提升思想方法 市北区全面加快国际航运贸易金融创新中心核心区建设

经济在发展，挑战也在不断增多。经过实践，开放创新成为应对挑战的有效方式。面临经济转型升级和高质量发展需要，中国也在进一步扩大开放、加快创新。在这场历史大潮中，青岛始终勇立潮头，正日益展现出开放、现代、活力、时尚的新风采。

而市北区作为青岛市的主城核心区，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，按照省委、市委全会和省、市经济工作会议部署要求，以各项工作进青岛市“第一方阵”为总目标，以“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”四句话为总要求，以定目标、换赛道、建生态、优环境为总路径，以党建统领开放创新改革，提升思想方法，改造工作方法，全面加快国际航运贸易金融创新中心核心区建设，努力蹚出一条老城区开放创新引领高质量发展的新路子。

( 来源：市北区委宣传部)

谋定产业发展 深度挖掘城市空间

作为“百年青岛”城市发展的历史原点，市北区承载了太多历史积淀，也曾创造了众多辉煌成绩。然而，进入新时代，老城区所面临的包袱和困境仍然不可避免地摆在面前。

因此，市北区逆向思维，几场头脑风暴后大家开始思考如何变包袱为财富、变劣势为优势，从而抓住国家战略叠加的历史机遇。要追溯历史，也要着眼现实，更要放眼未来，市北区意识到建设国际航运贸易金融创新中心核心区是开放发展的必然选择。

在2019年9月8日召开的市北区委二届八次全体会议上，审议通过了《关于建设国际航运贸易金融创新中心核心区推动高质量发展的实施意见》，市北全力建设国际航运贸易金融创新中心核心区的大幕正式拉开。

不仅目标确定，发展思路和结构框架市北区也早已谋定而动，那就是搭建平台、整合资源、着力构建“1412”发展格局。短短半年时间，大港区域建设全面起势，滨海新区开发加快推进，历史片区老城复兴相继启动，中央商务区楼宇经济加速迭代，创新片区活力元素竞相迸发。

委托国际知名咨询机构编制产业规划发布“黄金八条”政策;成立专业招商公司，打造产业招商项目平台;成功举办上海、深圳定向招商推介会、海峡两岸暨港澳青年企业家创新创业发展论坛等大型活动……2019年全年市北区新引进项目108个，其中亿元以上项目27个、10亿元以上项目15个、500强项目9个。

发力新产业 建设中国北方滨海科创城

谋创新就是谋未来。市北区深刻把握青岛打造长江以北地区国家科技创新基地的重大机遇，深度融合科技创新和生产生活场景，加速科技创新成果转化，探索以创新赋能增量崛起、存量盘活的产业升级新路径，整体提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快崛起成为面向未来的中国北方滨海科创城。

站在未来谋划今天，市北瞄准“四新”经济，全力打造“六个千亩”产业集聚区。

打造千亩人工智能产业集聚区，深度融入人工智能产业共同体，采取“启迪+央企+青岛(市北)”模式，全面开放人工智能应用场景，高标准打造AI科学港、青岛人工智能应用场景展示中心，实现人工智能产业垂直崛起。

打造千亩大健康产业集聚区，以全市唯一的医疗人工智能科技创新中心为支点，打造医疗大数据技术研究中心、生物诊断创新中心、“一带一路”国际高层次人才创业基地等。

打造千亩跨国企业区域总部集聚区，围绕打造具有全球影响力的滨海“国际会客厅”，搭建技术、产品、人才、资本展示交流交易平台，形成满足复合型城市功能需要的新地标。

打造千亩高端新材料产业集聚区，围绕高温合金、橡塑材料、绿色化工等六大产业生态链体系，发挥钢研、有研、橡胶谷、前沿纳微等行业领军作用，打造行业一流平台式研发机构，壮大新材料产业集群。

打造千亩数字科技大道，依托华为、猪八戒网、浦东软件园等顶尖资源，聚焦集成电路、服务外包、区块链、工业设计、“汽车+”等新领域，加快推动数字科技成果向现实生产力转化。

打造千亩生产性服务业集聚区，依托海尔等大型企业集团制造业优势和吸附效应，加快国内外知名制造企业集聚，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，为区域高质量发展注入更多新动能。

运用流程再造 破除体制机制障碍

哪里出现问题，改革就要跟进到哪里。市北区始终坚持问题导向，通过改革破除各种体制机制障碍，来确保开放和创新成为发展的强大动能。

第一步，就是向营商环境要“业绩”，通过深化“放管服”改革，全区16个部门236项行政许可事项划入区行政审批服务局集中实施，市北区正式进入“一枚印章管审批”时代。同时，该区还启用全省首个审批咨询话务平台、全市首个24小时综合性政务服务自助大厅，全程电子化登记量同比增长270%。持续打造走在全市前列的营商环境高地、创新创业乐园已经成为市北全区上下的共识。

为了进一步规范政府投资项目管理，建立完善政府投资项目闭环管理制度，每季度市北区都会调度督促项目进展情况，积极加强对项目单位的业务指导。落实“放管服”改革和“高效青岛”要求，大力优化审批流程，“立办、快办”审批，政府投资项目实现“3天办结”，全年审批项目115个，总投资36亿元;社会投资备案类项目实现“即到即办”，审批项目140个，总投资364亿元。

在青岛，企业家就是青岛的“家人”，读懂企业、服务企业成为责任和义务。市北区也一直把当好企业服务员当作对自己的要求，不仅建立了“全覆盖一对一服务企业”机制，而且对全区716家企业开展上门服务，其中100家重点企业由区级领导按照“一名领导、一套班子、一抓到底”联系服务，其余重点企业由街道属地化服务，切实为企业发展排忧解难。

在青岛“搞活一座城”中走在前列

目前，市北区正以打造中国北方邮轮中心为目标，依托青岛百年老港优质资源，加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”，全面推进新航运产业发展提速。

在多年积累的发达商贸业基础上，市北区正积极争取免税政策，培育进口商品“世界超市”，创新“市北一日游”邮轮岸上游等新消费业态。同时，把握住青岛深化更高水平对外开放机遇，市北区将对内联动京津冀、黄河流域、东北三省，对外联通日韩、东北亚和“一带一路”沿线国家，紧紧依靠港口这一开放枢纽发力新贸易、新金融领域，重点在引进和培育大量优质高端航运主体、贸易主体、金融主体上有重大突破，全面领跑青岛国际航运贸易金融创新中心建设攻势。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是市北全域建设国际航运贸易金融创新中心核心区攻坚突破的关键一年。

下一步，市北区将紧紧围绕全市“十五个攻势”，践行“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”总要求，以党建统领工作全局，以开放推动资源集聚，以创新赋能产业升级，以改革聚力流程再造，全力推动城区高质量发展。

深度融合科技创新和生产生活场景，加速科技创新成果转化，探索以创新赋能增量崛起、存量盘活的产业升级新路径，整体提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快打造科技创新的战略先行区。

对标国际标准，聚焦企业需求，立足居民视角，以打造青岛市“最洁净城区”为目标，加快环境品质提升，努力让市北的配套更完善、交通更顺畅、形象更优美，让群众的生活更便捷、居住更舒适、感受更温馨。

记者 杜杲燃