市南区金门路市场监督管理所力求“内外兼修” 争创“双五星所”

半岛网12月27日讯（记者 李京媛）青岛市市南区金门路市场监督管理所（以下简称金门路所），位于青岛市市南区金门路街道福州南路91号甲。管辖面积4.23平方公里，市场主体1.3万户，其中企业0.8万户，个体工商户0.5万户，辖区内有“国家火炬计划软件产业基地先进单位”青岛软件园，并聚集一大批由互联网头部企业组成的元宇宙产业创新园，在营市场主体2300余户。

金门路所坚持以创建五星级基层党组织、五星级市场监督管理所“双五星”为目标，始终把“讲政治”作为第一标准、把“争先进”作为第一追求、把“履好职”作为第一使命，以高效能监管守牢安全底线，以高质量服务赋能区域发展。近年来，先后荣获“青岛市最佳市场监督管理所”“国家卫生城市复审工作先进单位”“国家食品安全示范城市复审工作突出贡献单位”等荣誉称号。今年4月，金门路所党支部获评“五星级基层党组织”，11月，金门路所获评全国首批“五星市场监督管理所”。

塑党建文化凝心 强队伍建设赋能

持之以恒抓党建。结合工作实际，创树特色党建品牌“JM+”，立足党建与市场监管共融，做到支部党建与业务同抓同管、同向发力、同频共振，实现党建与业务“并肩看”“齐步走”，以“党建高度势能”助推“服务力度动能”。实行“书记讲大课+党员微课堂”，变“独角戏”为“大合唱”，深入浅出打造理论课堂；组织形式多样的“主题党日”活动，身临其境体悟党建党史；依托产业链条开展党建联建共建，成立“个体私营企业党建工作指导站”，以高质量党建为“小个专”高质量发展不断注入“红色动能”。

聚焦文化激干劲。坚持以“文化内力厚度”助推“团队筋骨硬度”，全所上下以“争创一流业绩、打造一流团队”为目标，打造团队文化走廊、党员先锋模范展廊，开展形式多样的特色文体活动，营造人文关怀浓厚的家所文化，秉持“你需要我就来，有事大家一起上”的合作互助精神，打造“讲大局、乐奉献、有凝聚力”的优秀团队文化，同心同力，团结协作。

塑造典型争先进。“群雁高飞头雁领”，全所坚持“班子带头集体对标，老中青里各有榜样”，王夕洪被授予“山东省市场监管系统先进个人”称号，刘婷被授予为“市南区三八红旗手”，吕国胜被评选为国家食品安全示范城市复审工作先进个人。先进榜样引领，全员追光前行，所内临退干部逆“龄”而上、不松劲头，坚守一线当主力；中青干部从身边模范汲取宝贵经验，守正创新、力争上游，所内干事创业积极性充分激发。

强化培训育人才。着眼所内人员年龄“两极分化”现状，实行“一对一”导师制，采取干部“下单”，导师“送单”的方式，定期推送“私人订制化”学习课程，从执法办案、材料书写、法规普及等方面为年轻同志传经送宝，实现“青蓝结对共成长、新老搭配相益彰”。坚持“以法为基”，定期开展“提素质、强技能大讲堂”以案释法，选派干部参加各项竞赛，代表区局获青岛市市场监管第一届综合执法比武团体二等奖，以实战促干，加快培养“一精多专”型人才。

明责履职重实效 日常监管守底线

打造名特优新，重塑品牌价值。深入贯彻落实市、区局关于推进个体工商户健康发展的工作部署，着眼个体工商户提质增量，以分型确定服务重点，开展“问情服务”“政银携手益小微”等活动近20次，深入经营一线，摸实情、问需求、送政策、解难题，帮助辖区内个体工商户不断提高活跃流量、发展质量和生命周期，成功培植纱布袋馄饨、思蜀冒菜等一批品质好、人气旺、口碑优的网红打卡店。

培育堡垒业户，延伸普法链条。利用12315平台分析、分发问卷、主动自荐等方式，确定投诉件少、意愿积极、信誉良好、懂法守法的业户为“堡垒户”重点培育，帮助掌握企业年报、山餐安培训等业务流程，加强消费纠纷处理及《食品安全法》《消费者权益保护法》等法律法规的学习，为辖区其他业户解疑答惑，今年以来，已开展现场集中授课10多场次，发放宣传材料8000余份，推送普法宣传信息超万条，有效缓解基层所“人少事多”的困境，达到“扶持一家、带动一片”的辐射效应。

