政前方 | 山东抢占6万亿“以旧换新”大市场，青岛已行动

半岛全媒体首席记者 高书华

“以旧换新”是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策，既能畅通国民经济大循环，更是培育形成新质生产力的重大举措，据估计能创造6万亿元规模的市场空间。

作为工业大省、制造业大省的山东，正在吹响以旧换新的“山东集结号”。

4月7日，全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议召开，要求深入实施高水平工业技改、多领域装备更新、消费品以旧换新、高品质供给升级、高效能循环利用、全方位标准提升六大工程。

4月8日，《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》通过媒体发布，山东明确了具体任务。半岛政前方记者通过研究发现，山东的这份行动方案标准比国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》更“高”。如国务院行动方案规定，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，山东的这个数字是28%以上。

以制造业立市的青岛也迎来新的发展机遇，就在全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议召开的当天，全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议接续召开，要求结合实际、统筹推进，切实把这项工作抓实抓好抓出成效。

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当“以旧换新”与“高质量发展”联系在一起，它已跳出了我们熟知的消费品领域，更是扩展到了大规模的设备更新，这是一个规模巨大的市场。

此前，国家发展改革委有关负责人回答新华社记者提问时透露，2023年，我国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。同时，2023年底民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间。

6万亿的市场将能给我们带来什么？

首先，有助于扩大消费，畅通并加速国民经济循环。其次，围绕着制造业高端化、智能化、绿色化和数字化升级的大趋势，大规模设备更新必然会带动产业链升级，加速培育形成新质生产力，让各种新技术能够竞争成长，让国内市场成为新质生产力的孵化器、加速器、放大器。

因而，谁在“以旧换新”过程中抢得先机，谁就在高质量发展的轨道上占据主动。这也是山东省密集部署推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作的原因。

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4月7日，全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议召开，要求深入实施“以旧更新”六大工程，以更新换代培育新质生产力，促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升。这六大工程包括高水平工业技改、多领域装备更新、消费品以旧换新、高品质供给升级、高效能循环利用和全方位标准提升。

4月8日，《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》通过媒体发布，山东明确了具体任务。

分阶段来看。到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%；新能源汽车保有量达到300万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收拆解量达到60万辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8∶1，废旧家电回收量较2023年增长15%。

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长28%以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

对比国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，山东对自己的要求更加严格。

比如，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，山东这个数字是28%以上。

再比如，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，山东的目标是92%、75%。

在本轮高质量发展的征程中，山东担负行在前的大省使命，吹响了以旧换新的“山东集结号”。

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集结令下，青岛已开始行动。

4月7日的全省会议结束后，全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议接续召开，从六个方面对做好相关工作进行安排部署。

会议强调——

要深入实施新一轮工业技改，大力推进企业数字化转型和智能化改造，加快农业、交通、住建等领域设备更新，提升教卫文旅领域设备水平。

要以汽车、家电、家装等领域为重点，精心组织实施促消费政策举措，加快推进消费品以旧换新。

要抓住机遇推进产业提档升级，巩固提升优势产业产品领先地位，加快塑造新兴产业竞争优势。

要构建高效的回收循环利用体系，支持二手商品流通交易，积极发展循环经济产业。

要突出标准引领，加强重点领域标准制定，强化与国际标准衔接，推动更新换代常态化。

要加强政策宣传解读，推动政策直达快享，努力取得最好的政策效果。

单就消费品而言，作为先进制造业打底的城市，青岛的以旧换新有坚实的基础，它是全国三大家电制造基地之一，汇集海尔、海信等众多头部家电企业。

今年3月，海尔推出健康焕新节活动，通过以旧换新、焕新补贴等方式，鼓励消费者更新老旧家电。海信将2024年视为“品质焕新年”，大力推进消费品以旧换新，继续“绿色星球焕新计划”，旨在推动废旧家电回收、绿色智能家电的普及。

6万亿的大市场，从中能占到多少份额，取决于各地以旧换新的速度和力度，要让企业和老百姓都能得到实惠，以旧换新才能真正实现高质量发展的目的。