泊里镇综合执法局“美容”乡镇 “走心”执法亲民便民惠民

大街上，看到综合执法车辆，你的第一反应是什么？

“法律”的威严，会让大部分人从潜意识里便想着“快点躲开”。不过，在泊里镇，很多居民都反映说，很乐意看到综合执法车，因为“车来了，事就能解决了，而且解决的很让人很满意”。

成立一年全面独立执法

打造数字泊里智慧平台

2019年8月19日，泊里镇综合执法局正式揭牌成立后，便启用了综合执法智慧平台，开始独立审批、独立办案。无缝承接了区综合执法局在交通、文化、旅游、国土、海洋、城管、环保、公路、水政等领域的相关执法工作。

综合执法局工作大厅在5楼，刚迈出电梯，半岛网记者便被眼前数字化的智慧执法平台吸引了全部目光。办案受理区、“综合执法进小区”大数据分析平台、无人机智慧平台，形象展示区、视频监控区……高大上的数据和实时监测图片，都显示了现代科技与执法方式的优秀结合。

成立一年来，综合执法局结合泊里镇小城市建设工作实际情况，充分利用“数字泊里综合执法智慧云平台”，全面发力，为加快打造“中国基层治理运行现代化青岛样板”提供执法支撑，为全面建设绿色港城提供执法保障，获得了泊里镇居民的一致好评。

改革创新全区首家

“内”“外”结合阳光执法

听说过“无人机”巡查执法吗？

成立一年，泊里镇综合行政执法局就有了无人机分队。泊里镇综合执法局孙队长介绍，

使用无人机航拍技术，依托无人机时效性强、机动性好、巡查范围广等优点，不受空间于地形条件的制约，可以全方位、无死角、无局限性对人巡无法到达的位置进行航拍，消除违章建筑管理执法“盲区”，拍摄完成各项巡查取证，视频资料留存，为辖区规划建设管理提供科学依据。据了解，根据工作计划，无人机分队定时定点进行巡查。

今年4月份的一次例行巡查中，无人机分队便显示出了其在运用中的高超智能化水平。孙队长介绍，在一片承包的乡村集体土地，正在违法建设一个300多平的大棚，位置隐秘，人力巡查十分困难，而无人机的出动，使得这个违建的大棚在建设初期便被执法局发现，并在3天内完成了拆除工作，起到了良好的警示作用。“如果不尽快加以控制，大家都来效仿，很容易形成规模，到时候再整治的话，整治难度非常大，而且包含很多其他不稳定的因素。在如此私密的地方，都能被执法局及时发现，也让违法者明白一定不能抱有侥幸心理。”

孙队长告诉半岛网记者，在“智慧云平台”大厅的无人机智慧平台，可以同步传输超高清视频，实现无人机在“外”，平台在“内”的互通式直播执法巡查。

同时，为进一步规范城管执法行为，方便记录和收集执法过程中突发事件的过程和执法依据，泊里镇综合行政执法局为执法人员配备4G智能执法记录仪，要求执法人员全天候佩戴。

与无人机的实时直播类似，通过实时视频、GPS实时定位、工作轨迹回放、语音对讲等功能，在“智慧云平台”大厅指挥平台，便能对执法队员执勤动态、工作状态进行实时监管、全程监督，由“看不见”到“看得见、看得清”，从源头上最大限度地遏止执法不作为、乱作为、执法不文明等现象，促进规范执法、文明执法落到实处。

在采访中，孙队长突然接到了在外执法人员的电话，向他请示工作，他急忙跑到指挥大厅，通过指挥平台的显示屏幕，实时了解了现场情况，在与工作人员进行短暂的沟通后，几分钟便给出了答复。“与平台共享的功能，提高了我们的工作效率，也为百姓提供了保障。”

执法APP下载到手机

不用见面有事发张图

今年以来，西海岸的小区里告示栏，都贴着一个APP二维码，不仅不被大家反感，时不时就有小区居民扫描下载看一看。

孙队长介绍，居民扫描二维码下载APP，绑定所在的小区，违法行为可以实时用图片+文字的方式传到APP，综合执法局的工作人员在“智慧云平台”指挥大厅大数据分析平台上便可实时收到，及时处理。

“我们在港城新苑小区，刚推行了3天时间，便收到了第一次举报。”孙队长告诉半岛网记者，小区里的一个网吧占用了小区的公共区域建设了室外楼梯，居民对此进行了举报。

在后台收到举报后，执法人员根据三步式执法：警告、责令拆除、出动人员强制拆除的步骤，在3天的时间内就解决了居民的问题，这也给物业减少了很多麻烦。

为了给小区居民打造一个更好的生活环境，除了执法进小区，泊里镇综合执法局通过与物业小区之间联动配合紧密、发放调查问卷、组织居民代表座谈等方式方法，针对各小区内乱搭乱建、毁绿占绿、乱泼乱倒等十大方面进行了整治，切实提高了小区居民的生活环境质量。今年，在全区开展的“六无小区”评比中，泊里镇“港城华府”、“港城府都”两个小区在几百个小区中脱颖而出，被评为“优秀”。