强化责任落实，织密监管网络。将辖区分为四个网格监管组，以“一网格配一老一新一协管”为基准，配齐监管队伍。细致摸排网格内市场主体情况，针对性谋划监管方案，推动“监管关口”前置化，网格在处理投诉过程中主动查摆商家在日常经营中隐藏的疏漏盲点，既“治已病”，又“防未病”，达到“处理一件投诉，规范一个主体”，高效履行现场踏勘、普法宣传等职责，严格督促市场主体落实主体责任，近两年来投诉举报件数呈两位数递减。

加强食药监管，保障民生安全。积极跟进“智慧市场监管”“山东食链”等新型监管手段，“云上监管”守护“舌尖安全”。加速推进餐饮食品安全量化等级试点，辖区机关、学校、养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。成立药械化监管小组，加大零售药店、医疗器械经营单位监督检查，严厉查处违法行为。为零售药店“开小灶”，对症宣讲《药品网络销售监督管理办法》等法律法规，提升守法意识和管理水平。

突出品质提升，守好市场秩序。坚持“一场一策”，扎实谋划推进金麦园和生活家两处农贸市场升级改造，对餐饮区设置、业户证照悬挂、垃圾分类设置、排风用电用气安全、停车管理等方面给予合理化建议，塑造科学规范、洁净安全的市场环境。建立市场专管员制度，对农贸市场进行驻点监管，动态掌握经营状态和交易秩序，督促落实安全生产、快检自检、“门前五包”等制度，定期开展应急演练，提高市场规范化水平，辖区两处农贸市场连续多年被评为星级市场。 

对症下药出实招 靶向施策强监管

聚焦“老街办证难题”，破解业户经营困局。针对辖区老旧建筑布局不合理，经营业户特别是餐饮类租赁业主办理证照阻力大、困难多等实际问题，迈前一步用心服务，结合辖区实际情况，系统性整理囊括辖区内人口分布、消费主体、消费习惯等信息的“金门一页纸”，实现市场信息由政府端到企业端的“一键迁移”，帮助商家及时了解辖区实际，成功助力外地老字号鲁味斋、武岳庙把子肉等餐饮业户落地生根；开展经营业户“急难愁盼”问题大摸排活动，汇集共性问题、掐准个性问题，牵头协调相关职能部门，联合现场勘查，共同把诊会商，“一户一策”提出破解办法，为近70户经营主体解决了实际困难。  

聚焦“老龄消费陷阱”，守牢安全消费底线。采取错时出勤等方式，排查出30余家涉老产品会销经营主体，精心研判制定专项治理措施。联合街道、公安等部门多方发力，在人员密集场所采取集中宣传、业户约谈、联合执法等方式，扩大宣传范围，提升震慑效力，共规范轻微违法违规商户16家，依规清理取缔4家，立案查处4家，累计为10多名老年人追回损失30余万元，涉老产品消费市场环境得到有效改善。

聚焦“双产业园发展”，提升产业集群效应。针对辖区动漫园和软件园两个园区楼宇集中、企业较多的现状，与园区主管单位协同配合，做好产业优化、招商引资、企业落地等工作，协助属地政府培育扶持鼎信通信、松立等“高精新特”瞪羚企业10余家，引进落户特斯拉等优质企业30余家。对园区物业收费行为开展专项检查，纠正不合规问题，为企业退还多收的130余万元电费；指导园区企业拓展经营业态，帮助增设了餐饮、商超、健身等配套服务项目，为企业员工生活提供了更多的便利，让企业愿入住、留得住、住得好，收获企业广泛好评。

完善设施展形象 规范流程创样板

更新硬件，优化办公环境。严格按照标准化规范化建设要求，综合考虑办公区域实际，定点定位谋划，细化功能布局，组织进行了两次较大规模装修改造，对办公区域进行了调整，统一规范门牌、标识使用等视觉形象，并对执法设备进行了升级。改造后，所内整体形象整洁规范，执法装备整齐完备，为高效办公提供了物质保障。

建章立制，规范办公流程。梳理市场监管所工作职责、工作人员工作标准和行为规范，制作公示牌；围绕消费纠纷处理、行政检查、应急处置、考勤及请（休）假等核心业务，制作工作流程图，全部上墙管理，方便工作人员按图办事，群众按图监督。实现了工作制度标准化、工作流程透明化，更好展现了队伍的新气象、新风采。

征途回望千山远，前路放眼万木春。金门路所将持续增强创新服务意识，提升主动担当精神，以更饱满的热情、更专业的能力，为优化营商环境、规范市场秩序贡献力量。