融入双循环格局，山东旅游待发力

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国应对复杂多变的国际政治经济环境而实行的战略转型，这一转型与我国未来经济转型升级趋势相适应，构成未来10年-20年的长期战略，为“十四五”规划乃至更长远的发展提供了方向性的引领。旅游业作为驱动国民消费的重点行业，在双循环格局中发挥的作用日益凸显。

在以国内循环为主体的格局下，国内旅游消费活力进一步释放，旅游产业自我循环能力不断加强，畅通国内大循环意味着区域之间的旅游合作进一步增强。山东作为文化旅游大省，具有良好的发展基础和突出的区位优势，应该做好整合、提升和创新三大文章，牵好旅游发展牛鼻子，充分把握新的发展机遇，利用国内超大规模市场优势，为山东融入双循环发展格局占领先机。

 整合是基础。新发展格局带来从供给到渠道再到需求的全链条变革，旅游发展关注的单元应该由产品、线路和品牌转移到生产要素，通过有效整合要素资源实现优质发展。首先，梳理要素资源。要素是基础，梳理全省“一盘棋”的发展理念，提升发展境界，促进机制整合、产业融合、城乡联合、人才聚合，引导区域经济社会综合发展，将文化和旅游与乡村振兴、经略海洋、林水会战、双招双引以及精神文明建设等有机结合，推进旅游整合的顶层设计。其次，建立整合平台。建立完善山东文物资源数据库、非物质文化遗产数据库等平台对接文旅资源整合，依托“好客山东”品牌实现对山东文化旅游的宣传营销整合，与携程、去哪儿等知名OTA的合作，打造跨区域、跨终端的平台，实现对住宿、旅行社、旅游线路等的整合。

升级是根本。双循环格局是通过依靠内需和产业链上下游和各区域之间相互提供需求实现发展平衡，体现在旅游领域便是促进各产业要素的优质组合和对文旅资源的高质量开发。一是发展思维需要升级。双循环格局中，“国内大循环”居于主体地位，满足人民的需求是发展的出发点和落脚点。要认识到旅游除了经济功能外还承担着促进人的发展、满足民生需求、促进文化繁荣、平衡区域发展、保护生态环境等方面的作用。二是设施环境需要升级。合理规划布局公共文化、旅游基础设施建设，使旧城改造和新区开发相结合，引导资金对旅游环境设施进行文化品质提升，特别加大对乡村旅游、自驾游等大众消费旺盛的设施建设投入。三是品牌建设需要升级。“好客山东”品牌需要重塑在区域及国际合作竞争中的新优势。及时吸收最新考古成果，加强对东夷文化、齐鲁文化的研究，在中华文明与中华民族复兴的大背景中讲好山东故事，发挥品牌增进文化认同和政治认同的作用。

 创新是动力。旅游业融入新发展格局需要依靠创新发展新的经济动能，产生新的经济亮点。一是治理创新。出台鼓励旅游创新的政策，加大对中小企业创新支持力度，建立促进要素自由流通的孵化机制，吸引5G、区块链、人工智能等先进技术要素进入并与传统要素形成新组合，为旅游业可持续发展提供不竭动力。二是模式创新。通过商业模式的创新，优化产品传播渠道、整合先进技术与资源、实现运营和服务效率的提升，推进共享经济模式、俱乐部模式、众筹模式、个性定制模式和分时分权一体化等新商业模式引领下的文旅融合。三是业态创新。推进文旅产品创新，通过挖掘区域文化的特色与亮点，引导市场重点打造一批符合消费需求的研学旅行、中医药健康旅游、体育旅游线路。以游客的需求为中心，结合当地发展优势开发树屋酒店、无人机航拍、夜游体验、美食私家团、低空飞行、AR导览、AI伴游、博物馆文创等旅游新业态、新产品。