打头阵当先锋，奋力推进中国式现代化青岛实践——写在市委十三届五次全体会议召开之际

时光总是向前，奋斗永不停歇。

在全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，奋力推进中国式现代化青岛实践的关键时期，市委十三届五次全体会议于6月29日隆重举行，全面落实省委十二届六次全体会议精神，对深入贯彻习近平总书记重要讲话精神作出全面部署，动员全市上下坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，稳扎稳打、踏踏实实，加快建设现代化国际大都市，在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”。

使命重在担当，实干铸就辉煌。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央决策部署和省委工作要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实做好优供给、扩需求、稳增长、提质效、惠民生、防风险各项工作，推动现代化国际大都市建设迈出崭新步伐。

经济运行稳中向好——1至5月，全市规模以上工业增加值同比增长9.6%，高于全国、全省4个和1.1个百分点，固定资产投资同比增长5.4%，限额以上消费品零售额同比增长7.4%；

发展质量持续优化——新兴产业加速发展，新兴产业投资领先增长，全市高技术产业投资同比增长103.7%，战略性新兴产业投资同比增长15.0%，分别高于全部投资增速98.3个和9.6个百分点；

民生福祉不断改善——居民收入稳定增长，全市民生支出占比超过70％，15件市办实事有序推进；

……

新征程赋予新担当，新使命激励新作为。

在党的二十届三中全会即将召开之际，5月22日至24日，习近平总书记再次亲临山东视察，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，为山东发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

6月20日至21日，省委十二届六次全体会议召开，对深入贯彻习近平总书记重要讲话精神作出全面部署，动员全省上下把习近平总书记对山东工作的肯定勉励和殷切期望转化为干事创业的强大动力和实际行动，牢记嘱托、感恩奋进，走在前、挑大梁，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

征程再启，未来可期。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项长期重大政治任务，把“走在前、挑大梁”作为现代化建设的根本方向指引，青岛以更加昂扬的精神状态担当作为、真抓实干，用发展成色彰显地位与担当、传递信心与力量。

坚持以科技创新引领现代化产业体系建设

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，是青岛建设现代化国际大都市的题中应有之义，也是在现代化强省建设中打头阵、当先锋的必然要求。今年以来，青岛立足自身资源禀赋、产业基础、科研条件，体系化谋划、机制化推进，以科技创新引领产业发展、以产业需求牵引技术突破，形成良好的创新生态，激发创新发展的澎湃动力。

抓创新，青岛从顶层设计入手。

推动《青岛市科技创新促进条例》这一“纲领性”文件加快修订，进一步夯实科技创新立法保障；健全科技创新统筹协调机制，强化科技创新全链条管理，促进政策、资金、项目、平台、人才等各类要素高效配置、有效衔接；优化完善“链长制”工作运行机制，市四大班子主要领导均出任“链长”，形成“链长”牵头指挥、“副链长”靠上服务、“工作专班”推进落实、“秘书处”支撑保障、加强协同联动的“链长制”推进架构……一系列“组合拳”打出，青岛加快推动资源向创新集聚、政策向创新倾斜、力量向创新汇集，科技创新和产业创新深度融合成效凸显。

——传统产业加快转型。智慧家电行业首个垂直领域大模型——国创中心家电垂域大模型发布，为家电企业数字化转型全流程赋能；卡奥斯COSMOPlat发布工业互联网时代智能交互引擎的最新成果，以高附加值服务赋能千行百业数字化转型；入选2024年度制造业新型技术改造城市试点，重点在智能家电、轨道交通装备、高端化工三个行业探索制造业新型技术改造的有效路径，为制造业转型升级注入新动力。

——新兴产业培育壮大。今年以来，青岛市新型显示产业园新签约重点项目5个，前5个月实现产值162.4亿元、同比增长12.17%；青岛市虚拟现实产业园吸引了京东方艺云、欢创科技、小派科技等一批优质项目集聚；青岛市集成电路产业园集中签约总投资6亿元的合肥贝斯兰湿法设备总部研发生产基地项目和总投资9亿元的科新微电子芯片设计总部项目；在青岛市人工智能产业园，一汽解放（青岛）商用车研究院正式揭牌，中科曙光全球研发总部基地、泰科达数据中心等一批项目正在加快建设。

