国家发改委发文，青岛西海岸新区再迎重磅政策支持

半岛全媒体首席记者 李晓哲 通讯员 袁浩峰

近日，国家发展改革委对外发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了新时期国家级新区高质量建设的发展目标、重点任务和举措，推动新区努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。作为山东省唯一的国家级新区，青岛西海岸新区迎来新的发展机遇。

《行动计划》从增强新区科技和产业竞争力、多措并举扩大有效需求、支持新区深化重点领域改革、加强统筹协调和组织实施4个方面明确了多项重点任务，就今后3年拟集中推进的重点工作任务提出行动计划。其中，明确提出“创新举办青岛国际啤酒节”“把握青岛港建设国际枢纽港的机遇，重点发展临港产业和现代航运服务业，拓展陆海内外联动和向海经济发展空间。”等一系列涉及西海岸新区高质量建设的具体发展任务。

在增强新区科技和产业竞争力上，包括强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势、支持新区优化重点产业布局、有序推进智能制造和数字化转型等，更多指向的是新质生产力。

《行动计划》提到，要发挥科技创新资源集聚优势，建成投运一批大科学装置。西海岸新区正在建设的“仲华”热物理试验装置项目，是全国首批获得国家批复、首个启动建设的“十四五”国家重大科技基础设施项目；在新区成立的青岛空天动力结构安全研究所，被列入教育部“十五五”高校大科学装置培育项目库。今年，新区将深入实施新时代科技强区建设三年行动，全方位服务全国重点实验室建设，加快建设“仲华”热物理试验装置，推动空天动力结构服役安全、海洋生态系统智能模拟等设施申报“十五五”重大科技基础设施。

“聚焦汽车、新型显示、装备制造、石化化工、智能家电、纺织等新区年产值达到千亿元产业或1-2个主导产业，由所在省（市）提出针对性的政策措施，支持实施制造业技术改造升级工程，强化资源要素保障水平，吸引产业链关键环节集聚。”《行动计划》提出的“巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势”，正是西海岸新区当前的发力方向。

西海岸新区是工业大区，2023年规上工业总产值达到4656.9亿元，规上工业增加值增长6.2%、对全市增长贡献率39.6%。近年来，新区培育壮大新兴产业，充分发挥“链主”企业作用，高标准建设新型显示、集成电路、绿色低碳新材料和氢能产业园，4个园区产业产值突破1100亿元。

有序推进智能制造和数字化转型方面，西海岸新区同样走在前列。西海岸新区今年将推动数字技术与实体经济深度融合，建设和改造升级数字经济产业园区10个以上，促进制造业“上云用数赋智”，完成技改投资300亿元以上。

在多措并举扩大有效需求上，《行动计划》提出高水平谋划和建设重大项目、常态化开展项目建设靠前服务、创新方式对接引进投资项目、推动特色消费扩容提质、培育消费新业态、进一步发挥临港和开放平台优势、创新拓展双多边合作模式和领域、拓展对外交流合作和展示渠道等重点任务。

2023年，新区开展了“西海岸100”等一连串促消费活动，培育了濠洼步行街、悦和花街等一系列夜经济场景。啤酒城晋级国家级旅游休闲街区，青岛国际啤酒节纳客617万人次，刷新历史纪录。今年，新区将改造升级西部城区商圈，建设利群商业综合体等新消费载体，大力发展首店经济、夜间经济、直播经济，打造高品质消费集聚区。同时，西海岸新区将继续完善“1+5+X”招商机制，力争全年引进亿元以上重大项目230个、50亿元以上项目16个；全年实现开工建设重大项目600个、竣工投产400个。

《行动计划》提出支持新区深化重点领域改革，包括扎实推进实施综合改革试点试验、赋予新区更大改革自主权、实施人才引进专项政策、提高新区土地利用效率、加大资金支持保障力度、深入推进提升城市功能品质的改革创新措施等。

西海岸新区今年将发起优化营商环境6.0版攻坚行动，深化“放管服”改革，推行拿地即开工3.0版和建设项目“开工一件事”改革，为企业高质量发展保驾护航。同时，深化自贸试验区首创性、差异化、集成式改革，开展更大力度制度创新压力测试，全年完成30项以上制度创新成果。深化国资国企、基层管理体制、要素保障等重点领域改革，争创省级以上改革试点10项以上，打响新区改革品牌。

《行动计划》是继2023年省政府正式印发《推进青岛西海岸新区高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，山东省、青岛市建立推进新区高质量发展联席会议机制后的又一全方位、强力度的重要政策支持。《行动计划》的印发实施，对西海岸新区进一步凝聚担当作为、干事创业信心，提升先行探索、示范引领功能，肩负和落实国家战略使命注入了强劲动力。未来，西海岸新区将以《行动计划》为指导，在引领因地制宜发展新质生产力、构建现代化产业体系上跑出加速度，不断增强自身发展的内生动力、持续推动高质量建设，为区域协调发展做出新区贡献。