青岛市市办实事⑪：完成“第一响应人”应急救护培训2万人

　   半岛记者 王丽平

　   实事内容：

       第十一件：加强公共安全保障，完成应急救护培训2万人，全面推进犬只狂犬病免疫

　　32、以社区、学校、养老院、商场、机场、地铁、公交、企业等人员密集场所和楼宇物业服务机构从业人员为重点，完成“第一响应人”应急救护培训2万人，提升市民安全防范意识和自救互救能力。

　　33、在全市范围内，全面推进犬只狂犬病免疫，免疫犬只建档率达到100%、抗体合格率达到70%以上，进一步降低动物狂犬病发生风险。

　　实事解读：

　　记者从市应急局获悉，今年该局计划开展“第一响应人”应急救护证书培训2万人。根据大型灾难救助情况的统计，95%的人是靠自救互救生存下来的，只有3%-5%是靠专业救援队的救援获救的，因此，提高老百姓的自救互救能力，第一时间处置，减少生命损失，显得尤为重要。

　　青岛是国内较早面向市民开展应急救护知识培训的城市，2016年以前，市红十字会就已经培训市民20余万人。2016年以来，青岛市连续4年将开展“第一响应人”应急救护持证培训列为市办实事，以乡村、社区、学校、养老院、商场、重点企业等人员为重点，每年开展“第一响应人”应急救护证书培训2万人。

　　据悉，“第一响应人”培训在红十字会培训的心肺复苏、止血、骨折固定应急救护知识的基础上，增加了应对突发事件的初期处置、组织人员疏散、信息报告和配合政府救援四个能力等培训内容。到2019年底，青岛已累计8万人参加“第一响应人”应急救护培训,29万人掌握心肺复苏技能。

　　在青岛，“第一响应人”已经成为全市应急体系的一支重要力量，承担着全市95%上的山地、岸际和城市应急救援任务，成为国际帆船赛、马拉松等大型活动赛事安全保障的配套项目，发挥着越来越重要的作用。2019年，王延祥鲁迅公园勇救4名落水人员，钢琴老师杨海燕海水浴场救活70岁老人，陈雪梅阿姨动车里上演生死一幕，航顺救援中心成功救生海上12名游客。目前，“第一响应人”应急救护培训市办实事已经取得显著成效，成为城市安全应急体系建设的一个品牌。

　　《青岛市“十三五”突发事件应急体系建设规划（2016—2020）》（青政办字〔2017〕19号）和《关于印发青岛市“第一响应人”应急救护培训工作方案的通知》（青政办字〔2016〕74号）要求，要积极推动应急救护知识培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率，力争到“十三五”末，全市“第一响应人”应急救护培训持证人数达到全市总人口的3%。

　　2020年，岛城继续将“第一响应人”应急救护培训作为市办实事，深入重点行业和人员密集场所开展培训，以社区、学校、养老院、商场、机场、地铁、公交、企业等人员密集场所和楼宇物业服务机构从业人员为重点，完成“第一响应人”应急救护培训2万人，不断提升市民安全防范意识和自救互救能力，提高城市公共安全水平，为建设“开放、现代、活力、时尚”的国际化大都市贡献力量。