主导产业集聚度60%以下不能评五星 青岛市重点工业产业集聚区建设考核评价办法发布

半岛全媒体记者 娄花

近日，《青岛市重点工业产业集聚区发展水平考核评价办法》《青岛市数字经济产业集聚区和都市工业园发展水平考核评价办法》（以下简称《考核评价办法》）由全市重点工业产业集聚区建设联席会议办公室正式发布。

为激励先进、鞭策后进，市工业和信息化局围绕《青岛市重点工业产业集聚区创建提升三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《三年行动计划》）深入研究，坚持一个目标、围绕两个重心、突出三个特点、聚焦四类指标，制定了《考核评价办法》。

坚持一个目标：《考核评价办法》坚持“用放大镜找问题，以显微镜查事实”，引导市级重点工业产业集聚区找准功能定位，聚焦主导产业，集聚资源要素，优化运营管理机制，打造高质量发展载体平台。

围绕两个重心：一是围绕产业集聚区主导产业对经济发展的贡献，聚焦发展水平和发展质量等，突出大项目招引的拉动作用，强化增长率等考核，培育经济发展新动能。二是围绕产业集聚区软硬件建设，聚焦管理和服务水平提升，突出基础设施建设和组织建设保障，夯实发展基础。

突出三个特点：一是“导向性强”。重点根据《三年行动计划》所提出的目标，设置相应的考核项，进一步引导产业集聚区明确工作方向和建设目标。二是“统筹性好”。《考核评价办法》将近期发展水平和远期发展潜力统筹考虑，既注重产业发展各项指标的考核，又强化软硬件建设考核，统筹推进考核工作。三是“标准高”。《考核评价办法》通过提高考核标准来促进产业集聚区高质量建设。如，提高招商引资考核项“难度”，以项目实际落地为标准；设置否决条件，主导产业集聚度60%以下和亩均税收低于20万元/年的产业集聚区不能被评为五星级。

聚焦四类指标：一是发展水平，主要考核新增纳统企业数量等，引导集聚区做大做强龙头企业，带动产业生态，实现集群化发展。二是发展质量，主要考核主导产业集聚度、技术创新与绿色发展等，引导集聚区聚焦主导产业，集聚集约发展，提高发展质量和效益。三是招商引资，主要考核新落地工业项目数量，引导产业集聚区发挥招商载体平台作用，招引高质量的大项目并加速落地。四是软硬件建设，主要考核建设水平、管理水平、服务水平，引导集聚区提升软硬件建设质量。

《考核评价办法》是产业集聚区标准化规范化建设的标尺，将进一步推动产业集聚区集约发展、绿色发展、高效发展，为全市工业实现高质量发展提供强有力支撑。