2019“三民”活动丨半岛记者亲上阵，为市民带民生意见建议

半岛记者 李晓哲 肖玲玲 刘笑笑

走过11年的“三民”活动，每年给政府和百姓中间搭建了一个面对面的平台，这一点对于在现场审议的一万名市民代表感触最深：他们接受的是各个政府部门的“一把手”述职，有意见建议还能通过最有效的途径进行反馈。而“三民”活动搭建的这个政民沟通的平台，无论是让现场直面评议的市民代表，还是通过各种媒体获取信息的百万市民，都能感受到政府为民办事的暖心，也能体会到政府工作透明化的知心。而在现场评议中，半岛记者更是作为市民代表的一员，参与现场评议打分提意见建议中去，亲历全流程，为百姓发声。

现场评议的，正是自己经历的

青岛金雨林生物科技有限公司负责人王德伟作为企业代表，已经连续多年参加“三民”活动现场评议，他至今保留着从2007年到如今的工作证。“这一年在做企业过程中，对于政府部门的办事流程简化和体制改革感受颇深。”他还带来了自己珍藏的一个证件，就是他2000年在市北区办的暂住证。他说，当时办暂住证还要花钱。王德伟今年6月份又新申请成立了一家科技型企业，在手续办理时，一个星期的时间所有的证件都办齐；而此前他在申办第一家企业的时候想通的手续用了一个多月时间，在他看来这就是明显的变化。“我感觉‘三民’活动是很好的沟通平台，我们给政府打分，也可以通过这个渠道把问题反映给有关部门，并看到切实的改善或改变。这对政府来说也起到一种促进作用，因此我要为‘三民’活动点赞，也希望它成为青岛的一张政务名片。”

跟王德伟不同，青岛长颈鹿咖啡有限公司负责人马骏今年是首次当选市民代表。“第一次参加感觉有点儿激动。作为一个青岛人参加这个活动让我感觉更爱自己的家乡了。”他说，现在青岛正在学深圳、赶深圳，而前一段时间他也去到深圳参观学习，发现作为北方的城市，青岛有得天独厚的资源，但科技发展还是有很大的进步空间。“但是这次参加‘三民’活动我感受到了政府想要把事儿办好，想要把城市建设更好的决心和动力，我觉得没有问题。这也是我今天参加活动最大的感受。”他说，这次到现场来，一下接触到很多信息，需要慢慢消化，并且回去之后要跟身边的亲友分享。

采访中记者了解到，市民代表们来自的领域范围非常广，由人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派、专家学者、社会组织、行业商会协会代表、中央省驻青单位、社区居民代表、企事业单位代表、区市部门代表、个体经营者、新市民代表等类别组成。除自愿报名市民代表外，其他代表均由组织推荐和随机抽样相结合的方法遴选出来。为充分发挥行业商会协会、企业平台的作用，今年进一步优化了市民代表构成，增加了行业商会协会代表，提高了新市民、市属企业代表比例。同时，根据每场报告会述职部门的特点筛选市民代表，让更多的直接服务对象评议述职部门，确保评议结果客观公正。

不光如此，代表们所提的建议意见也是包罗万象，涉及经济社会发展的方方面面，很具有代表性。应该说无论是台上述职的内容，还是台下市民关心的、提出意见建议的，都是大家身边正在发生的。而在所有的意见建议中，“学赶深圳”绝对是关键热词之一。中特科技总经理李学强就表示，“今天参加‘三民’活动，感觉政府站位非常好，站在企业的角度上、市民的角度上，非常亲切。”他关注的重点是“重拾青岛制造业的辉煌”，并提出相关的意见建议，建议打造青岛市的电机产业平台。为此他们企业也在努力，成立了电机产业协会，助力青岛造世界级水平的电机产业中心。这一点上，他们也与深圳企业进行过深入的交流，其间发现，青岛有青岛的优势，深圳有深圳的优势，互相交流对双方都起到促进作用。

