找准“穴位”补足短板!突破平度莱西攻势质询答辩会实录来了

2021-01-23 20:00 大众报业·半岛网阅读 (149724) 扫描到手机

半岛全媒体记者 李红梅

1月23日上午,突破平度莱西攻势质询答辩会议在青岛市级机关会议中心举行。青岛市发展改革委主任李刚,市发展改革委党组成员徐守国,市农业农村局副局长张永昌,平度市副市长徐君,莱西市委常委、副市长江联军代表攻势承办单位应询。包括市人大代表、市政协委员、企业家、协会商会代表、市民代表及现场观众代表在内的9位质询人依次提问,5位应询人分别进行了回答。

3.0版作战方案从5个方面创新打法

市人大代表、莱西市夏格庄镇党委书记吴海波 :与2.0版方案相比,突破平度莱西攻势3.0版方案有哪些新思路、新招数、新打法,进而支撑攻势实效取得全面提升?

徐守国:突破平度莱西攻势2.0版,主要注重攻势协同性,从去年一年攻势行动看,两市摆出了阵势、喊出了声势、打出了气势,一路高歌猛进,亮点纷呈,效果明显。

由于两市产业基础仍然薄弱,没有形成大工业增长动力,两市经济发展水平与全市相比还有差距。为此制定了3.0版方案,打法主要有五个方面:一是加大顶格协调力度。两市领导亲自挂帅出征,全市部门要领战、助战、参战。二是强化要素保障。财政、金融、土地、创新、人才、示范等各类政策,形成更加有效的政策组合拳。三是加强协同作战能力。四是进一步改善营商环境。五是提升综合指挥调度能力。

提升两市在胶东经济圈发展的能级

市政协委员,青岛理工大学土木工程学院副院长,教授、博士生导师张纪刚:平度莱西地处胶东经济圈的几何中心位置,区位优势明显,在胶东经济圈一体化发展中,对如何发挥平度莱西作用,青岛有怎样的谋划和考虑?

李刚:胶东一体化是平度莱西突破发展的关键穴位。随着胶东经济圈一体化发展,平度莱西攻势主要聚焦以下几个方面:

一是强化规划引领。目前青岛市正在牵头编制胶东经济圈一体化的规划,做好一体化顶层设计,按照青岛市“十四五”规划的要求,重点强化平度莱西的战略支点作用,主要突出胶东半岛枢纽、城乡融合发展、空间生态保护等关键,引导新的制造业和生产性服务业向两市倾斜、聚集,同时放大和提升两市在胶东经济圈发展的能级。

二是突出交通先行。2020年潍莱高铁开通结束了平度不通高铁的历史。今年1月,莱西至青岛的市域动车组也首发,半个小时就能到达青岛市区。同时还在加快推进明村到董家口高速,同时谋划青岛经平度、经莱州的铁路项目。我们将借助交通的互联互通,进一步缩短平度莱西与市区和周边城市的空间距离。促进区域一体化发展。

三是聚焦加快产业共享。去年以来,平度莱西依托高端化工、新能源汽车和现代农业等项目优势,与周边城市组织多次对接和交流,探讨产业协作。我们要推进平度新河、莱州银河、昌邑三个化工园区的发展,打造产业集聚区。同时依托莱西新能源产业集聚区和莱阳新能源汽车生产基地,合作共建汽车配套产业园,打造1小时配套圈。

推动两个农业大市成为农业强市

市人大代表、中审众环会计师事务所合伙人兼青岛分所所长孔令华:平度莱西是青岛市农产品主产地、农产品加工的聚集区,也是攻势的主战场。青岛在打好农业高质量发展硬仗方面有什么具体的措施和创新路数?

