青岛市北力推“十大国际化工程” 助力RCEP试验基地建设

2021-01-23 12:12 大众报业·半岛网阅读 (64573) 扫描到手机

半岛全媒体记者 刘笑笑  通讯员 王熠 安迪

随着RCEP创新试验基地开工建设,市北区锚定《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地行动方案》的“蓝图”,正式踏出了全面升级提质的第一步。根据《行动方案》列出的“课程表”,市北区提出了 “十大国际化工程”,涉及产业发展、营商环境、干部建设等领域。每个领域都详细列出了提升内容、提升目标、牵头领导和责任部门,以“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”强力推进工作落实,为加入RCEP协议带来的发展机遇“金凤凰”,在青岛市市北区这棵“梧桐树”上筑好栖巢。

绘蓝图,产业规划锚定国际水平

“十大国际化工程”的前四项聚焦产业结构、产业生态、市场主体与资源配置,以国际化标准为准绳,谱绘市北区未来产业发展升级的蓝图前景。

日韩两国是市北来往最为密切RCEP成员国,市北区依托中国至韩国仁川“夕发朝至”的国际快速客货班轮“新金桥5号”独特优势,畅通中日韩“海上高速公路”,吸引了大量的贸易机构在大港区域集聚,为大宗商品贸易、临港保税仓储等贸易业态的发展创造了巨大的场景、应用和流量基础。未来,市北将进一步研究重点支持哪些产业走出去,在更广阔的市场中参与国际竞争和合作,进而加快市北产业结构国际化进程。

作为 “十大国际化工程”的首位,市北区将发起产业结构国际化提升工程。运用RCEP对航运服务、跨境贸易、电子商务、医疗器械等行业的开放赋能,市北区聚焦5大赛场、17条赛道,充分发挥RCEP在双多边机制中的促进作用,推进高附加值以及知识、技术密集型服务贸易发展。依托六个千亩产业集聚区的融合升级“智造”,逐步在更高层次上参与国际合作,积极探索合作新模式,带动相关产业自主发展能力,提升全产业链竞争力。

发起产业生态(政策)国际化提升工程。前期,市北围绕加快产业集聚,先后出台了招商引资促进办法,以及总部经济、新金融、人才、民营经济发展等一系列政策,构建起相对完善的惠企政策体系。下一步将对上协调国家、省、市三级,加快完善“一业一策”体系、探索“一国一策”,精准制定政策,营造良好产业生态,推动政策供给满足国际化市场需求。

国际经贸合作,主体是企业。“课程表”的第三项,是发起市场主体国际化提升工程。市北是传统的商业大区,历来是青岛商贸业发展的聚集高地,现代服务业及商贸流通业占比高,社会消费品零售总额位居全市第一,但目前从市北区企业(不含个体工商户)内外资构成来看,外资企业数量占全区企业总量比例偏低。因此,市北区将加快提升市场主体的国际化水平,支持企业开拓和利用好国际市场。注重国际化人才培育,对外,把国外的优秀企业、人才请进来,邀请RCEP成员国企业来青考察、投资,完善国际新经济企业引进、培育体系。对内,鼓励本地的优秀企业、人才走出去,到境外融资、投资、研发、销售,在双向交流、双向合作中,实现企业国际化水平不断提升的良性循环。

第四项,资源配置国际化提升工程。港口作为基础性、枢纽性设施,对经济发展起到了重要支撑作用,RCEP对市场的开放,意味着成员国之间产业分工和资源配置的国际调整。市北区将加强与日韩、东南亚等境外港口“多港联动”,畅通中日韩“海上高速公路”,加快打造东北亚航运枢纽中心。加快要素市场建设,推动设立青岛航运交易所、青岛航运贸易金融协会,建设RCEP成员国数字国际客厅或实体国际交流中心,引进相关国际商协会、RCEP联络机构等,以平台思维提升国际化资源配置能力。

搭载体,平台建设放眼国际视角

过去一年里,青岛百年里院广兴里以工业设计创新中心焕发新生,走向国际化创新前沿。馆陶路1号横滨银行旧址、馆陶路3号三菱洋行旧址,馆陶路34号青岛第一粮库旧址相继引入春光里·青岛产投生态综合体、洪泰山海会、青岛新金融产业园等项目,着力打造新经济新业态。当前,市北历史城区保护更新正在由点到面逐步推开、加快推进,邮轮港区以及各千亩园区蓄势待发。