——未来产业超前布局。由山东能源研究院和青岛高新区管委合作建设的合成生物产业技术转化平台项目完成签约，计划总投资1.2亿元，聚焦合成生物技术领域，分期建设6个公共支撑平台和1个个性化项目孵化平台；青岛上合航天科技有限公司承建和运营的吉利未来出行星座第二个轨道面，在西昌卫星发射中心以一箭11星方式成功发射。

海洋是高质量发展战略要地，是青岛最突出的特色优势。青岛蓝色种业研究院揭牌，积极抢占蓝色种业发展制高点；“瀚海星云”大模型、“问海”预报大模型发布，标志着青岛迈出建设海洋人工智能大模型矩阵国内“第一步”……今年以来，青岛聚焦聚力在经略海洋上发挥优势、积极作为，不断加大海洋科技创新力度，大力发展壮大现代海洋产业，加快建设世界一流海洋港口，引领型现代海洋城市图景愈发清晰。

坚持全面深化改革推进高水平对外开放

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

今年是青岛获批成为全国首批沿海开放城市40周年。始终走在改革开放前沿的青岛，不会停下推动更深层次改革、扩大更高水平开放的脚步。

改革是解放和发展社会生产力的关键。今年以来，青岛深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，牢牢把握改革的正确方向，紧扣推进中国式现代化这个主题，对标对表党中央改革决策部署，聚焦青岛发展的全局性、战略性问题，统筹推进产业发展、科技创新、国资国企、民营经济、人才集聚等重点领域改革，持续增强高质量发展内生动力。

在国企改革方面，今年，青岛印发国有企业改革深化提升行动实施方案，明确实施现代产业体系培育提振、城市建设社会民生服务提档、企业科技创新能力提升、创建公司治理示范企业、深化“三项制度”改革、国资监管效能提升、党建统领国企改革发展等7个专项工程，今年将完成70%以上改革主体任务。

在营商环境改革方面，青岛以企业和群众的需求为牵引，制定出台《青岛市进一步优化政务服务提升行政效能深化“高效办成一件事”若干措施》《关于进一步优化营商环境的若干措施》，系统集成各级各部门优化营商环境的改革创新成果，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

青岛立于开放、兴于开放。改革开放40多年来，青岛始终紧跟时代潮流，坚定不移扩大开放，积极融入国家开放大局，对外开放的层次和能级持续提升。

建设上合示范区是习近平总书记亲自宣布、亲自部署的重大战略决策。前不久，市委、市政府印发《关于高质量建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的若干措施》，围绕建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商旅文交流发展中心“四个中心”和体制机制创新等方面，推出28项务实举措，全力建设好制度型开放示范区，打造“一带一路”国际合作新平台。今年1月至5月，青岛地区中欧班列开行346列，22条国际运营线路通达23个上合组织和共建“一带一路”国家的54个城市。

青岛自贸片区正式挂牌以来，形成51项制度创新举措，其中25项为全国首创，今年还将深入推进制度型开放，统筹利用国内国际两个市场两种资源，推进全产业链创新发展，融合集成自贸区体制和政策优势，全面增强高能级开放平台示范引领作用。

开放的优势体现在发展成绩上。今年前5个月，全市外贸进出口总值3561.8亿元，占同期全省进出口总值的27.0%；对欧盟、美国进出口保持增长，进出口总值分别为441.8亿元和383.7亿元，分别增长17.2%和2.8%。在全国15个副省级城市中，青岛进出口值居深圳、宁波、广州、厦门之后，保持第五位。

坚持以人民为中心的发展思想

悠悠万事，民生为大。

今年以来，青岛深入践行以人民为中心的发展思想，集中力量办好就业、教育、医疗、养老等群众可感可及的民生实事，不断提升公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及广大群众。前5个月，全市一般公共预算支出633.5亿元，其中，重点民生领域支出保障有力，教育支出115.2亿元，社会保障和就业支出114.3亿元。

就业是最大的民生。1至5月，全市城镇新增就业14.1万人，同比增长4.1%。其中，外来劳动者来青就业9.8万人，占城镇新增就业总量的69.7%。

教育事关千家万户。今年是青岛基础教育优质资源倍增三年行动计划收官之年。前5个月，全市开工新建改扩建中小学和幼儿园10所，占年度计划的33.3%；今年将有14所中小学投入使用。

