青岛市人大代表王艳艳：建设以社会信用体系为核心的社会治理机制

        半岛记者 徐杰 娄花 李晓哲

　　今年市政府工作报告中指出，要加强和创新社会治理，探索市域社会治理新模式。要建设诚信政府，促进商务诚信、社会诚信建设，政府带头强化全社会契约精神。在市两会上，市人大代表、平度市第九中学副校长王艳艳就重点关注了这一领域的话题，并带来了关于深入推进社会信用体系建设、提升岛城社会治理体系和治理能力现代化水平的相关建议。

市人大代表 王艳艳 

　　王艳艳认为，当前，我国正值社会转型期，经济社会快速发展的同时，社会管理面临诸多新情况、新问题、新挑战，对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了新要求。“社会治理是国家治理的重要方面，社会信用体系是抓好社会治理的有效手段。从实践来看，信用在城市管理、农民工欠薪等社会治理领域已发挥重要作用。”王艳艳介绍，有些城市将信用应用嵌入到环境卫生、居民管理、渣土运输等城市管理各个环节中，大到贷款审批、交通违章，小到随地吐痰、乱扔垃圾等行为，都纳入了信用管理范围，大大提升了城市的治理水平和文明建设水平。

　　王艳艳建议，在全市探索建设以社会信用体系为核心的社会治理机制，建立全体社会成员信用记录和评价体系，健全信用积分和分类管理机制，深化奖惩手段，大力营造良好的社会信用环境，进而推进我市社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。设立党政机关、社会法人、自然人、村居组织等数据库，将本地居民、外来人口、个体工商户、企业、机关事业单位、村居和社会组织等，全部纳入信用管理系统，为每个社会组织及其成员，建立“信用档案”和“诚信名片”。

　　要探索信用评价应用，在行业监管方面，通过压实行业信用建设责任、搭建行业信用监管平台、推进信用分级分类监管等方式，推动行业信用建设落地落实；在农村治理方面，推动信用与新时代文明实践、美丽乡村、环境卫生整治等工作有机结合起来，与党的建设、民生建设、社会建设、平安建设、驻地管理等日常工作结合起来，将农村信用管理转化成农村治理的有效抓手。全面应用市场主体信用监管平台，实现市场主体基础信息、执法监管信息、失信联合惩戒信息等与相关部门业务系统按需共享。

　　“同时还要构建奖惩体系，加强诚信宣传教育。”王艳艳说，建议协调银行、公安、法检、工商、执法等各部门共同参与信用建设，形成工作合力，在全市构建一个激励性强、惩戒力度大的信用奖惩体系，为守信联合激励和失信联合惩戒提供支撑，确保信用管理落实落地。并通过宣传栏、LED显示屏、电台、电视台、报纸等形式大力宣传社会主义核心价值观，宣传诚信建设的意义，广泛宣传诚信奖惩体系内容，营造诚信氛围，引导教育大众诚信做人诚信做事。