关注群租房① 丨 10个卫生间、10台空调、10台热水器——千万豪宅竟变身群租房

半岛全媒体首席记者 陈邵华

一套房子里竟然设有10个卫生间、10台空调和10台热水器 ！近日，崂山区千禧龙苑小区多位业主向记者反映，一女子在该小区租下一套市场售价近千万元的复式住宅，并将房屋改装成10个“套间”准备对外出租，幸被邻居和物业人员及时发现。记者赶到现场多方采访了解到，承租人对房屋进行了改装，每个单间内都配备厕所、热水器和空调等设施。针对多位业主投诉，崂山区公安、城管、住建等多个部门均已介入调查。

千禧龙苑14号楼

>>>事件

一套房子被隔成十个单间

“为了获取更多租金，有人在我们小区租了一套复式房，并对房屋进行隔断，改装成‘群租房’出租，我们担心此举影响正常生活。”近日，家住崂山区香港东路225号千禧龙苑小区的张先生向记者反映，他所在的单元，一处房屋被改成十个单间，疑似要对外进行群租。张先生反映内容是否属实？记者赶到现场进行了调查。

二房东在单元门上张贴了装修告知书

“您好，我是XX号楼2单元401室邻居，近期会开始装修……”5月10日，记者在千禧龙苑小区一居民楼下看到，2单元入口处醒目地贴着一张装修告知书，落款处留有联系电话。记者来到4楼看到，401户大门紧闭，屋里静悄悄的。

“4月初，租房人张女士过来交物业费，她自称是401户业主的妹妹。她称，姐姐让她把房屋简单装修一下，用来给自家公司的员工居住。”青岛宏方信达物业负责人孙经理介绍，因业主对自己的房屋有自行处置权，所以物业人员没有过多干涉。没过几天，护墙板、钢结构等装修材料就被运进小区，进行装修的正是401户。因担心装修扰民，孙经理主动联系401户对门邻居张先生，并决定进行入户巡查。

阁楼单间

“起初，入户巡查对方是配合的。”孙经理告诉记者，401户为单层面积约190平方米的顶加阁户型，两层房屋均为三室两厅。在巡查中，孙经理发现，通过加装隔板进行分割后，原本六室四厅被改装成了十个“独立屋”，每个“独立屋”均被隔出一个洗手间，而且均配备了一台热水器。这一情况立即引起了物业人员的高度重视。

阁楼单间

“当时，他们称，改装是为了给公司员工住，因房间不够用，就简单装修一下，加出四个房间来。”孙经理回忆，现场负责装修的一位男子给出了和张女士一样的说法。虽然意识到此举存在隐患，但在孙经理看来，房子是业主的，如果没有涉及装修时扰民、破坏承重墙等情况，物业一般无权干涉。“最重要的是，物业也没有执法权。”孙经理介绍，当时，他向施工人员提出了几点要求，“包括不允许扰民、入住人员不能过多等。”

单间内隔断出独立洗手间

“最初，我们都以为这套房子是提供给企业员工居住的，直到有一天，一个陌生男子过来看房，我们才发现根本就不是那么回事。”孙经理介绍，4月底，一名房屋中介人员进入小区，说是要去401户看房，大家才发现都被“忽悠”了。“得知真相后，邻居们纷纷拨打政务热线投诉。”孙经理说。

豪宅变群租房业主401户

>>>探访

多部门调查揪出一堆隐患

采访中，孙经理向记者提供了入户巡查时拍下的视频。画面显示，加装的卫生间里带有热水器等设施，部分卧室一角还装有抽油烟机。“经过调查，这套房子原本有4个卫生间，租房人自行加装了6个卫生间，均装有马桶、热水器等设施。另外，这套房子里一共装了10台空调。”孙经理说。

配有抽油烟机的单机

“谁家正常装修会一下子买那么多马桶和洗手盆？十个马桶，十个下水管道，肯定是有风险的。”在301户业主刘先生看来，装修之前，张女士并没有如实告知，而且将正常的出租变成群租，这种行为本身就有问题。

