山东自贸试验区青岛片区：改革开放打头阵 经济发展当先锋

半岛全媒体首席记者　李晓哲

1月25日,来自乌干达8万美元的未烘焙咖啡豆以“0130”的方式顺利完成报关放行,与之相匹配的货值约为8万美元的多聚甲醛将于2月初及3月份从青岛港报关出口至乌干达。此次乌干达易货贸易,是青岛自贸片区继与肯尼亚、尼日利亚开展新型易货贸易业务后又一新突破。

2023年,青岛自贸片区深入学习贯彻党的二十大精神,以“深化作风能力优化营商环境”专项行动为抓手,着力实施自贸试验区提升战略,以制度型开放推动区域经济高质量发展。全年新形成制度创新成果87项,其中5项获国务院、国家部委推广,27项获省级认可推广,5项入选黄河流域自贸区联盟“最佳实践案例”。全年完成外贸进出口同比增长15.4%,占全市比重提高到24.7%,增量对全市贡献率74.8%、对全省贡献率52.8%；新引进世界500强投资项目12个,新增市场主体5163户,纳税主体5557户,连续获评“中国十大最具投资价值园区”。

2024年山东自贸试验区青岛片区将坚决扛牢国家和省市赋予的使命任务,深入实施自贸试验区提升战略,以更加积极主动的措施持续深化制度创新,进一步增强改革开放示范引领作用。改革开放打头阵,经济发展当先锋,努力建设一流自由贸易试验区。

制度创新>>>

改革开放动力不断增强

青岛自贸片区创建了跨境贸易便利化服务新机制,邦达吉通国际物流等300多家企业实现用惠享惠。率先打造口岸恒温查验新模式,集装箱查验作业效率整体提升50%。创新优化的入境交通工具“无接触式智能卫生检疫”新模式为企业节约费用4.62亿元,获海关总署全国唯一备案。出口退(免)税申报“免填即退”模式办税时间压缩87.5%。

制度创新也让货物流通更加顺畅。青岛自贸片区创新航运企业集成化审批服务模式,时效缩减30天以上,经验做法入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”复制推广。打造省内支线港口一港通作业新模式,通关周期缩短2～3天。首创国际航行船舶供应业务“快速通道”,备案船舶服务企业276家。率先推出国际海运费业务信用保险融资新模式,累计服务企业投保超2亿美元。创新打造中欧班列铁路运输单证融资新路径,企业融资成本下降30%。

首创进口原油“链式融资”服务新模式,助力企业融资15亿元。创建外贸企业汇率避险增信服务机制,助企履约8.5亿美元。全国首创“四证一单”齐发模式,实现产业项目拿地即开工。总投资10亿元欧力士全国唯一法人机构融资租赁项目落地。“动产质押融资业务模式”入选国务院复制推广。跨境人民币结算736亿元,同比增长183.6%。

2024年是青岛自贸片区获批五周年。新的一年,青岛自贸片区将锚定建设高水平自贸试验区目标,聚焦国际规则规制,提升制度创新效能。将高标准对接国际经贸规则,深入推进制度型开放,基本完成山东自贸试验区改革创新试点任务。深化港航自由便利,深化“区关港”联动机制,拓展综合海事、保税船供平台功能,探索国际船舶登记制度、黄河流域“一港通”等通关便利化改革,推进建设国际一流智慧绿色码头。深化投资自由便利,推动登记注册业务和经营资格申报改革试点,推进工程建设领域项目审批“三化改革”,优化要素获取、准入许可、经营运行等公平竞争制度规则。深化贸易自由便利,优化提升新型离岸贸易、跨境易货贸易等业态。深化跨境电商“保税+新零售”试点。探索实施“产地仓—港口仓—海外仓”内外贸循环新模式。

重点突破>>>

产业发展潜力不断激发

青岛自贸片区注重跨境贸易提质增效。探索数字赋能贸易发展新路径,业内首个大宗商品数字仓库平台建成,“隆众·青岛自贸大宗商品指数”发布,延长、滨化等7个500强企业投资总部落地。跨境易货贸易首单突破,总额占全省90%。离岸贸易额突破110亿美元,同比增长50%。“启运港退税”政策落地,带动港口支线集装箱量增长一倍。

