望岳谈｜新质生产力，发展的“先锋官”

“新质生产力”是近日的热词。

新质生产力是什么？新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

加快培育新质生产力在产业发展上，要用好新型生产工具，特别是掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业。技术层面要补短板、筑长板、重视通用技术。产业层面要巩固战略性新兴产业、提前布局未来产业、改造提升传统产业。

发展新质生产力，关键在培育形成新产业。从全球来看，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，科技创新进入密集活跃期，颠覆性技术创新层出不穷，新产业新业态相继涌现，引发生产力和生产关系的重大调整。从全国来看，我国正加速驶进新赛道。2023年，我国以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”合计出口1.06万亿元，增长率接近30%。

山东建设绿色低碳高质量发展先行区，把发展新质生产力作为战略之举、长久之策，持续强化创新引领。按照“国家有需要、山东有基础、未来有空间”的原则，指导各市提速布局新产业新赛道，集中培育32个省级以上战略性新兴产业集群、15个省级未来产业集群，国家企业技术中心达到210家、数量居全国首位；万华新材料低碳产业园、精益碳纤维、鹏辉能源储能电池等引擎性项目加快建设。

2023年比亚迪在山东的5个基地总产值已超400亿元，今年山东这些基地总产值预计将达500亿元，其中，济南基地今年整车产量有望超30万辆。据海关统计，去年太阳能电池、锂离子蓄电池、电动载人汽车等外贸“新三样”产品合计出口93.9亿元人民币，同比增长47.3%，高于同期山东出口整体增速46.2个百分点，新动能引领经济发展的格局日渐清晰。

“先锋官”向未知领域冲锋，就是以新兴产业和未来产业起带头作用，但既然是“带头”，就不是抛弃传统产业，而是带着传统产业一起往前走。发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。

山东在发展新兴产业和未来产业的同时，没有忘记传统产业，而是将之视为高质量发展的重要阵地，以新技术改造提升让传统产业重焕青春。

近几年，山东按照国家战略要求，滚石上山、爬坡过坎，着力培育现代优势产业集群。2023年，山东先后顶格召开加力提速工业经济、民营经济、数字经济、新型工业化等大会。工业经济在2023年和今年连续两年成为在“头号工程”， 以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，为经济转型发展树立了现代化“新质”标准。

高端化方面，以烟台裕龙岛、青岛董家口、东营、菏泽东明等产业集聚区为主体，加快打造世界级高端化工产业基地，2023年高端化工营业收入占比超过50%。智能化方面，聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等六大传统优势产业，推进“万项技改、万企转型”，发挥工业互联网赋能作用，浪潮、华为等数字企业和山东实体经济深度链接，很多“粗黑重”的传统产业实现了全过程数字化精准控制，能耗、原料消耗大幅度减少。“五年取得突破”完成后，2022年，全省规上工业企业单位工业增加值能耗比2020年累计下降15.4%，万元工业增加值用水量比2020年下降7.52%以上。

绿色化发展，原料运输、生产、销售全过程节能减排。济南泰山钢铁集团物流运输“绿色化”，铁矿石铁粉运到青岛港口之后，汽运改铁运，货到近厂站点转电车运输。2023年7月，我国首条百万吨、百公里高压常温密相二氧化碳输送管道——“齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”二氧化碳输送管道正式投运，做到对二氧化碳的捕集、输送、利用、封存全过程密闭，每年可减少4万辆罐车行驶损耗，节省车用天然气约200万立方米。

集群化发展，靠规模和链条，实现集约式发展。青岛海信作为重点工业企业已带动超过2400家产业上下游企业共同发展。海信产业链配套山东企业已达到428家，供方采购额同比增长38%。其中仅青岛地区就带动11个品类、17家供方投资建厂和扩大产能8.5亿元，拉动新增年产值近百亿。海信还与鞍钢等链上合作伙伴成立28个联合实验室，并与京东方等战略供应商合作开展技术联合项目190项，实现了链上企业技术互补。

新质生产力是新生事物，从头到脚都是新的。除了掌握新技术，还包括打造新型劳动者队伍、塑造新的生产关系等诸多方面。今年两会提到“因地制宜”，考虑“本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等”，均有针对性和现实性。这说明，发展好新质生产力，需要量力而行，也有一个逐步深化的过程，需要在发展中不断完善支撑力量，保护好“先锋官”的冲锋劲。

山东深化营商环境创新提升行动，成为新质生产力发展的底气。山东加快布置新质产业的消费场景，在新能源汽车的浪潮中，积极响应国家号召，加快推进公共充电设施建设，计划到2025年实现公共充电站“乡乡全覆盖”。近日，山东省交通运输厅等三部门发布《关于对氢能车暂免收取高速公路通行费的通知》，决定自2024年3月1日起，对本省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆免收高速公路通行费，试行2年。同时，在全省范围内对9座氢能汽车免费，适应了山东氢能产业快速发展的要求，为氢能源车辆消化提供了应用场景。

发展新质生产力，最根本的是要增强自主创新能力，让体制机制创新成为产业发展的澎湃动力。山东省能源局坚持“要素跟着项目走”，通过“积分制”“赛马制”“亮牌制”，三年间“跑”出近千家规上企业，总产值超4000亿元。枣庄、泰安、滨州、菏泽四个省级新能源产业集群快速崛起，走出了一条区域经济抓住新兴产业机会逆袭的经典路径。

新质生产力打头阵，让山东经济加速脱胎换骨。截至2023年，从量上看，山东规上工业增加值增长7.1%，高于全国2.5个百分点，拉动全省GDP增长2个百分点；从质上看，高新技术产业产值占比首次突破50%，产业数字化、制造业数字化转型指数均居全国前茅；从势上看，制造业投资、技改投资分别增长11.5%、9.4%，比全部投资大幅高出6.3和4.2个百分点，为长远发展积聚了“好势头”。

（大众日报·大众新闻客户端记者 周学泽）