“走心”执法亲民惠民

收到锦旗好评不断

严肃、不留情面、凌厉的眼神秒杀全场……这样的词语好像不足以描述，严格的执法人员在大家心里的印象。对更多的执法工作者来说，在法律条文面前，在不偏不倚的工作规范面前，这样的评价对他们算是好评。虽然法律无情，人却有情，在执法过程中，泊里镇综合执法局的执法小伙子们，努力地散发法律外的“人情味儿”。

靠近港口，泊里镇有很多渔民，在开海的季节，他们通过打渔来获取经济来源。但渔民打上来的鱼没有地方销售，进市场不仅产生费用，而且量太大市场容纳不下，这事儿不仅渔民着急，也牵动着泊里镇执法局工作人员的心。

由于情况特殊，执法局在与镇政府汇报后，在不影响交通通行、维持好卫生秩序的情况下，临时设立了便民摊点群，渔民们可以在规定营业时间到摊点群营业。同时，执法局考虑到，靠渔民们自身来保持摊点群的卫生，远远不够。便及时协调了物业公司、镇上的防卫队  每天早晨清扫、洒水车两天一洒水、环卫工打扫卫生。

孙队长介绍，这个渔民便民摊点群成立以后，执法局专门组建了一个微信群，便于大家与执法局及时交流。初衷是为大众服务，没想到，有一位商户认为管理过于严格，运营时间只在下午开发，想要全天经营，在微信群里大发牢骚。看到渔民不满，执法局的几位队长与他耐心沟通，把摊点群的设置、维护，到现在的状态进行了一番解释。最后，这位渔民摊主

也表示理解，也在群里向执法局表示感谢，并保证自己以后也把卫生保持好。

像这样的临时摊点群，在泊里镇一共有三处，共200多家摊主。摊点群的设置，不仅有效整治了“乱摆乱卖”，更有效解决了交通拥堵问题。

现在，村子里很多老人，由于自己种植的蔬菜瓜果吃不完，便拿到街上售卖。去年，在董家口路口，通常是下班时间和学生放学时间，一群老人自发结伴聚集到这儿进行摆摊买卖瓜果蔬菜，影响了小区居民的正常生活，也堵塞了交通。

泊里镇综合执法局了解情况后，展开了一个月的集中行动，派专人引导告知摊主可以去哪里售卖。并专门找了空闲区域，组建了一个便民摊点群，让这些老人可以免费售卖果蔬，赚取一定的费用。如此一来，老人家里吃不完的蔬菜瓜果有地方售卖了，周边交通和行人的出行也不受影响了。几天后，董家口路口路居民吕先生专门送来了锦旗，感谢执法局的“为民服务”。

巾帼小分队柔情执法

特殊时期上阵女子兵

“咦？怎么是女执法人员出来巡查？”“男队员都去哪里了？”“以后都招女队员了吗”……疫情期间，泊里镇大街小巷都在讨论着这样一件奇怪的事情。

原来，疫情期间，泊里镇综合执法局大部分执法男队员都去疫情防控点执勤，留在“家里”守护后方的8名女队员，主动请缨，成立“小分队”，毅然投入到疫情防控第一线，承担起了日常巡查和执法的工作，成为泊里镇一道靓丽的风景线。“男队员不在，执法业务也要开展，不能让他们执勤时不放心家里。”一名女队员说道。

“您从哪里来？要到哪里去？近期有没有出过远门？是否接触过疫情区的确诊患者？有没有感冒发热的症状？”1月31日晚，青岛西海岸新区G15沈海高速出口泊里收费站，一辆刚刚出站的轿车旁，身着统一综合执法制服的张雪一边询问一边为司机测量体温。夜幕下，头顶卷檐帽上的帽徽和身上的反光背心在车灯的映衬下分外醒目。

“对体温过高的人员既不能恐慌，也不能存侥幸心理。”张雪说，来往的小轿车里都开着空调，有时候司机和乘客体温会偏高，需要过几分钟再测一次，甚至多次。“回家后没事不要乱跑，勤洗手戴口罩，路上注意安全。”每次放行，张雪都会贴心地再嘱咐一句。

像这样的询问和叮嘱，“巾帼小分队”每天都要重复上百遍，一天下来，感觉嘴巴都要变形了。从高速路口执勤到街头巷尾，从网吧、KTV、电影院等文化娱乐场所到车站、地铁、商场等人流密集区，寒风中，到处都能看到她们飒爽的英姿。

对泊里镇综合执法局来说，无论是日常执法，还是特殊时期冲到一线，无论是男队员还是女队员，他们都盼望着泊里镇这个“家”越来越好，执法越来越规范，服务越来越优化。

半岛全媒体记者 任雪梅