注重基因科技展链延链。时空基因谷加快建设,华大医疗健康产业园全部封顶。百迈客生物基因测序样本核酸提取、建库等时间缩短50%,清原公司获评绿色农药全国重点实验室(青岛)创制基地,“千种海洋生物基因测序”完成230余种,国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物“BG136”临床试验。

注重智能制造成链成群。智能家电园建设提速,西门子工业4.0创新中心运营,互联网智能制造基地投产。洗衣机互联工厂获评全球首个5.5G应用示范“灯塔工厂”,总量占全省3/5。潍柴全球动力研发中心启用,首个医疗领域日本独资来易特项目投产。德国欧科林格工程塑料等项目落地。净增高新技术企业47家,同比增长35%。

2024年,青岛自贸片区将继续聚焦高端产业发展,提升新质生产力,激发更大的发展新动能。将统筹利用国内国际两个市场两种资源,推进全产业链创新发展,加速产业转型优化升级。

扩能先进制造,加快打造全市基因与细胞核心产业区,重点推进时空基因谷、海洋生物研发中心等7个项目建设,推进王度总部一期开工建设。加快建设智能家电专业园区,推进水联网生态智造基地、斑科智能制造项目建成投产。

提质先进服务,提升航运贸易金融和先进制造业融合创新发展水平,推进“航贸金”融合创新基地一期主体封顶,加快数字中心、贸易总部、能源中心等项目建设运营。谋划建设国际能源自贸港,打造产业新标杆。高水平举办第三届黄河流域跨境电商博览会。提质东西部协作、联动创新区建设水平。推动前湾、西海岸综合保税区优化整合,推进自动化码头三期纳入海关特殊监管区域。推进本外币合一银行账户体系、跨国公司本外币一体化资金池等试点。

营商提优>>>

区域发展活力不断释放

为让政务服务便捷高效,青岛自贸片区深入实施“深化作风能力优化营商环境”六大专项行动,办理各类诉求、建议7千余件次。全省首个专注人才企业服务集团公司、对德(对欧)合作中心成立。创新企业登记业务“智能表单”新模式,业务审核时限压缩75%以上,经验做法入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”复制推广。率先在全国探索实施商事登记“自贸+”个性化定制服务模式,经营范围“三化”改革和企业登记知识图谱创新试点获国家总局批复。全省首家公益性关务咨询服务驿站成立。数智青发一体化管控平台上线,首个数智自贸样板复制项目包头九原工业园区智慧平台运行。

为实现法治建设公平公正,青岛自贸片区打造了“法润自贸”服务品牌,全国自贸区首个海事法院审判区启用,审结各类海事案件452件。全国首个海事域外法查明研究中心揭牌。创新推出“港口疏浚”等八大类合同范本,服务覆盖山东沿海港口。青岛国际商事争议解决中心、青岛中世合规自贸研究中心、自贸涉外法律培训基地同步落地。

为了实现人文环境品质的提升,青岛自贸片区创新“大社区”管理模式,“和乐邻”智慧服务品牌深入社区。发布全国首个《青年人才发展友好型示范园区建设指南》团体标准,创建全国首个“海员司法救助资金池”。全省首家出入境窗口设置标准的移民事务服务中心运营、国际人才社区建设任务完成101项。

为让生态环境宜居宜业,青岛自贸片区贯彻绿色发展理念,国内首座“智能绿塔”零碳建筑开工,在建绿色建筑373万平方米。在全国首推水土保持审批“告知承诺+集中服务”新模式,国家水土保持科技示范园加快创建。绿色发展指标体系标准化建设深入推进,闯创驿更新改造项目入选“中国城市更新十大典型项目”。

2024年,青岛自贸片区将继续聚焦营商环境建设,提升区域发展活力。将加强改革整体谋划和系统集成,融合集成自贸区体制和政策优势,打造“服务自贸”品牌。提升政务服务一体化质效,全面实行商事登记“自贸+”个性化定制服务,推动经营范围“三化”改革、企业登记知识图谱创新试点,构建招商引资突破一体化机制。提升要素保障能力,出台“标准地2.0版”,扩大“用地清单制”改革试点,供应土地1200亩。提升市场发展环境,建强用好才企综合服务平台,深化外国人来华工作管理改革,探索上线“云公证”保护平台,推动海事域外法查明研究中心运营。提升城市品质特色,增强“闯创驿”服务功能,推进创意文化综合体主体完工、中德未来城D2组团开园。加快零碳自贸区建设,打造自贸体育产业名片,推进中德学前教育集团化办学。