青岛全国首推“无感审批” 行政审批进入“无感” 时代

半岛全媒体记者 李晓哲

“您好，宋先生。这里是青岛市行政审批服务局。我们通过审批系统了解到，您所在的企业青岛市新嘉劳务作业有限公司近期办理过企业名称变更，但建筑业企业资质还未进行相应变更，为确保公司业务正常开展，我们将根据您变更后的企业信息为您办理建筑业企业资质变更。请问您现在同意办理吗？”日前，青岛市新嘉劳务作业有限公司的宋先生接到了市行政审批局工作人员打来的电话。原来在7月份，宋先生在胶州办理了企业名称、法人等变更，而办理建筑业企业资质变更需要到青岛市行政审批服务大厅，来回往返加办事需要一天时间，宋先生还没来得及去办，就接到了市行政审批局主动打来的电话。

在征得企业同意后，市行政审批局为企业办理了建筑业企业资质变更，并通过政务专递将办理的证照免费邮寄到宋先生的公司。这可真是把宋先生乐坏了，“这下办事真是简单了，本来这么热的天我还想着等几天再去。现在还没等我申报，审批局就主动给我打电话办理，不但省去了往返市里的时间，连办事都有人提醒了，不用交材料也不用跑腿，不知不觉就办完了，真是方便。”

8月13日，青岛市行政审批服务局印发《深化流程再造创新服务模式推行“无感审批”实施方案（试行）》，在全国率先试点推行“无感审批”，宋先生所在的企业便是这一改革的首批受惠者。“无感审批”作为一种全新的智慧政务服务模式，是在政务信息数据共享互认互用的基础上，运用大数据、人工智能、区块链等技术，构建政务服务智能立体感知体系，实现对企业群众办事需求的精准预判、即时感知、定向推送和智能处置，免费快递审批证件批文。整个过程无需主动申请、无需提交材料、无需来回跑腿，全程可查可追溯，让企业群众在“无感体验”中办成事。

根据《方案》要求，青岛市将在市本级、平度市和莱西市选取部分事项试点开展“无感审批”，目前首批试点事项清单已公布。作为试点区（市）之一，8月11日，平度市行政审批服务局通过“无感审批”方式为平度市龙宇幼儿园、农业生产资料流通协会、足球协会办理了民办非企业单位和社会团体登记证书延续。“现在审批服务太贴心、太高效了，以前民非证书到期了需要自己及时到市民大厅办理延续，如果延误了期限，还会影响幼儿园的正常运行。如今在家就等来了市行政审批局主动延续的通知，工作人员上门提供服务，还不用提交材料，节省了我们的办事时间和费用。”平度市龙宇幼儿园法定代表人李歧龙由衷地伸出大拇指，为“无感审批”点赞。

为了满足企业群众对政务服务从能用到好用的需求，市行政审批局充分借鉴工业互联网‘人单合一’“定制服务”的理念，以“人”为中心，根据服务对象需求定制审批流程。实现了政府“供给侧”在政务服务过程中的两大“转变”，即从被动审批向主动服务的转变，从管理向服务的转变。

市行政审批局相关负责人介绍说，“‘无感审批’目前尚处于试点推行阶段，我们首批选取了工程设计企业资质变更等20项业务，纳入‘无感审批’试点范围。下步，我们将根据试点情况逐步拓展实施范围，成熟一批公布一批，将更多事项纳入‘无感审批’范围。同时，8月底，我们还将搭建全市统一的‘无感审批’服务管理系统，实现对审批数据信息的分析研判，并智能感知潜在服务对象，系统将办理提示信息通过短信或微信定向发送给服务对象，服务对象可以通过‘无感审批’系统进行刷脸认证和信息确认，让企业群众享受到‘私人订制’的智能化服务，让行政审批能够真正‘读懂你’‘陪伴你’”。