问政山东丨威海一洗砂厂监管陷空白 有工作人员称“土地合法管他卖酱油还是洗砂”

在威海市临港区，有一处无名洗砂厂，没有审批，也没有环评，当地政府部门对其监管陷入空白，更有工作人员称“只要土地合法，我们管他是卖酱油还是洗砂呢”。在今晚的《问政山东》节目现场，威海市市长闫剑波表示，要把监管的关口前移，形成齐抓共管的机制。

在威海市临港经济技术开发区江苏西路与中韩路交叉口的东北侧，有一处大型洗砂厂。10月28日，记者在现场发现，厂区大门敞开，没有悬挂任何厂名，进入院内，机器轰鸣，厂房内正在洗砂。厂房北侧有堆起的巨型砂石料、土堆，大型铲车正在作业，厂房另一侧的一处巨型水坑里存满了洗砂用过的废水。

洗砂厂一位工作人员告诉记者，砂石55元一方，原料是四处收的，厂房是在租来的地上自己盖的。

这家未悬挂厂名的洗砂厂是否具有相关的手续？记者找到了威海市临港经济技术开发区市场监督管理局，工作人员回应，洗砂是归国土资源部门管的，“它是否合规，我们给不了你答案。”

随后，记者找到威海市自然资源和规划局临港经济技术开发区分局。工作人员答复，这边没有洗砂厂办过正儿八经的手续，临港区也没有出台过相关规定，他们也没有地方去办手续，“他们租用的土地是合法的，只要地是合法的，我们管他是卖酱油还是洗砂呢。”

堆积成山的砂石料土堆、盛满洗砂废水的巨型水坑，以及产生的扬尘，这家洗砂场是否符合相关的环保要求呢？威海市生态环境局临港经济技术开发区分局的工作人员说，洗砂项目不需要做环评。

无需审批，也不需要环评，洗砂行业的监管为什么在威海临港区成为空白？当地自然资源和规划部门的工作人员解释说，本地洗出来的砂不符合建筑行业的要求，不允许进入建筑市场，所以无法按照矿产资源来管理，砂石的加工和出售也不在他们的监管范围内。

在节目中，临港区经济技术管委会副主任马练军说，之前是按照国家相关部门的规定，明确由建设部门作为牵头部门，国土、公安、市场监管等部门共同参与，灵活执法，共同打击违法洗砂行为。“片中反映出，各部门相互推诿扯皮、监管不到位等问题。”马练军说，管委会要担当属地责任，尽快出台管理办法，把情况摸清摸细，从严查处，对违法经营者坚决取缔。

在闫剑波看来，洗砂至少有两个环节要合法合规，一是砂石的原料，来源要合法，二是生产的过程要符合规定，安全、环保、噪音等各方面都要达标，不能说土地合规地上的项目就合规，“片中工作人员的答复肯定是不对的。”

“法律规定是分散的，职能部门的执法权利也是分散的，分散中就会存在盲点、漏洞。”闫剑波说，洗砂厂存在监管漏洞，是因为临港区没有整合力量，形成齐抓共管的机制，临港区管委会有责任管好这个问题，首先要把机制建立起来，各部门联合执法；同时，要把监管的关口前移，通过监管来提前预防违法行为的发生，而不是把事后查处作为监管前提。

闫剑波说，威海此前已在全市开展作风转变活动，政府部门要主动去发现问题，解决问题，建立机制，维护群众利益，而不能等群众举报、媒体监督。