共享好点子 崂山这俩社区抱团走出脱贫攻坚新路子

半岛记者 李晓哲

在崂山有这样两个紧挨在一起的社区——马鞍子和砖塔岭，受发展空间限制都曾被划作市定经济薄弱社区，都不等不靠扶贫款自己想出路，连脱贫好点子都实现共享：运营公交站牌广告、发展劳务派遣、开展电商增收……脱贫攻坚上阵“兄弟连”走出了一条特色的脱贫攻坚奔小康之路。

面临同样问题，脱贫的心想到一起去

“我们老村的环境是真的好，但在景区内资源利用不起来。”在给记者展示老村面貌时，马鞍子社区书记、主任王伦涛和砖塔岭社区主任王宾不约而同说出了这句话。

马鞍子和砖塔岭是崂山区沙子口街道辖区两个市定经济薄弱社区。两个社区在历史上曾经是一家，两个村的老村就在崂山身处一座山头的两边，马鞍子紧邻流清河水库，砖塔岭则距离巨峰不远，得天独厚的自然条件造就了两个村独特的自然环境。但由于身处三区，交通不便，发展空间受限，上世纪九十年代两村集中搬迁到山下，老村闲置起来。

如今的两个社区紧挨在一起，与外界接触方便了，但发展空间十分有限，人员外流严重。在两个社区记者看到，马鞍子社区两栋楼住下了全村老小，新社区的占地还不到6亩地；砖塔岭村民有的住着当年搬迁时盖的小洋楼，但过去这些年也已经是几代人挤在一起住了。“现在又到了一个需要发展的节点上。”王宾感慨地说。

两个社区长期以来受地理位置、资源环境等因素制约，发展缓慢。可以说，脱贫求发展的心情一样迫切。

为促进两个社区尽早“摘帽”，崂山区和沙子口街道在党建引领、产业发展、生态建设等多方面因地制宜、突破瓶颈，引领社区发展，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

不等不靠求出路，政府作为帮一把

面临同样的问题，如何突破是摆在了两个社区面前共同的课题。“我们没有等扶贫款，而是自己想办法，从有限的资源处着手找出路。”王伦涛说。

对于这样的两个积极求突破的社区，政府也是积极帮一把。崂山区相关部门将两个社区的脱贫工作列入专项工作，沙子口街道更是成立了由党工委书记、办事处主任任组长，副书记和分管副主任任副组长的扶贫开发工作领导小组，到社区深入了解社情现状，每季度召开专题会议研究部署扶贫工作。为切实加强社区带头人队伍建设，有关部门害组织社区书记到市区党建示范点、先进社区观摩学习；同时专门派驻机关干部，会同社区书记主任、企业负责人梳理发展思路，制定脱贫规划，协调资金落实、项目实施等工作，做好保障和服务，为社区发展提供坚强的组织保障。

靠山吃山，靠海吃海。这在两个社区脱贫路上是一把金钥匙。两社区虽然有老村资源还没发立即利用起来，但其发挥景区资源、山林土地资源优势，发展租赁、茶叶种植加工销售、苗木种植、精品农业采摘园等项目。目前马鞍子社区和帮扶企业沙建集团已签订40亩山林承包合同，承租期限5年，每年可为社区创收6万元；由华商盛世电子商务公司采取异地注册的方式协助2个社区分别成立公司（经营范围包括广告、印刷、办公用品、食品销售等），创建社区电商平台……

一系列的脱贫举措，为两个社区脱贫攻坚之路铺上了一块又一块踏实的基石。

两个社区还以完善基础设施为重点，通过修缮进村路、建立卫生室以及排污治理等有力举措，改善了社区基本生活条件，村居村貌焕然一新。几年下来，两个社区共计投资约400余万元，修建了村级公路6.6公里，新建排水工程5处、文化大院1处、社区卫生室1处；投资640万元，铺设污水管线440米、雨水管线60米、低压强电管线1900米、弱电管线7860米……“与以前相比，现在社区的变化太大了。”马鞍子社区居民王爱英笑着说到，“不光村里变得越来越美了，咱们村民的腰包也越来越鼓了，相信以后会越来越好。”

创新谋出路，造血求发展

能利用的资源少，逼着两个社区走出一条脱贫攻坚创新之路。

两个社区身处景区，是崂山乃至青岛对外展示的一个良好窗口。何不将位于辖区内的广告牌利用起来？这样一来，既可以给相关企业提供绝佳的展示平台，又可以给集体增收。

说干就干，很快，17处公交候车亭广告投放点的承包管理及承接广告招商业务变成现实。只是这一项，每年就为马鞍子、砖塔岭社区分别创收18万元和16万元。

王伦柏介绍，“通过立足优势，因地制宜推动经济自生化发展，现在社区收入显著提升，社区民生有了极大改善，成功摘掉了“经济薄弱”帽。”

人才是脱贫路上最紧要的资源。一方面，两社区通过创建社区电商平台，开发网上销售农副产品、文创产品功能，积极吸引高校毕业生、专业技术人才返乡回流。另一方面，落实企业帮扶，商联汉缆集团、沙建集团、崂特、栊泽源工程有限公司、华商盛世电商公司等本地重点企业，通过实地招工、提供项目、组织培训、合作共赢等方式，着力解决社区居民就业难题。

“通过这种方式，变“输血”为“造血”，吸引了人才回流，为社区注入了鲜活的能量，同时也调动了村民们的积极性，社区发展更有动力了。”王宾说。

通过整合各种原生资源和外部力量，完善基础设施，搭建就业平台，吸引人才创业等，目前两个社区年经济收入均超过了20万元，经济发展水平显著提升，村居面貌和居民生活得到较大改善，为社区长远稳定发展巩固了经济基础。