时，派出所还推动成立了由6名律师、30名专职调解员、120名调解小组长为班底的专业调解队伍，成立了“阳光北宅”人民调解室。自从去年11月份以来，近一年的时间，调解各类纠纷150余起，将矛盾化解在了基层，辖区30个社区未发生一起“恶性”案件，筑牢了辖区内矛盾纠纷化解第一道防线。

辅警持证上岗解纠纷

北宅派出所的调解室是全派出所风景最好、阳光最充足的一间屋子，被群众叫做“阳光房”、“太阳屋”后来索性就命名“阳光北宅”人民调解室了。北宅派出所副所长王玉珣说，在这间调解室里，经常被人叫作“老王”，与群众的关系打成了一片。

王玉珣说，人民调解作为一种非诉讼纠纷解决方式，发挥了化解社会矛盾“第一道防线”作用。但是，派出所里的警力有限，尤其是遇到樱桃节等重大节日。再加上辖区农村比较多，邻里之间的小纠纷比较多。

为了弥补警力的不足，他们创新地实施了辅警持证上岗的措施。2023年，北宅派出所36名辅警通过了北宅街道司法所组织的《人民调解法》及调解技巧等多方面的培训，获得了人民调解员证书，辅警刘元祥就是其中的一员，他有了一个新的身份——人民调解员。

近日，村民李某报警称：停在路口的面包车后视镜被破坏。经过调查发现，是因该村民将车停到别人家门口，喝完酒的村民王某发现无法回家，一气之下把反光镜给拍掉了。双方各自都觉得自己有理，谁也不让着谁，眼看俩人的矛盾要升级，民警就将两人请进了阳光调解室，经过耐心调解，辅警刘元祥也对双方的行为进行了指正，双方认识到了各自的错误，达成调解协议，王某负责反光镜维修费用，由于情节轻微，公安机关也不再追究王某的法律责任，双方握手言和，走出派出所，双方都觉得心里落下一块大石头。

30多个社区“恶性案件”零发案

刘志硕是北宅派出所的110民警，每次出警他都带领两名辅警调解员，遇到需要调解的非警务纠纷，都由辅警调解员调解。

今年8月份，刘志硕的车组碰到了一起棘手的纠纷，村民家的管道被挖断，因此躺在施工准备回填的路面上阻挠施工。双方剑拔弩张，各自觉得自己有理。这起纠纷最早是由于施工方的操作失误引起的，但正在赶工期，且如果不尽快施工会导致路面在雨水的冲刷后变得泥泞难走，严重影响交通通畅，可是村民却觉得施工方工人的口头承诺不靠谱，不立即给他修好管道怕以后就找不到人了。辅警调解员发挥调解的专业优势和制度优势，一方面联系了施工方领导、村委领导和网格员，一方面对村民进行劝导，告知其不尽快施工的危害，向其解释其行为的性质和需要承担的法律责任。在人员到齐后，在村委领导、网格员和民警的见证下，施工方领导向村民做了维修的保证，纠纷得以成功调解，施工秩序迅速得以恢复。由于天气恶劣，民警还驱车将村民送回了家。

“我们充分吸收了街道干部、社区干部、网格员还有辅警，让这些人员参与到矛盾纠纷调解的工作中来，充实了群防群治的力量，将矛盾化早化小。”崂山公安分局北宅派出所所长李颖说，“自从我们组建“阳光北宅”人民调解室、开展“辅警担任人民调解员”等践行枫桥经验的司法创新实践以来，辖区30个社区未发生一起“恶性”案件，筑牢了辖区内矛盾纠纷化解第一道防线。”

打造最美旅游警务室

“感谢崂山警察的救命之恩！” “你们真是为了游客着想！谢谢崂山警察！” ……国家5A级崂山旅游风景区北九水、华楼2处著名景点坐落于此，同时作为享誉岛城“樱桃之乡”“水果之乡”的北宅每年接待游客300余万人次，游客的挎包、手机、相机等各种物品丢失民警立即上山找回，有游客不慎在景区迷路被困，北宅派出所的民警们更是快速出动，全力维护游客的财产及生命安全。

在北九水的山路上，有一座警务室频频引得游客驻足打卡，许多外地来的游客说是最美警务室,这就是九水景区警务室。

据介绍，2022年9月，景警、景政、景街、景社、景商5项联动，联合区文旅委、森警等部门，创新建立了集景区警务室、景区综合治理工作站、森警工作站于一体的“一室两站”景区综合治理新模式，将保护生态环境与维护旅游秩序捆在一起抓，打造了具有示范效应的省级“样板警务室”。

5月20日晚20点15分，有一家三口从李沧区竹子庵方向往百果山方向爬山，因天黑不识路在石门山附近迷路，急需救援。山中信号不好、山路崎岖复杂，北宅派出所110民警与蓝天救援队一同分工协作，经过三个小时，于凌晨找到被困的一家三口，并把他们安全转移下山。

如何擦亮旅游城市发展的金字招牌？北宅派出所践行枫桥经验，以“警情快处零延误、靠前服务零距离、旅游警务零投诉”为目标，建立健全旅游警务体系，全力提升警务效能，有力维护了旅游安全秩序。今年以来，北九水警务室主动介入化解旅游矛盾、购物消费等纠纷30余起，联合救援机构成功救援遇险游客10余人，排查森林防火、旅游秩序等安全隐患50余处。

开门见山，不仅是每一个群众办理完事情、处理完矛盾之后走出派出所大门时的真实心理写照，也是北宅派出所直截了当地面对和回应时代发展带来的治理问题、不断书写警务机制改革答卷的纪实写照。