青岛市人大代表刘永康：建议各单位内部餐厅对外开放

文/图 半岛记者 娄花 李晓哲 徐杰

　　今年青岛市两会，青岛市人大代表、交运集团董事长刘永康提出了关于单位内部餐厅对社会开放的建议，“现今从中央到地方进一步改进作风，党员干部到基层到群众中去，与群众同吃同住，这是走出去接地气的一种，而将单位餐厅对外开放，让市民与单位党员干部、工作人员享受同等待遇，这是另一种请进来的接地气。”刘永康说，主动将优质资源与民共享，不仅是打开了自己的大门，更是将党和政府与群众的心贴得更近、融得更密，使党群干群之间的鱼水深情得到更好的体现。为此，交运集团计划将辖属地在市北区的单位内部餐厅全部对外开放，同时联合市北区政府和市民政局，加快推进社区居家养老助餐工程，逐步形成“中央厨房+社区大食堂+配送入户”的设施布局和服务网络。

　　为进一步加大本市各单位内部餐厅对外开放的力度，本着“为民服务、扶老助残、以奖代补”的原则，刘永康建议建立“为民服务”导向，单位内部餐厅的对外开放，既利用了资源，又让附近居民得到了实惠，是多赢之举、为民举措。为民服务无小事，建议各单位内部餐厅对外开放，通过小中见大，感受到机关、企事业单位工作的变化，更重要的是，树立起一道标杆，起到榜样作用，层层开放，扩大惠及面，让更多的群众享受到这一实惠，体现一种大面积的送温暖。

青岛市人大代表、交运集团董事长刘永康

　　再就是突出“扶老助残”功能，随着老龄化社会的到来，家庭规模日益小型化，空巢独居老人逐渐增多，买菜做饭成为生活中的一大难题，而使用燃气烹调也存在诸多不安全隐患。“单位内部餐厅对外开放，可解决单位周边社区老年人的就餐难的问题，还可以为他们创造融入社会、互相交流的条件。特别是针对行动不便的老年人、不能自理的残疾人，建议有条件的单位，可提供电话订餐预约服务，送餐上门，这是解决民生问题的有效善举。”刘永康建议，形成“以奖代补”机制，单位内部餐厅普遍不以盈利为目的，价格较低，饭菜质量较好，既安全又卫生，必将吸引更多的市民前来就餐，建议采取以奖代补的方式由市、区财政给予补助，使单位内部餐厅对外开放得以持续经营，让更多的社会群体获益，促进公共资源利用的最大化。

　　刘永康还提出了关于青岛屋面铺绿的建议，无论是标志性的大型公共建筑还是居民住宅，城市建筑物的屋顶都是最刺激人感官的地方，是展示一个城市建筑和绿化水平、树立城市形象的“窗口”。刘永康认为之所以屋顶绿化，一是鉴于生态效应和环境质量的要求，二是可以延长建筑建材的使用寿命，三是建设节约型社会的需要。但屋顶绿化推行起来还是有一定的困难，其中社会经济的发展、人民生活水平的制约都是其影响因素，但主要症结还是体现在体制、机制上的制约。因此，他建议，创新城市建设决策观念，改变传统的绿色建筑目标体系，将屋顶绿化纳入绿色建筑范畴中去，将其推进到宜居环境建设中，并将屋顶绿化作为区别于地面绿化的新行业，予以扶持和管理。

　　“严格把关屋顶绿化质量，推进屋顶绿化的关键问题中，技术问题是重中之重，首先要筛选适生植物，根据屋顶的特性以及居住条件，选择能够适应屋顶种植的植物。”刘永康建议，其次屋顶绿化要考虑建筑结构和防水结构层，不仅要增强观赏效果，还要做好屋顶的防水、防腐和承重问题，避免破坏屋顶建筑，为人们居住造成不便。对不具备绿植生长条件的建筑物，可考虑用绿色瓦片、人工草皮来替代。目前，在北京、上海、广州的很多城市成功开展了屋顶绿化，可以学习借鉴他们的经验。

　　“还要做好安全防护工作，建立规范、安全、成熟的配套施工程序，包括育苗、设备、基质以及施工工艺等程序，并做好空中绿地的安全防护，增设安全围栏等防护措施。”刘永康建议无论那种屋顶绿化，都要切实加强其安全系数。

　　并且建立长效管理机制，屋顶绿化做好后，要定期进行维护修理，并定期进行各方面质量检测，避免因恶劣天气、人为原因等造成高空坠物等潜在危险发生。

　　此外，他还提出了关于规划建设“公路旅游港”的建议以及关于规范城市渣土运营管理的建议。