402户业主冷女士告诉记者，最初，大家看到租房人买来了一车席梦思床垫，还有洗衣机、热水器、空调等家电也都是批量进入。“其实把房屋用做职工宿舍是没有问题的，住三五个人甚至五六个人也都正常，但是装修前就瞒着大家，以建职工宿舍为由，拒不承认是对外出租，这让人无法接受。”冷女士说。

冷女士还介绍，家人同物业人员一起进入401户巡查时曾发现，几个新改出来的洗手间为了走下水管道，施工人员对地板进行了抬高。“5月16日，城管和民警都来了，不但下达了整改通知，还作出罚款500元处罚。”冷女士说。

5月10日，记者在千禧龙苑现场采访时看到，接到业主举报后，民警也来到小区进行调。因张女士及业主本人都不在现场，民警随即拨通了张女士的电话，通知其到派出所说明情况。民警表示，治安和人口，包括居住人口和暂住人口，都属于派出所管辖范畴。他强调，在法律的框架范围内，通过出租房屋挣钱是允许的，但住的人过多，那就不行。

单间内隔断出独立洗手间

“租房人办理装修手续之后，我们去巡查时，经常进不去。”孙经理告诉记者，有时听到屋里有人干活，但对方就是不开门。“他们说房东不在家不给开门。我说我们是物业的，他们说物业也不给开。”孙经理对此很无奈，“后来给房东打电话，她也常常拒接。偶尔接通电话后，谈及房子被分割出租，她表示不知情。”

孙经理介绍，一套住房内装了10台空调、10台热水器，存在极大的安全隐患。“经物业服务中心巡查发现，你户将原有的6个房间改造为10个单间，并分别在10个房间内安装了空调及热水器，现存在用电超负荷的问题。为确保你和邻居的生命财产安全，减少电气火灾等安全隐患，现向你发出用电超负荷整改通知书，请你在接到通知后予以高度重视，并实施整改。”他说，目前，小区物业已向租房人下达整改通知书。

小区物业孙经理向记者展示整改通知书

>>>回应

租了五年装修花了二十万

5月16日，记者拨通了租房人张女士的电话。面对记者采访，她表示，后续还会按十个单间继续对外出租。

张女士称，401户为两层结构，改装并没有破坏房屋结构，“只是在客厅打了一个隔断。”她还称，加装的洗手间已按照相关部门的整改指示进行了拆除，“现在已经改成合租了，其实群租也住不了多少人，一个房间最多住两个人。”她说。

有单间内被安装上了抽油烟机

贝壳找房显示，千禧龙苑小区一套五居室复式住宅待售价高达890万元。小区物业人员孙经理称，根据他的了解，涉事住房市场价格约千万元。对此，张女士表示，她的确是二房东，这套房子的年房屋租金是9万元，她一共租了五年，目前只支付了半年的房租，光装修就花费近二十万元。“为了这套房子，我还向银行贷了款。现在这一拆，往外出租的价格也得往下降，现在每间租金也就八九百元。房子已经空了两个多月了。”张女士称，她是第一次投资群租房，是通过中介找的房源。

谈及出租对象，张女士称，她最初想租给在附近上班的白领和在校大学生，“带孩子的不租，养宠物的也不行。”一周前，城管部门提出整改意见，要求加装应急灯和逃生设施，第二天，她就进行了整改。“该装的都装了，该拆的也都拆了，但是昨天物业把我的门禁卡给消磁了，他们说只让我自己进，我不可能只自己进，我得往外出租。”张女士说。

谈及改造前的房屋结构，张女士介绍，“原本上下两层，各有两个卫生间，通过加装隔板变成了十个卫生间。后来，又在加装的卫生间内配齐了十台热水器。原本两层房屋内共有五台空调，后来又购买了五台，凑齐了十台空调。”

