山东基础教育布局十年规划出炉：破解学前教育“入园难”“入园贵”

半岛记者 魏海洋

4月19日，记者从省教育厅了解到，省教育厅等4部门联合印发了《关于编制2019—2030年中小学及幼儿园布局规划的实施方案》（下称《方案》）。山东基础教育如何规划布局，有了十年规划方案。其中对学前、义务教育和高中教育的发展都提出了具体措施。山东特别指出，到2030年，基础教育学校教师生活条件将大幅改善。

《方案》要求，认真测算和分析本市常住人口和学龄儿童的变化状况，摸清底数、找准差距，针对幼儿教育资源不足、义务教育城乡差异、大班额等突出问题，在布局规划编制过程中予以重点考虑。到2030年基础教育学校空间分布和容量配置更趋合理，全面解决学前教育“入园难、入园贵”；义务教育“乡村弱、城镇挤”的问题。普通高中多样化有特色发展，优质普通高中教育资源覆盖面进一步扩大。基础教育学校及普通高中学校办学和教师生活条件大幅改善。基础教育各项主要指标进入全国前列，义务教育实现优质均衡，实现城乡教育基本公共服务均等化。

创新破解学前教育“入园难”“入园贵”的问题。按照“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制，县级人民政府负责统筹园所布局、经费投入等。综合考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本，确保优先建设。严格落实城镇居住区配套幼儿园，实施“同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用”四同步政策，做到城镇居住区幼儿园布局规划与居住区同步。公办园资源不足的城镇已建成居住区（地区），逐年安排新建、改扩建一批公办园，鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办幼儿园。实施农村幼儿园建设与提升工程，把农村幼儿园建设纳入乡村振兴战略和美丽乡村建设体系。支持乡村小规模学校改造闲置学校建为幼儿园。坚持公办民办并举，积极鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。

创新破解义务教育“乡村弱、城镇挤”的问题。扩大城镇义务教育资源。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，进一步完善义务教育管理体制,在旧城改造、新区开发、产业集聚区、住宅小区建设过程中，同步规划建设标准化的配套学校，有序、有效推进城镇义务教育扩容，切实满足适龄儿童就近划片入学要求，优化学校空间布局，彻底解决城镇中小学大班额问题，建立大班额防控长效机制。科学布局乡村学校，保持相对稳定，严格履行撤并方案，加快乡村寄宿制学校建设，办好乡村小规模学校，保留必要的教学点，保障学生就近享有优质教育，有条件的地方可统筹建设一贯制或寄宿制学校，提高办学效益。统筹县域内公办民办基础教育协调发展。切实完善残疾儿童、随迁子女、留守儿童等特殊学生群体关爱服务政策。切实做好县级以上专门学校的布局规划，将专门学校建设纳入当地教育发展规划体系。

优化高中段学校布局、全面实施普通高中特色多样发展。统筹普通高中和中等职业教育协调发展，科学规划普通高中学校布局，整合布点重复、质量不高、发展特色不鲜明、规模过小，特别是已停止招生的“空壳”学校。全面实施特色多样化高中建设，对布局合理且有一定办学基础的相对薄弱高中，实施改造提升计划，突出多样化办学特色。鼓励社会力量举办多样化特色高中学校。