2024这样干丨胶州：新改建60处口袋公园，新改建、大中修100公里农村公路

半岛全媒体记者 张昌威

2月4日上午，胶州市第十八届人民代表大会第三次会议召开，胶州市市长于冬泉作政府工作报告。报告对2024年工作进行了部署。综合考虑，胶州市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长5.5%；社会消费品零售总额增长6.5%；货物进出口增长7%；固定资产投资增长5.5%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

胶州市委宣传部供图

推动“五大新城”全面起势

建设上合国际城，打造创新策源高地。布局建设“丝路电商”综合服务基地、科技创新综合服务基地和如意湖总部基地，全面提升上合示范区“四个中心”功能，打造面向上合组织国家交流合作的集聚地和示范区。持续完善功能配套，全面完工上合广场，建成运营青创中心、建国饭店。优化上合经贸综服平台功能，拓展跨境结算、易货贸易等应用场景，力争入驻企业突破2万家。做强青岛国际能源交易中心，丰富拓展交易品种，力争交易额突破1500亿元。

建设上合空港新城，打造要素流量入口。布局建设“双枢纽”机场基地、空港综合保税基地、空港型物流枢纽基地和商旅文产业基地。深入推进“空中丝绸之路”建设。大力发展航空制造、跨境电商、集成电路等产业，启动高端海产品贸易、空港国际快件转运枢纽等项目建设，推动中远海运、综保展示交易中心等项目竣工投产。

建设上合枢纽港新城，打造国际开放门户。布局建设港口物流基地、航贸金服基地。建成运营新疆分园，新增3个海外仓。申建中欧班列集结中心，力争班列开行量突破900列。建成山东高速上合经贸产业园等项目，加快推进胶州火车站片区综合开发，与中国物流集团共建央地合作示范园。

建设上合卡奥斯新城，打造产业示范样本。布局建设高端智能制造基地、数字经济创新基地。着力完善片区基础设施，开建衡山路、华山路等市政道路，实施跃进河全流域综合整治。高效推进卡奥斯工业互联网生态园，推动冰箱智能制造项目二期投产，洗涤、空调项目开工建设。联动华为、浪潮等头部企业，加快建设数字经济产业园，统筹推进工业互联网展示（体验）中心、跃进河科创走廊等项目，集聚海尔产业链上下游配套企业和工业互联网项目。

建设上合板桥新城，打造文化交流中心。布局建设文化旅游交流发展基地、国际健康医疗基地、人才创新发展基地和板桥文化展示基地，打造海丝历史文化展示窗口和上合组织国家文化交流中心。开工东方医院二期、上合数字湾地上地下一体化工程，提速上合海洋科技创新中心建设，推动哈工大无线电能传输技术研究院竣工投产。建设善湖生态公园、半岛国际人才公园，综合开发少海西部片区。

开工建设上合美谷，打造假发及周边产品全国交易基地

持续发力项目招引建设。聚力招大引强，力争全年签约50亿元以上项目10个，世界500强和中国500强项目不少于2个。完善重点项目全生命周期管理机制，强力推进益海嘉里二期等总投资3921.8亿元的206个重点项目建设，确保全年完成投资794.3亿元，推动上合国际绿色农产品博览交易中心、尼得科全球电气产业园等重大项目投产运营。

着力推进创新驱动发展。加快落地香港科学园上合分园。建设国家工业母机创新研究院上合分院。高质量办好上合全球创新创业大赛，设立上合科创母基金，启用上合国际人才双创产业园。建立省级技术创新中心培育库，重点支持宏达锻压创建省级制造业创新中心，培育瞪羚企业10家、专精特新中小企业50家、专精特新小巨人企业20家以上。创新发展数字经济，加快引进腾讯上合项目，推进华为云、京东科技等头部企业落地运营，确保数字经济核心产业增加值增长10%。

加快传统产业提档升级。推动园区化集聚。系统推进“一镇一业”，全力推动“六大地标”产业高质量发展，力争产值突破800亿元，带动规上工业总产值突破1600亿元。推动平台化升级。建设“工赋上合”综合赋能平台二期，搭建“1+N+X”工业互联网平台体系。深化钢结构产业“一云两中心”建设，加快打造上合智能家居产业生态基地共享制造中心。推动数字化改造。建设上合大数据合作中心，搭建数字化转型资源池，完成200家企业数字化转型。

加速培育壮大新兴产业。加快上合能谷电池储能舱智能制造等项目建设，构建“光储充换管”新能源全生态产业链。开工建设RCEP医疗健康产业创新体等生物医药项目，打造生命健康产业发展集群。推进吉利卫星互联网智慧物流、智慧海洋应用基地建设，构建空天地海一体化生态网络。挂牌运营集成电路、智能制造装备产业园，加快总投资103亿元的先进封装项目一期建设，推动芯恒源芯片封装项目投产运营，探索与西班牙机床协会共建研发生产基地。