>>>查处

城管部门责令限期拆除

5月15日，民警和住建部门工作人员再次来到千禧龙苑小区对此事进行调查。孙经理告诉记者，调查过程中，住建部门工作人员和派出所民警对其间隔不规范、消防安全不合规等问题提出了整改要求。“截至目前，社区居委会、城管及派出所等相关部门都已多次进行入户调查，具体整改办法要等相关部门下达整改通知而定。”孙经理说。

谈及此事的最新进展，5月16日，崂山区城管局相关工作人员告诉记者，目前，针对该户私改卫生间一事，执法人员已进行立案处罚，新改装的卫生间马桶、热水器等系统都已全部拆除，因下水管道拆除时容易漏水，需等专业人员操作。“依据法规，我们能负责的就是卫生间的问题，其他不在我们的职责范围。”该工作人员表示，执法人员已限定拆除时间，并且会不定期到现场督促进行拆除整改。

“对于群租房，现在社区和执法部门面临的主要问题，就是青岛市没有出台具体的法规条例来要求住宅区不能改成群租房。”采访中，崂山区中韩街道金家岭社区居委会一位工作人员告诉记者，居委会工作人员已多次对涉事租户进行入户调查，因其并没有改变房屋结构，只能从安全方面对其下达整改通知。

“《中华人民共和国民法典》有相关规定，将房屋性质改成经营性质，必须征得利益相关人的同意，作为其邻居，如果持反对意见，可以通过法律途径主张权益。”该工作人员表示，对于群众反映比较强烈的群租房问题，社区居委会虽然想管，但的确无法可依，因为没有相关条例支持，就不能直接对其明令禁止。

“如果是崂山区的房子，那得咨询崂山区住建局。”5月16日下午，针对群租房问题，青岛市住建局工作人员这样答复。随后，记者拨通了崂山区住建部门的电话。“关于群租房，青岛市出台了一个房屋租赁管理办法，明确厨房、阳台、卫生间不准住人等。业主遭遇群租房邻居，如果想维权，可打拨打12345反映，由各职能部门进行处理。”一位工作人员说。

>>>说法

青岛九部门曾下发相关通知

事实上，群租房带来的安全隐患，已经引起多地的高度重视。记者梳理发现，目前上海市出台了《上海市住房租赁条例》，已对多起违法群租事件开出罚单。

上海市海华永泰（青岛）律师事务所王俊锋律师表示，早在2010年12月1日，住房和城乡建设部就发布了《商品房屋租赁管理办法》，该办法第八条规定：“出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。”

2020年4月23日，青岛市住房和城乡建设局、市委网信办、市发改委等九部门联合发布《关于进一步促进住房租赁市场平稳健康有序发展的通知》，要求限定出租住房最低标准，并明确规定：“出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，且人均租住建筑面积不得低于6平方米。禁止出租人、房屋租赁企业将原始设计的卧室或者起居室再次分割搭建后出租。原始设计为厨房、卫生间、阳台、地下储藏室、车库等非居住空间不得出租供人居住。”

“根据通知，房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台要建立投诉处理机制，对租赁纠纷承担首要调处职责。”王律师介绍，相关行业组织要积极受理住房租赁投诉，引导当事人妥善化解纠纷。住房城乡建设等部门要畅通投诉举报渠道，通过门户网站开设专栏，并加强与12345市长热线协同，及时调查处理投诉举报。各区（市）要将住房租赁管理纳入社会综合治理的范围，实行住房租赁网格化管理，发挥街道、社区等基层组织作用，化解租赁矛盾纠纷。公安部门负责租赁住房治安管理，对租赁住房中的流动人口进行居住登记管理，涉及违反治安管理和犯罪的，依法查处。

王律师认为，对于群租房问题，主要在法律效力上，全国没有统一的法律规定，仅有住房和城乡建设部《商品房屋租赁管理办法》这个部门规章，且规定较为笼统。从各地来看，北京有地方政府规章，上海有地方性法规，青岛出台了相关通知，但该通知本质上不是地方政府规章或者地方性法规，只是地方规范性文件，在实践中可以作为依据，起到一些规范作用，但效力尚不足。”他说。