张永昌:推动农业的高质量发展,是今年突破平度莱西攻势的硬仗之一,核心是提升两市农业发展的质量效益和竞争力。推动平度莱西两个农业大市成为农业强市,具体要抓以下几个方面的工作:

一是搭建农业高质量发展的平台,坚持平台思维,推进产业园区化、集群化发展,创建国家级示范平台,我们积极争取农业部和省政府支持,以莱西为核心区,建设中国青岛国际农产品加工产业园。

二是支持两市加大农业基础设施的建设。重点推动两市高标准农田建设,支持节水灌溉农业发展和水肥一体化推广,夯实高质量发展的基础。今年全市计划建设高标准农田34万亩,其中安排平度15万亩,莱西市8万亩,占全市68%。

三是推动重点项目向两市布局。今年将贯彻落实市委提出的“项目落地年”的部署要求,围绕发展现代高效农业补链、延链、强链,继续加大双招双引力度,引导重点项目向两市布局。

四是加大政策支持力度。今年全市涉农资金安排到平度莱西资金占全市资金55.4%,今年重点向两市倾斜,安排给两市中央财政资金占全市的66%。

五是用好改革的冲击钻,向改革要动力,向改革要活力,大力推动两市城乡融合发展改革试点。

平度将抓好招商引资补齐工业化短板

企业家代表、青岛海丽雅集团有限公司董事长张旭明:在攻势3.0版的工业化硬仗中,平度如何找到补工业化短板的创新路数和打法,真正实现工业高质量发展的目标?

徐君:为解决新型工业化发展中存在的问题和短板,下一步我们主要抓好两方面的工作:

一方面不遗余力抓好招商引资,引进一批建链、强链、延链、补链、稳链的大项目、好项目。一是大力加强以商招商,确保全年引进亿元以上重点产业项目120个,落地80个以上。二是大力开展资本招商,更加充分用好市场逻辑、资本力量,推动齐鲁前海基金、山东中小企业发展基金尽快设立,并导入优质项目,引导国有平台公司,通过股权投资等方式更好发挥招商作用。三是开展园中园招商。在加快推进全生态产业链、美丽在线新经济等十余个园中园建设的同时,继续通过引入专业化、产业化运营商的模式,积极引进培育一批优质企业,打造更多产业集群。

另一方面坚持把发展的着力点放在实体经济上,充分激发民营经济发展的活力,以更大力度、更加举措,打造高品质的企业发展环境。

莱西今年重点做大做强汽车和通用航空产业

市民代表赵俊杰:莱西作为全市集中布局引进重大工业项目的承载地,在做大做强产业链方面,今年准备重点做哪些工作?

江联军:今年工作重点是全力推动北汽基地顺利投产,实现新一代北京吉普212和勇士越野车等6个车型下线。争取2023年实现产量突破20万辆,产值突破100亿。同时利用好北汽新能源和北汽制造这两大基地,加速已经开通的五菱发动机、车桥、变速箱等一批配套企业的投产落户,争取当地配套率突破50%以上。

通用航空产业链方面,加速航空学院二期建设,加快一汽投资10亿元的浙江万丰钻石飞机和零部件项目、投资8亿元的上海赛杰喷气式公务机项目建设,力争今年年底实现第一驾钻石D50飞机的下线,明年上半年实现赛杰喷气式公务机的下线。

平度今年固定资产投资力争增长20%

市人大代表、市人大财经委员会副主任委员周钧:平度在攻势3.0版中应该如何乘势而上,加快招引、落地、开工一批新项目,加快建成、达产、纳统一批在建项目,对全市固定资产投资形成有力支撑?

徐君:今年我们从以下三个方面发力:

一是抓好项目全周期建设。按照固定资产投资增长20%的年度目标,逐一明确关键节点和投资进度,建立手续办理信息共享机制,压实部门责任,力求最快速度推进,形成更多投资量。对竣工项目,排除障碍,优化服务,努力解决项目投产最后一公里的问题,使项目快见效、多见效。

二是抓好用地保障。继续加大绩效用地处置力度,保障项目快速落地。同时及早完成国土空间总体规划编制,科学制定好开发范围和方案,尽最大努力为平度未来发展赢得空间。

三是抓好审批效率提速。持续推动审批效率优化提速,全面压缩验收周期,为项目及早竣工投产节省宝贵时间。

莱西创新投融资模式加快补齐短板

莱西市人大代表、莱西城市建设投资集团有限公司董事长王勇:莱西如何创新投融资模式,以市场的逻辑、资本的力量加快补齐发展短板?