医疗卫生广受关注。今年1月起，青岛一、二、三级医疗机构报销比例分别达到80%、70%、60%，在职职工年报销限额提升到6000元，退休人员年报销限额提升到7000元；截至5月底，全市累计结算916.7万人次，同比增长95%。

人民城市人民建，人民城市为人民。实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，是青岛建设现代化国际大都市的必然要求。从2021年开始，青岛便在全国较早谋划并系统开展了城市更新工作，着重在历史城区保护更新、市政基础设施建设等十个领域攻坚突破。今年是攻坚行动最后一年，截至目前，全市累计开工项目2700多个。

攻坚“收官”，更新不止。前不久，由财政部发布的2024年城市更新行动评审结果公示结束，青岛等十余个城市获评首批城市更新示范城市，在2024年—2026年示范期内将获得8亿元中央奖补资金。

打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记对山东的重托和厚望。青岛拥有广阔的农村腹地，只有加快推进乡村全面振兴，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，才能更好满足群众对美好生活的向往。

今年以来，青岛聚焦推进农业农村现代化，统筹抓好产业发展、粮食生产、乡村建设、移风易俗等工作，加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区。当下，青岛夏粮收获全面完成，今年夏粮生产总体呈现面积、单产、总产“三增”特点。

今年3月，青钢余热综合利用项目完工启用。项目深挖青岛特钢生产过程中产生的余热资源，通过华能长输供热管线输送至西海岸新区西部城区，在不增加燃煤供热机组的情况下增加供热面积约800万平方米，预计每个采暖季可节省标准煤11.7万吨，减少烟尘排放23.35吨，减排二氧化碳等有害气体排放13.5万吨。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。今年以来，青岛坚持把良好生态环境作为高质量发展的重要支撑和最普惠的民生福祉，持续抓好中央和省环保督察问题整改，着力解决群众身边的突出生态环境问题，推动发展方式绿色低碳转型，努力为人民群众营造良好生态环境，建设人与自然和谐共生的美丽青岛。

坚持激励干部担当作为打头阵当先锋

作风好坏关系人心向背，能力高下决定事业兴衰。

当前，青岛正处在奋进新时代新征程、加快推动高质量发展、奋力推进中国式现代化青岛实践的关键时期，优势与短板同在，机遇和挑战并存。面对新形势新任务，全市上下进一步增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，激励动员全市上下强化“打头阵、当先锋”的意识，昂扬干事创业的精气神，奋力推动经济社会发展再上新台阶。

今年5月，全市激励干部担当作为打头阵当先锋动员大会暨高质量发展“亮绩赛季”工作调度会召开，印发《关于进一步激励保护干部担当作为 在现代化国际大都市建设中打头阵当先锋的意见》，提出筑牢担当作为思想根基、以鲜明用人导向引领担当作为、广泛发现识别担当作为干部、大力选拔使用敢担当善作为干部等十条重点措施。前不久，市委、市政府举行全市重点项目季度现场观摩，今后每个季度，都将分区市、分行业领域开展项目观摩，动员各区市在项目建设上持续加力，比学赶超、奋勇争先。

开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。今年以来，全市上下把开展党纪学习教育作为加强党的建设的重要政治任务，持续抓好《中国共产党纪律处分条例》学习研讨和培训解读，扎实开展警示教育，不断增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，党纪学习教育持续走深走实。

上面千条线，下面一根针。习近平总书记指出，要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。青岛聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，清理村社区“滥挂牌”问题，规范基层事务职责准入制度，切实为基层减负，帮干部“松绑”，让基层干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。

执笔绘山河，逐梦正当时。从这个繁花满城的火热六月再出发，我们满怀感恩之情。前进道路上，让我们把学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神与总书记历次对山东、对青岛重要指示批示要求结合起来，把总书记的关心厚爱转化为忠诚担当、干事创业的强大动力，转化为推进中国式现代化青岛实践的实际行动，坚定信心、开拓奋进，埋头苦干、勇毅前行，加快建设现代化国际大都市，以实干实绩为全省“走在前、挑大梁”作出积极贡献！（青岛日报/观海新闻记者  薛华飞）