托起稳稳的幸福 青岛绘就幸福民生新图景

民生无小事，枝叶总关情。

夯实就业“压舱石”、托起幸福“夕阳红”、构建便民生活圈……近年来，青岛市把满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，增强人民群众的获得感、幸福感，坚持在发展中保障和改善民生，让政策温暖直抵人心，托举起百姓的美好生活。

稳定就业，夯实发展“压舱石 ”

就业是最基本的民生，也是促增收、促消费、促增长的基础支撑。青岛市强化就业优先导向，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线、落实落细各项就业政策。

2023年，市政府办公厅印发了《青岛市稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》，从加快培育新就业增长点、强化实体经济就业支撑、加大企业稳岗扩岗支持等八大领域出台20项举措，保障全市就业大局稳定和经济社会高质量发展。

让千家万户端稳就业“饭碗”，围绕基层就业服务、重点群体就业等关键环节，青岛市始终坚持民生优先，千方百计稳岗位、保就业，推动就业创业工作全方位提质增效。2023年，全市实现城镇新增就业36.8万人，总量居全省首位。

夯实社会发展的“压舱石”，让就业变得更加容易，为居民创造更多“家门口”的就业机会。2023年以来，青岛市全面开展“社区微业”行动，通过推动家政企业在社区设置服务网点、鼓励社区自建“微工厂”等举措，积极拓展微就业。同时，全市还积极开办培训夜课、乡村夜校、周末课堂等培训活动，教授直播销售、咖啡烘焙、手工艺制作等课程，帮助居民在“家门口”学技术、提技能。

青年是最具创新热情，最具创新动力的群体，解决高校毕业生的就业问题是重中之重。为全力保障高校毕业生“好就业”“就好业”，青岛打造“198大学生流动服务站”，开展“百日冲刺”“招才引智名校行”“青雁归巢”“就选青岛”“启航扬帆”等一系列毕业生就业服务系列活动，扎实推进实施就业见习万岗募集计划，推出“敲门式”就业服务，2023届离校未就业高校毕业生联系率、服务率均达到100%。让每一位学子，都将在温暖目光的注视下，开始一场生活与理想的双向奔赴。

解决民生问题，出路在创业、关键在创业。青岛上线“青创通”创业服务云平台，打通各部门数据和业务，助力创业者找政策、找场地、找项目、找资金、找人才，提供“一站式”全生命周期的创业服务。2023年实现全年扶持创业4.49万人。

智慧养老，托起幸福“夕阳红”

每个人都会变老，每个家庭都有老人，托起老年人的幸福“夕阳红”，是民生保障的重点关注领域。

青岛是人口老龄化程度较高的城市之一，目前全市60岁以上常住老年人口达238万人，老龄化率达到23％。随着信息化浪潮的来袭，以数字经济为代表的智慧养老，为养老服务开辟了新的空间。青岛积极顺应数字时代发展趋势，全面建成要素保障精准化、服务获取便利化、综合监管智能化的智慧养老“青岛样本”。

智慧养老是否真“智慧”，关键就在于是否真正满足老人的需求。2023年底，青岛出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》明确提出，加快养老服务信息化建设，打造“智慧就餐”“养老地图”“智慧志愿服务”等养老服务应用场景。

在青岛，“智慧养老”已经日渐普及，从签约家庭养老床位到养老助餐服务，再到空巢独居老人的居家安全，“智慧化”养老的应用场景越来越多。

老人怎样选择适合自己的养老院？居家养老可以提供哪些服务？附近都有哪些助老大食堂？在“爱山东”App或小程序上打开“青岛养老地图”，这些需求可“一图解决”。青岛全市332家养老机构、140处镇街级居家社区养老服务中心、1200多处养老助餐站点的位置、环境、收费标准都一一整合展示在地图上。用户可以在电子地图上选择养老服务机构，查看相关信息并进行选择。

空巢老人的安全问题牵动着儿女和社会的心，“智慧养老”保障空巢老人的安全方面也能够“大显身手”。2022年开始，青岛市民政局通过对接水务、能源和供电部门的大数据，建成了对空巢独居老人用水、用电、用气异常情况实时监测的“空巢独居老年人智慧监护平台”。如果发现老人的用水、用电、用气量低于设定的安全值，平台系统会自动报警，并向老人子女或者所在社区救援中心发出信息提示，以便相关人员及时上门查看或者实施救助。

数字技术新天地，智慧养老正当时，青岛积极拥抱数字化，提升老年人生活质量，让更多的老人老有所安，老有所乐。

提档升级，“圈”出生活新愿景，

买菜、吃饭、看病、健身、小修小补……15分钟内满足生活所需不再是梦想。近年来，青岛一刻钟便民生活圈建设加速，人们的生活品质不断改善，收获更多幸福感、获得感。

2024年青岛市政府工作报告提出：今年青岛市将大力培育数字消费、绿色消费、健康消费、国货“潮品”等新的消费增长点，新建 50 个“一刻钟便民生活圈”。

为推动“便民生活圈”提档升级，青岛不断优化提升业态品质。在优先配齐居民基本保障类业态的基础上，着力满足“圈”内居民群众的生活需求，提升居民生活品质。

社区是居民日常生活的重要场所，青岛积极完善社区功能，对居民服务、商业业态进行全新的整合布局，形成医疗门诊、学后托管、茶室酒馆、便民银行、快餐烘焙等社区业态全覆盖，居民不出社区就能一站式购齐生活物资、享受各项便民服务。

聚焦便民生活圈的发展，积极引导各试点市场主体通过各种方式为居民提供“小修小补”等服务；鼓励大型实体商贸企业，在门店引进干洗、维修、缝补等服务；鼓励社区利用现有场地或闲置空间开设修鞋、缝补等便民服务点，为居民日常生活提供便利。

建成城市社区“15分钟健身圈”，因地制宜、见缝插针，不断丰富和完善城市社区健身场地设施。目前全市共建有健身设施1.1万多处，基本实现了全市社区健身设施全覆盖。同时，充分利用社区空间开展社区运动会、健身节等全民健身赛事，将社区空间打造成为全民健身宣传阵地、技能传授阵地和网红健身打卡地。

经过三年的试点建设，青岛试点便民生活圈服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平显著提高，居民幸福感、满足感显著增强。截至目前，已建成69个“一刻钟便民生活圈”，共涉及商业网点8100多个，品牌连锁店占社区商业网点35％，服务居民总人数90万人，带动就业人数约6万人，群众满意度达到95％以上。

补齐民生短板，增进民生福祉，没有终点，只有连续不断的起点。展望未来，青岛市坚持把惠民生、暖民心、顺民意的工作办实、办细、办好，在高质量发展中实现人民幸福安康，让现代化建设成果惠及全体人民，让民生更有温度，让幸福更有“质感”。