江联军:当前莱西正处于大开发、大建设、大招商的关键时期。莱西必须创新打法,转换路数,多措并举。一是争取上级财政资金特别是国债支持。二是发挥好国有公司的主力军作用,在基础设施建设、民生和园区建设方面,提供有力的资金保障。三是坚持资源资产化、资产资本化,将矿产资源的开发,闲置土地和低效利用的收储,有效资产集中收归为国有公司。四是用好市场资金,特别是在产业园区建设方面,吸引更多投资者按照市场逻辑投资莱西。五是搭建基金小镇投融资和招商平台,通过基金的参与实现更多资本的助力。

将国际招商产业园打造成增长极

市政协委员、青岛萨纳斯智能科技股份有限公司董事长马培娜:2020年平度南村和莱西姜山获批省国际招商产业园,青岛将如何结合攻势挖掘政策空间,真正把南村和姜山作为引领两市突破发展的增长极?

徐守国:国际招商产业园是打造先进制造业基地,引领产业发展的载体。为将两市园区打造成具有全球影响力的产业集聚区,重点做好三方面的工作:

一是强化双招双引。两市分别盯住世界五百强企业,成立攻坚分队,主要领导亲自挂帅,青岛市市级将给予全力支持。千方百计争取大企业落地,同时要抢抓RCEP协定的签署机遇,重点面向日韩、“一带一路”沿线国家和地区开展定向招商,发挥头部企业以商招商作用,促进重点产业链延链、强链、补链。

二是全面提升园区承载能力。2021年两个园区要加大基础设施的投入,按照“九通一平”标准实施相关工程,通过高水平的基础设施建设,吸引更好的项目落户。两个园区的公共服务、配套设施要加大投资力度,吸引人才、留住人才。

三是加大政策供给,通过改革给予园区更多的政策建议权、自由裁量权,统筹研究政策供给,凝聚工作合力。

把交通设施建设作为关键抓手

青岛瀚生生物科技股份有限公司马超:在提升两市交通基础设施承载力方面,我们采取了哪些措施,取得了哪些成效?

李刚:攻势自2019年开展以来,我们始终把交通设施建设作为助力平度莱西攻势的关键抓手,主要围绕同城化、枢纽化和一体化的目标,加快铁路和公路的建设规划。

一是围绕着主城区同城化,建设1小时通勤圈。一是潍莱高铁建成运营通车,实现了平度高铁零突破。在新基建方面,同步在平度段沿线建设了5G移动基站,推动高速铁路和信息化高速铁路建设的齐头并进。在平度站和新莱西站设置了到发线,开通了到青岛主城区的市域公交列车,平度莱西两市融入主城区,进入了半小时生活圈。

二是建设综合交通中心。因为平度莱西是青岛的地理几何中心,通过完善高铁、公路布局,提升平度莱西的枢纽功能,为在更大范围内整合资源,发展流量经济奠定基础。推动建设了潍烟高铁、莱荣高铁,建成以后将实现平莱两市东达潍烟,西接省会,北通京津冀,南连长三角的崭新局面。

三是围绕着胶东经济圈一体化,谋划完善重大交通布局。锚定打造轨道上的胶东经济圈的目标,抢抓省里面的城际铁路规划修编的时机,谋划了青岛经平度至莱州、莱西至蓬莱至烟台的铁路,这两条铁路一旦建成,平度将成为潍莱、青平莱十字交叉的铁路枢纽,莱西更是聚焦潍莱、莱荣、青荣、莱西-蓬莱四条高速铁路,成为一核五向的高铁枢纽城市。

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