做大做强现代服务业。大力发展现代金融产业，着力引进信托、融资租赁等金融业态。大力发展转口贸易、易货贸易等贸易新业态，加快落地和达跨境服务平台、东阳澜驰汽车供应链等项目。开工建设上合美谷，打造假发及周边产品全国交易基地。持续壮大航空货运、多式联运，建成德邦快递山东总部等重点物流项目。大力发展直播电商等消费新业态，开展“千企百场”促消费活动。加强文商旅融合发展，高标准建设少海欢乐港湾，推动科润城、胶州宝龙等商圈迭代升级，开发天文望远镜矩阵等乡村旅游新产品。

新改建60处口袋公园，改造58个老旧小区

提升建管水平，扮靓城市颜值。高标准推进如意湖周边、临空南部商务区、龙湖天街等重点片区规划建设。加快建设公园城市，新改建60处口袋公园。编制城市照明专项规划，全面扮靓城市夜景。持续改善老城面貌，改造冠华小区等58个老旧小区。

完善功能配套，增强城市活力。统筹推进青岛地铁8号线支线、青岛至京沪高铁辅助通道（胶州段）等重大交通基础设施建设，开工建设尚德大道跨洋河桥、温州路二期等5项重点工程，加快L1、L2线智轨建设，推动上合大道、融合大道一期工程建成通车。加快建设6处公共停车场。

优化生态环境，擦亮城市底色。深入践行双碳战略，开展第三轮“四减四增”行动。深化“治污、减排、降尘、禁烧”综合治理。坚持系统治水，启动城区雨污分流改造二期项目，推进胶河、官河等河道综合治理。

挖掘文化资源，塑造城市品格。开工建设三里河考古遗址公园，建成启用两河历史文化公园。

新改建、大中修100公里农村公路

发展壮大乡村产业。高质量建设省级农业绿色发展先行县试验示范项目，完成高标准农田建设3万亩。大力发展预制菜产业，新增农业龙头企业5家。健全“红黄黑白”全产业链高质量发展体系，力争新增全国名特优新农产品2个。加快建设艾山文旅项目组团，丰富拓展胶北桃花节等特色活动，培育乡村休闲旅游精品路线。

高质量建设美丽乡村。高标准建设艾山乡村振兴示范片区。实施美丽乡村公路样板工程，新改建、大中修100公里农村公路，打造明山岭路等4条农村“网红路”。加快推进官路水库主体及输配水工程，建设现代化山洲水厂。

增强乡村发展活力。扎实推进土地适度规模化经营。深入开展示范社示范场创建，力争青岛市级以上示范社示范场达到230家。大力培育引进乡村人才，鼓励农村人员返乡就业创业。

推进临空控股集团3A信用评级，提高上合控股集团匹配城市发展能力

深化财税金融改革。改革财源建设考核体系，确保财政平稳健康运行。深化胶州市属企业改革，推进临空控股集团3A信用评级，提高上合控股集团匹配城市发展的能力，推动由城投向产投转型。深化金融领域改革，建好用好上合资本港。

深化重点领域改革。推进人工智能场景创新，加速集聚智能网联、无人驾驶头部企业，打造示范应用场景，构建全链条、全过程人工智能行业应用生态。深入推进旧村改造三种模式，启动实施连家园、苗家村“村民众筹”模式改造，支持西辛置村实施高标准就地自我改造，开展曹家庄宅基地拆旧换新改革试点。

深化营商环境改革。搭建“信用上合”平台，探索跨境征信领域制度创新和模式创新，加快构建面向上合、延伸全球的跨境信用体系。迭代惠企e家云平台。

推进7个中小学建设项目，建成5个医疗卫生项目

提高民生供给质量。深化幼小初高全学段贯通培养机制，扎实推进7个中小学建设项目，筹建北京外国语大学附属青岛上合学校。深入建设“健康胶州”，建成5个医疗卫生项目。统筹推进全民健身、体育赛事、体育产业，大力发展水上运动、冰雪运动。

加大民生保障力度。强化重点群体就业帮扶，建设退役军人就业创业培训基地，新增城镇就业2.7万人。构建“1+3+N”社会保障服务体系，推动社保服务业务下沉、全域延伸。落实三孩生育政策及配套支持举措，分层分类做好“两病”保障，加大参保居民分娩医疗费补助力度。建设筹集1000套保障性租赁住房。

提升社会治理水平。深化党建引领基层治理，用好新时代“枫桥经验”。持续完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。严格落实食品药品安全监管责任。