《山东省小清河交通管理办法》今起施行,“河海直达”有法可依

2024-04-01 18:53 海报新闻阅读 (185735) 扫描到手机

4月1日下午,记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,《山东省小清河交通管理办法》(以下简称《办法》)自2024年4月1日起施行。《办法》的颁布实施,将有效保障小清河航道畅通和航运安全,有力促进小清河航运高质量发展。

发布会上,山东省交通运输厅副厅长高洪岩介绍,今年2月底,小清河复航工程PPP项目顺利通过交工验收,并转入运营期。目前,已先后成功组织完成了铝矾土、粮食、钢卷等相关货类运输,特别是先后完成了从济南至海南八所港和浙江温州的大件运输任务,实现了真正意义上的“河海直达”,凸显了小清河的航运优势。

由于小清河复航工程建设维护和通航管理具有其独特性,现行法律、法规不能满足小清河交通管理的实际需要。因此,开展地方立法、制定一部专门的省政府规章,破解小清河交通管理难题,十分迫切和必要。

《办法》共二十八条,主要规定了适用范围、政府和相关部门的职责、船舶污染防治、水上交通安全管理、通航保障等内容。《办法》主要内容有五个部分。

一是完善了小清河交通管理体制。为实现海事监管和执法的协调统一,《办法》规定,省人民政府交通运输主管部门和国家直属海事管理机构建立小清河海事协同监管和执法联动机制,指导并监督小清河通航水域的通航安全和船舶污染防治监督管理工作。

二是健全了水上交通基础设施保障制度。为规范小清河水上交通基础设施的运营管理,《办法》规定,小清河航道运营管理者应当按照有关规定,做好航道、锚地、紧急停靠区等水上交通基础设施的建设、养护、保护和运营工作,保障设施完好,确保航道和相关设施符合设计标准。

三是突出了航运绿色低碳发展理念。《办法》鼓励水路运输企业发展集装箱和新能源、清洁能源运输,支持水路运输企业对煤炭、铝矾土等污染较大的货物采用集装箱等封闭式运输方式,发展小清河绿色低碳运输。《办法》还明确,建立小清河船舶污染物送交、接收、转运和处置的联合监管制度。

四是鼓励了小清河河海直达和多式联运优先发展。为打造小清河河海联运示范样板,加快推进运输结构调整,《办法》鼓励、支持开辟小清河河海直达航线。同时要求,小清河沿线县级以上人民政府应当加强疏港公路、铁路的规划和建设,推进水路运输与公路、铁路等其他运输方式的有效衔接。

五是明确了小清河航运用水保障。为保障小清河航运可持续发展,《办法》明确了小清河沿线县级以上人民政府及其有关部门的职责,并要求建立汛期通航管理、信息通报与发布,以及船闸、节制闸协同管理等工作机制。同时规定,小清河沿线县级以上人民政府及其有关部门应当根据全省现代水网建设规划,统筹流域水资源调配与管理,建立小清河航运用水长效保障机制,保证航运用水需求。

山东省交通运输厅副厅长高洪岩介绍,山东省交通运输厅将会同有关部门,切实加大《办法》宣贯力度,通过图文解读、组织培训、专家释法等方式,开展多层次、全方位的宣贯活动,推动《办法》落实落地,不断提升小清河交通管理水平,为全面推动小清河航运高质量发展提供坚强有力的法律保障。