青岛市北区探索"党建+物业+业委会"新模式 破小区治理困局

半岛记者　刘笑笑　实习生邓杰秋

承诺人车分流,但小区地上却停满车辆；楼道堆满杂物,消防通道动辄被占；小区环境卫生也不达标……以前,位于市北区的依山半岛小区业主投诉不断,业主和物业之间矛盾重重。如今,这个小区摇身一变成了“明星”小区,治理得和谐美丽,业主和物业之间也形成了良性互动。这一切得益于市北区合肥路街道劲松三路社区探索实行的党建引领物业管理的新模式,趟出了一条社区党委、小区物业、业主委员会三驾马车协同推动基层治理创新的新路子。

从问题小区到和谐共处

4月12日上午,记者来到依山半岛小区。一到小区门口,就被起降杆拦下。这里安装了车牌识别门禁系统,非登记的业主车辆无法进入。进入小区,到处是生机盎然的景象,不少居民带着孩子在小区中央的景观休闲区玩耍。

提起小区物业管理,业主张辉介绍,小区2012年交付,共有15栋居民楼1507户。一开始开发商承诺的是人车分流,地上禁止停车,但很快小区地上停满了车。物业曾设档杆,但部分业主执意要停,一度矛盾激化,多次惊动110民警。此外,业主们还对小区环境卫生差、乱堆乱放等意见很大,因此很多人拒交物业费,长此以往形成恶性循环,物业服务更加不到位。

对于之前的服务不到位,青建博海物业依山半岛项目负责人黄海霞也有无奈。“物业毕竟没有执法权,对于乱停车、乱堆乱放,我们屡禁不止。如果和业主硬碰硬,弄僵了工作更不好开展。”黄海霞说。

劲松三路社区书记林军峰经过多次调查、走访得知,物业小区的问题主要集中在业委会与物业之间协调难,出现问题后沟通缺乏纽带。对此,社区决定将小区作为首个试点,开始在小区治理上推行社区党委、小区物业、业主委员会“三驾马车”,确定了“召开共建议事会-广泛听取居民意见-协调物业、业委会协商处置”三步走的物业小区治理路线图。

三方共管破解治理难题

如今,每个月,小区业主委员会都会例行召开会议,由小区物业经理黄海霞述职,接受业主委员会监督,她会重点介绍上个月做了哪些工作、下个月有何工作计划。社区党委也将参加例会,听取业主对物业管理有何意见和建议。“我们是业委会和物业公司之间沟通的纽带,也会给他们出谋划策。”林军峰说。

针对乱堆乱放的问题,上月社区牵头邀请了消防中队的官兵来到小区召开现场会。20多名消防队员手把手教业主如何使用灭火器,并告诉大家占用消防通道的危害。此外,还召开小区物业服务再提升现场会,从服务接待、日常巡逻、值班值勤、楼道保洁、楼院卫生、消防安全、处理投诉等7个方面组织观摩。

近日,14号楼的业主反映,希望物业能够在出入口增加一个便门方便出行,但整栋楼的64户业主对此意见并不统一。林军峰说,社区、物业和业委会三方专门建立了微信沟通群,取名为“社区物业一家亲”,出现问题三方第一时间在群里沟通,从而化解矛盾。过去业主反映大、破解难的问题,如今迎刃而解,小区的环境变得越来越好。

新模式将在更多小区推广

记者调查发现,很多有物业管理的小区,看似井然有序,但实际上“家家有本难念的经”。近日,记者来到市北区海信都市春天小区,这里环境优美秩序井然。而在半年前,这里的情况却截然相反。业委会主任郑春耕介绍,小区于2004年交付使用,一度存在路灯损坏等很多问题。

为此,镇江路街道党工委积极探索党建引领物业服务举措,在海信都市春天小区先行先试,推动街道党组织、街道办事处、社区居委会、物业服务企业、业主委员一体联动,打造党建引领物业小区治理的样板。如今,新的业委会由多位老党员组成。有了规章制度,小区的房产出租费、车位费等公共收入都是一本明白账,每年20多万元的费用全部用于改善小区环境。

从小区“管理”到小区“治理”一字之差体现的是从“双向互动”到“多元共治”的转变。镇江路街道党工委书记冷严冰坦言,物业小区的大小事务,不再仅仅是小区里的日子,更是社区中的民生,创新“红色物业”模式,旨在推动“三轮驱动”共同为居民服好务、负好责。

据了解,合肥路街道将对“党建+物业管理”新模式进行完善,下一步将在四季景园、阳光山色小区等进行推广。镇江路街道也将不断探索党建引领物业服务融入基层社会治理模式,激活多方力量参与小区共建。