记者亲历代表评议，面对面大不同

“生活垃圾分类明年进入强制时代，但目前各区市垃圾分类推广情况进展不一，能不能分区域逐步推进？”“冬季城市空气污染还是很严重，可否通过搬迁污染企业、控制机动车尤其是大货车数量、推广新能源、采用新技术对煤炭进行脱硫脱硝处理等方式保护环境？”“城市管理能否更加精细化？尤其对于老旧小区而言，存在很多设施老旧、缺失的情况，希望能建立起自下而上的机制，从解决居民身边小事入手，提升群众幸福感”……将收集的市民意见建议郑重地写到“市民代表意见建议征集表”中，投入意见箱。12月15日上午，记者来到“三民”活动一把手述职现场，不是为了采访，而是另一层特殊的身份——第三组政府部门述职报告会的市民代表。当记者坐在代表席位的那一刻，感觉到了身上肩负的责任和使命。前期，在得知作为市民代表参与“三民”活动后，记者便通过向市民征集、梳理热线诉求等方式，梳理了一些意见建议。据悉，此次征集到的代表意见在被梳理后将反馈到相关部门，并将办理情况第一时间和代表沟通并进行反馈。

15日中午，在活动接近尾声之际，记者来到“三民”活动意见建议录入现场，工作人员正将从各个会场收集的市民代表意见建议进行录入整理，并分发给相应的部门办理。而从这里开始，“三民”活动将进入新的阶段，市民的意见建议将直接交由职能部门办理并进行反馈。

青岛科技大学法学院副教授宋敏是从第一届“三民”活动就参加的“元老”，作为专家代表，她也有自己的看法。她说，“三民”活动从设立开始的时候就设置了第三方评价机制，目的就是区别于政府和市民的角度，从客观公正的角度对三民活动的开展进行评价。专家在对于优化活动流程和政府意见建议提出上起到很重要的作用，还会对整个过程进行评估。她认为“三民”的一个最大的特点是起点非常高，在全国开创了万人评议市政府工作的先河，在这个过程中，政府是要有很大的勇气去面对百姓的评价的，来切实了解老百姓对政府工作的感受是怎样的。

青岛科技大学教授刘广珠作为第三方督查评议专家代表，认为“三民”活动是城市治理的中药工作。尤其是在城市品质改善与提升中，起到很重要的作用。“三民”活动把政府的工作展示给市民，尊重了市民的知情权，还起到一个监督功能。

这一年青岛变化日新月异，收获满满幸福感

而此次“三民”活动不仅仅是现场评议市民，通过各种媒体全市百万市民也在第一时间了解到今年政府的“成绩单”。

14日下午，在崂山区分会场，市民代表董少君正在认真听取当天的“三民”活动述职报告。当天上午，市文化和旅游局局长李苏满将作述职报告，董少君对此格外关注。董少君告诉记者，自己本身是旅游行业的，所以非常关心青岛在旅游方面的政策和动作。“2019年，青岛首次将建设国际时尚城作为城市发展的重要目标，通过深度整合各方资源，在近一年的时间内，青岛时尚在文化、旅游、体育、会展、商贸等领域全面开花，这也让我们旅游从业者感觉到了干劲十足。”结合自己的工作实际，董少君当天带来的建议也是关于旅游方面的，“我觉得崂山旅游还有很大的发展空间，要继续深度挖掘，增加时尚旅游元素，增加体验式旅游，增加游客的参与度，吸引更多的海内外游客来到青岛。”

当天下午，记者来到位于李沧区源头路的王馨洁家中时，她和丈夫、朋友们正在家中观看“三民”互动述职报告的电视直播。王馨洁自豪地告诉记者，当天上午她刚刚作为市民代表受邀前去“三民”活动述职现场参加了市民评议。“上午我们现场听取了市科技局、市商务局、市地方金融监管局等政府部门的述职，总体上说我很满意，尤其是听到述职报告中今年对小微企业等的扶持力度加大，这点让我们很满意。”王馨洁说，自己在一个劳动技能培训机构上班，她也感受到了青岛市对就业技能培训方面的扶持，最明显的就是今年青岛市出台就业技能培训补贴“先垫后补”政策。

王馨洁说，这一年来青岛在发生着日新月异的变化，给老百姓带来满满的收获感和幸福感。其中，让她感触最深的是青岛在交通方面的发展变化。除了市内便捷的地铁线路外，青岛通往其他城市的高铁也大大方便了市民出行。今年11月26日起，鲁南(日兰)高速铁路日照至临沂至曲阜段正式通车，这意味着青岛首次开通了前往临沂的高铁，自青岛前往临沂交通用时缩短至2小时以内。王馨洁笑称自己就是最大的受益者，“我娘家就是临沂的，以前开车回家得3个小时，现在出门坐地铁去青岛北站，然后直接坐高铁回家，都用不了两个小时，太方便了。”王馨洁说，因为回家方便，短短半个月的时间，她已经坐高铁回了两次娘家了。