半岛“会”谈 | 复兴西部老城区 大动作频频下的青岛雄心

半岛全媒体记者 刘雪莲

今年的政府工作报告中，全面提升城市功能品质成为青岛2021年将重点做好的九件大事之一。

政府工作报告中提到，要加快中山路、馆陶路和邮轮母港区等历史城区保护更新，积极导入新业态，推进港城联动、老城复兴。

从上世纪90年代就开始的青岛西部老城区的复兴努力，在去年的一系列大动作后，复兴蓝图逐渐清晰。

曾经辉煌的西部老城区

“头顶盛锡福,脚踏新盛泰,身穿谦祥益,头戴亨得利。”这是老青岛人描绘的20世纪中期的中山路印象。

在青岛,曾经相当长一段时间,中山路就是时尚风向标,商行林立,车水马龙,国际范儿十足。

中山路短短1500米的长度,记录了青岛120年的发展。鼎盛时期，中山路上云集了老字号店铺、洋行、咖啡馆、酒吧、舞厅、旅馆和教堂等共计140多家，是青岛历史上最早的商业、金融中心。

对于青岛四五十岁以上的人来说，小时候逛中山路，才叫进城，中山路及其周边地区，是青岛最繁华的代表。

青岛西部老城区曾经那么辉煌，但是老城区太狭小了，无法满足青岛成长的需求。

1994年，以市政府东迁为标志，青岛开始拓展新的城市格局，东移、北上、西跨，这些年，青岛走出了曾经西部狭小的“围城”，大青岛格局形成。

但是，曾经辉煌的西部老城区，却热闹不在。年轻人开始远离、商家生意清淡、有的学校生源都不足……

这些年来，青岛试图复兴中山路的努力就没有停止过，从劈柴院的修复到老字号的复兴，但是，一次次的努力，西部老城区依然沉睡。

甚至有人开始怀疑，西部老城区复兴，是否还有希望？

去年开始系列复兴大动作

但在刚刚过去的2020年，青岛西部老城区的一系列大动作，让我们又不得不相信，青岛西部老城区复兴，这次是动真格的了。

2020年3月29日，青岛国际邮轮母港区建设开工暨全球招商仪式拉开了西部老城区复兴的大幕。在此之前，青岛地铁2号线延长段开工，延长段设轮渡站、小港站、国际邮轮港站3座车站，连接大港、小港、团岛等重要功能区，与2号线一期工程连通，向西预留过海条件，可使邮轮母港片区突破胶济铁路及新冠高架所造成的交通瓶颈制约，全面支持邮轮母港片区海陆空交通一体化发展策略、国际海洋名城建设。

两个月后的5月28日，青岛市历史城区保护更新试点项目开园，百年老里院广兴里“修旧如初”后绽放新颜，馆陶路1号春光里、馆陶路3号洪泰山海会等项目修缮完成并开街运营。

此次的历史城区保护更新试点项目中，四方路街区以广兴里为核心，汇聚国内外知名工业设计企业，打造青岛工业设计创新中心。馆陶路街区，在馆陶路1号引入春光里青岛产投生态综合体，通过“政产学研金服创链招”九位一体的产投生态链体系；馆陶路3号引入创投风投平台洪泰资本山海会项目，为企业和创投机构提供“募、投、管、退”全生态服务与运营体系；馆陶路34号第一粮库变身青岛新金融产业园，重点打造国际金融会客厅、金良汇、金融科技产业空间、金融在线交易厅四大主题空间。

中山路人行天桥完成拆除。

青岛湾广场改造项目开始迈出实质性步伐，火车站南广场国风大酒店开始拆除，海润自来水大厦达成搬迁协议……项目完成后，走出火车站就能看大海将成现实。

宁阳路、北京路、黄岛路等历史街区保护更新项目启动……

西部老城区复兴蓝图清晰起来

这一系列大动作之后，是青岛老城区复兴清晰的蓝图：未来，大港、馆陶路、中山路、青岛湾四片区将更新功能互补，协同推进，打造商贸文旅中轴。其中，国际邮轮母港区将打造成为国际航运贸易金融创新中心；馆陶路深挖“百年华尔街”的历史底蕴，打造成为青年人在新金融领域创业投资的重要聚集地；中山路将成为国际知名的特色旅游文化目的地；青岛湾将打造成为闹市中精致的滨海休闲带。

青岛这一轮的西部老城区复兴，没有停留在仅仅修修房子、打造打造景点，而是充分考虑产业空间的拓展、城市功能的完善、土地的节约利用、市民的方便宜居等目标，将修复保护与产业发展统筹考虑，致力于唤醒老城区的内生动力。

比如，四方路街区集聚工业设计产业，依托深圳工业设计协会等优质资源，集聚一批时尚创意设计、原创中国元素设计、独立设计师工作室等业态企业，让老街区充满新活力。

为解决原有街区市政配套不足、绿化缺失等问题，市北区在美丽街区工程的基础上，增设燃气、给排水等工程，完善街区配套设施，为街区入驻企业和社区居民满足办公及生活需求。

为解决老城区停车难问题，委托中国城市规划设计研究院深圳分院制定道路交通专项规划和市政配套专项规划。

配套建设一批人才公寓、活力社区，服务入驻企业及创新创业人才需求。

引入嘻嗨、一呆等公寓运营商，配套餐厅、洗衣房、健身厅、会议室、书店、酒吧等公共活动空间，打造年轻人向往的创业工作的生活环境。

而做这一切，就是要使老城区生活环境舒适、便利，方能吸引人气，尤其是年轻人，让老城区真正热起来。

进入政府工作报告的老城复兴

在今年的政府工作报告中，提出要全面提升城市功能品质，其中就包括要加快中山路、馆陶路和邮轮母港区等历史城区保护更新，积极导入新业态，推进港城联动、老城复兴。

其实在今年两会前夕，1月3日下午，省委常委、市委书记王清宪，市委副书记、代市长赵豪志就到市南区和市北区调研历史城区保护更新工作，重视程度可见一斑。

时间再往前推，2019年2月6日，农历大年初二，王清宪就曾调研国际邮轮母港区更新改造工作。

在主政青岛的近两年里，王清宪先后六次现场调研或者专题研究历史城区保护更新和国际邮轮母港更新改造工作。

中央“十四五”规划建议提出，推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程；强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，建设海绵城市、韧性城市。

王清宪在调研中表示：“推动历史城区保护更新是面向未来百年发展谋划部署的一项历史性工程，要聚焦建设现代化国际大都市、打造‘一带一路’国际合作新平台和中国面向日韩的开放门户，立足当前、着眼未来，高点定位、一体推进，高水平做好规划建设管理工作，善用市场的逻辑、资本的力量，加快集聚新技术、新产业、新业态、新模式，努力让百年老城区焕发新活力，成为青岛面向未来发展的新起点、新燃点、新经典。”

青岛老城区复兴正在雄心勃勃进行中，让我们一起期待一个崭新的西部！