城阳公安“放管服”改革，打造智慧出入境服务新模式

半岛全媒体记者 刘玉凡 通讯员 栾云海

近年来，城阳公安分局人口管理大队出入境服务大厅深入推进智慧新警务建设工作，逐步建成智能化、自助化、一站式的智慧出入境办证大厅，在全面提升受理工作效率的同时，使群众在安静、有序、舒适的环境中完成一站式受理，真正实现人民群众办理证件“随到随办、只跑一次”的承诺。先后被评为“全省公安机关出入境管理工作先进集体”、全省公安机关为民服务创先争优“示范窗口单位”、“全省电子护照启用试点工作先进集体”青岛市“为民服务示范岗”等荣誉称号。

创新突破，探索改革新思路

城阳分局基层基础建设三年攻坚战开展以来，人口管理服务大队按照分局党委积极探索警务改革的新思路，转变思维方式、创新服务理念，向上级单位寻求技术支持，南下北上学习借鉴先进经验，积极探索城阳分局出入境服务水平提升的最优方案，不断深化“放管服”改革，着力打造公安出入境管理服务智慧升级版，全力为群众提供更加便捷高效的贴心服务。按照分局党委部署要求，积极经分局党委研究，确定了改造方案，共投入资金100余万元，对出入境管理服务大厅进行改造升级，自助照相设备、自助签注机、自助发证本卡一体机、自动预受理机，升级改造后，从预约分流、服务引导、排队叫号、一体化受理、快速核验、无缝对接，业务办理数量也由原来的日70人左右，提升到现在200人左右，效率提升超200%，服务大厅由人工办理的1.0时代，一举跨越到智能自助的2.0时代，切实实现了业务办理的智能化、便捷化，在向科技要警力，向智能化抢时间的道路上迈出了关键的一步。

深化改革，服务群众零障碍

如果说科技创新是服务的翅膀，那么深化“放管服”就是提升服务品牌的“心脏”。为认真贯彻落实市政府“一次办好”改革、优化营商环境工作会议精神以及上级关于“放管服”工作要求，自2018年8月起，城阳公安分局出入境管理服务大厅正式实行中国公民出国境受理每天不限号，“预约办理”与“非预约办理”双轨并行，精简办证材料，缩短审核时限，提供免费照相复印服务，对求学、治病、奔丧等符合公安部加急办理条件的申请人，推行“特事特办”“急事急办”服务，切实满足广大居民群众的办证需求。同时为破解“上班时间需请假办，休息时间办不了”群众聚焦和群众关切，自2019年6月起，服务大厅窗口全面开启“5＋1”服务新模式，通过提供周六服务、午间服务和延时服务，对非工作时间群众的办事需求进行了有效回应。通过开展现场即办、收件服务、双向速递服务、业务咨询服务、自助办理服务等五大类服务模式，实现了非工作时间办事“零跑腿”“跑一次”“马上办”的目标要求。

规范建设，服务群众无止境

以“放管服”改革为契机狠抓队伍素质，深化岗位练兵，提高服务水平，在全体民警中广泛开展争当“模范标兵”评比。制作《城阳分局出入境窗口服务规范动作》短片，规定引导、咨询人员均佩戴绶带，微笑亲切做好引导和志愿服务；“窗口”民警一律按规定着常服，女民警辅警统一发辫类型；在窗口接待工作中，起立迎接，端坐受理，送别有声，指引明确，做到举止端庄、行为规范、态度和蔼、谈吐文明、姿态良好、积极高效，充分展现了规范、活力、向上的精神面貌。坚持每天早例会制度，对前一天的工作重点进行点评，对当天的工作重点部署、提出要求；对业务的难点及需要改进的地方进行交流、调整。同时，充分依托“互联网+政务服务”等手段，进一步优化服务流程，提升服务质量，将贴心的服务、真诚的态度贯穿于窗口工作的始终，以优质服务让办事群众舒心，以实际行动赢得群众的满意，积极推动城阳出入境管理工作迈入全市先进行列。