政前方 | 两区获评省级先进，青岛的总部经济发展逻辑

半岛全媒体首席记者 高书华

总部经济作为一种新的经济形态，对推动城市经济转型升级、加快区域高质量发展具有重要意义。

近日，山东省发展改革委、省财政厅、省商务厅公布2022—2023年度总部经济先进县（市、区）名单。青岛两区入选，分别是青岛市市南区（2022年）和青岛市西海岸新区（2023年），根据相关政策要求，位于全省前5名的（市、区），以省政府名义予以通报表扬，省级财政给予一次性奖励500万元。

两区获奖是青岛市总部经济快速发展的缩影，公开报道显示，截至2023年9月青岛已集聚总部企业463家。这些总部企业所带来的资金、先进技术和设备，以及领先的营销渠道和管理手段，有力推动青岛产业结构不断优化。

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总部经济具有税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应和资本放大效应，向来是国内各大城市招引和培育的“香饽饽”。

根据《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）的通知》，省发展改革委会同省财政厅、省商务厅等部门开展了2022—2023年度总部经济先进县（市、区）综合评价工作，对2022—2023年度引进和培育总部企业（机构）数量、数量增幅（基数为零除外）、经营贡献、使用外资和地方经济贡献等情况进行综合评价，位于全省前5名的县（市、区），以省政府名义予以通报表扬，省级财政给予一次性奖励500万元。

青岛市市南区入选2022年度总部经济先进区。

基于现代服务业占比超90%的集聚优势，市南区将“现代服务业”作为第一发力点，坚持在区域协同、产业联动上合力攻坚、纵深推进，构建以总部经济为牵引，现代金融、数字科技、高端商务、时尚消费、航运贸易、文化旅游为支撑的“1+6”服务经济新体系，塑强现代服务业发展新优势。

目前，市南区坐拥160家总部企业，大力打造总部经济高地，是攻坚重点目标。去年，市南区引进了洛轲智能、“爱回收”等总部型项目，连续两年获评中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强。今年，市南区将引入苍穹数码、蓝海集团、沃沃农贸等一批上市公司、行业头部企业总部，推动服务业高质量发展迈上新台阶。

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4月18日，在“央地携手：新机遇下的合作与共赢”主题见面会上，中化石油销售公司与青岛西海岸新区进行了华北区域总部项目签约，确定将中化石油华北总部落户青岛。青岛西海岸新区方面表示，作为国家级新区，已经同52家央企进行了深度合作。

作为2023年度的总部经济先进区，青岛西海岸新区正在大力开展实体经济振兴发展和城市更新行动，加快培育新质生产力，推动现代化产业体系和城市建设实现新突破。

如集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等新兴产业专业园区已集聚成势，京东方等总投资3600多亿元的120多个重点项目成功落地，智能家电、高端化工新材料、“芯屏”3个千亿级产业崛起，船舶海工、汽车、高端装备3个五百亿级产业集群等，构筑起实体经济发展新高地。

两区获评省级先进是青岛发展总部经济的缩影。青岛的总部经济发展起步较早、基础较好，据不完全统计，截至2023年9月，青岛已集聚总部企业463家，且各区市总部经济发展各具特色。

比如，市南区总部企业多以高端商务、航运贸易为主；建筑业总部是市北区的一大特色；现代金融和新一代信息技术总部则多集聚在崂山区。

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总部经济处于价值链的高端，是强磁场，吸引人才流、资金流、技术流和信息流集中交汇。发展总部经济，既是城市综合实力的较量，更是营商环境的比拼。

大批总部企业加速落地，带来的资金、先进技术和设备，以及领先的营销渠道和管理手段，有力推动青岛产业结构不断优化。同时，这些总部企业还通过补链强链、扶优扶强，助力青岛持续壮大产业集群。

为鼓励总部企业在青集聚发展，青岛市不断优化总部经济发展环境，出台了《青岛市鼓励总部企业发展若干政策》《青岛市鼓励总部企业若干政策实施细则》《青岛市总部企业认定管理办法》，针对综合型和功能型总部企业从注册落户、经营贡献、产业链招商、房产补助、企业发展、存量总部贡献、省级认定奖励等10个层面予以扶持和享受便利，其中在青岛新注册的总部企业，最高可给予4000万元一次性补助。

山东省发展和改革委员会日前公布2023年度总部企业(机构)认定名单，57家企业上榜。青岛市中加特电气、有屋智能、中电科思仪、宸芯科技、赛轮集团、以萨技术、海联金汇7家企业入选，数量居全省前列。

引进和孵化，青岛正在全力冲刺总部经济新高地。