在这个RCEP试验基地规划建设的起步关键时期,市北区将以国际视角铺就全球舞台,提升规划建设国际化水平和园区运营国际化水平。

要打造规划建设国际化提升工程,首先要加强与国际一流规划设计单位的合作,市北区将对标国际知名城市,邀请专家亲自“操刀”,在坚持植根本土、个性发展的同时,提升空间规划和城市设计的国际化水平。升维思考、降维落实,选择实力强、经验多、信誉好的跨国企业、名企等合作,确保高标准规划能够高质量落地,实现建设品质的国际化。

国际化载体,必须配套国际化运营服务。方案的第六项规划发起园区运营国际化提升工程。园区运营服务涉及多方面因素,从产业引进、产业孵化、金融投资、人才吸纳,再到产业更新迭代、转型升级等,都需要提供适应企业发展的全生命周期服务。

市北区将结合RCEP试验基地各片区产业布局,精准引进具有全球资源整合能力的国际顶级产业运营机构运营,负责产业园区整体策划和运营管理。发挥运营机构专业实力,搭建政企间、企业间国际经贸合作互动交流平台,打造国际产业社区。依托运营机构平台优势,整合国际优质资源,重点面向RCEP成员国特别是日韩方向实现精准招商,提高产业发展质量。

汇人才,以国际化配套吸引全球英才

高端人才流向哪里,发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。吸引并留住国际人才,一要靠国际化产业,二要靠国际化城市配套。市北区将着力提升城市功能、政务服务、干部素质、城市营销方面的国际化水平,以国际化配套吸引全球英才。

市北区规划发起城市功能国际化水平提升工程,针对RCEP国际商务商事合作需求,从餐饮住宿、消费购物、休闲娱乐、教育培训、医疗保健、文化旅游、交通出行等方面着手,全面提高RCEP试验基地及周边公共服务和商业服务设施配套国际化水平。全区计划统筹布局“10+5”领事签证服务、文化展示交流等功能性平台。建立中英双语对照城市标识系统,部分区域根据需要设置中日、中韩等标识系统,实现重要场所、重要机构和设施国际化标识全覆盖,营造良好的国际化语言环境,增强国外人士工作生活归属感。

政务服务集中体现了政府工作水平,是国际化营商环境的重要组成部分。打造政务服务国际化提升工程,市北区将持续落实国家“放管服”改革部署,建立与国际接轨的政务服务体系,最大限度减少行政审批事项,实现行政许可及相关服务事项100%“网上可办”。探索推行多语种(以中英双语为主,根据需要增加日语、韩语等语种)政务服务。借鉴新加坡经济发展局(EDB)模式,打造专业化、全生命周期服务模式。在贸易投资便利化、人员出入境、金融服务、海关监管模式、涉税事项等政务服务方面先行先试,创造自由、便利和具有竞争力的投资环境,以增加成员国之间的投资机会,提升投资促进、保护、便利化和自由化。

同时,市北区向内发起干部素质国际化提升工程。抓住RCEP试验基地建设的有力契机,全面提升干部队伍的“三化一型”水平,通过参观学习、体悟实训、专业化培训等方式方法,推动重塑广大干部的思维方式、知识结构、业务能力,打造具有国际视野、开放思维和专业能力的干部队伍。

提升城市形象是提升城市吸引力与影响力的重要抓手。市北区乘势RCEP提出城市营销国际化提升工程。将开展RCEP试验基地国际形象设计和系列宣传,强化国际传播能力,讲好更高水平开放发展的青岛故事,增强国际话语权。坚持以平台思维举办参办相关国际性、区域性会议论坛,宣传开放政策、传递开放声音,提升市北区的国际美誉度和影响力。

依据“十大国际化工程”这一打造对外开放新格局的“说明书”。市北区提出,将研究梳理提升国际化水平的改革创新任务清单,尽快形成一批标志性、可复制推广的成果,尽快将RCEP创新试验基地打造成市北、青岛乃至山东开放创新的新名片。

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