风口观察：“双循环”时代 山东“南大门”能否成为长三角“北大门”？

风口财经记者 石冰冰

山东半岛城市群崛起，寄望于省会、胶东、鲁南三大经济圈。相较前两者，外界对鲁南经济圈的辨识度比较模糊。

进入“双循环”时代，一切都在发生变化。

鲁南有临沂，被冠以“中国物流之都”名号的城市，国内仅此一座。临沂每天货运量高达1亿吨，2020年下半年，临沂牌照货车总里程达53.7亿公里。

这是地球到月球距离的1397倍！如此硬核的实力，足以扼住整个北方物流的咽喉。

临沂正在融入长三角，尤其是在明确提出“可三步并一步或二步，以乡村振兴为切入点，扩展为全方位对接长三角‘桥头堡’”之后，临沂向南的步伐不断加快。

“双循环”新发展格局下，人流、物流、资金流、信息流、技术流这经济生活“五大流”的循环流动都在加快。流量滚滚，临沂恰好是那个连接南北的节点。

当北方最大的物流集散地深度融入中国最具活力的经济圈之后，山东“南大门”自然就成了长三角的“北大门”。这是一个富有想象力的假设，却能成就一个无限美好的明天。

向南！

早在去年，临沂就官宣了融入长三角三步走计划，从打造长三角农产品供应基地，到长三角文化旅游“后花园”，再到打造长三角产业转移的大后方。同时，临沂市十四五规划明确指出，“因地制宜、因事制宜，可不局限于乡村振兴领域，可三步并一步或二步，以乡村振兴为切入点，扩展为全方位对接长三角‘桥头堡’”。

三步并作两步走，临沂为何着急融入长三角？

临沂有许多的关键词，如“革命老区”“中国物流之都”“江北最大的小商品批发市场”。但现在，临沂又多了一个关键词，“最像南方的北方城市”。

位于山东和江苏两个经济大省的交界处，地处长三角经济圈和环渤海经济圈的结合点，天然的节点位置让临沂同时坐拥了南北两种不同的气质。除了地理位置外，由于拥有发达的民营经济和活跃的外向型经济，临沂也一度被称为北方城市中最像南方城市的经济体。

在山东省的区域发展布局中，临沂与枣庄、济宁、菏泽同属鲁南经济圈，定位以乡村振兴和经济转型为主。但是，在山东三大经济圈中，相比以济南、青岛为中心的省会经济圈和胶东经济圈，鲁南经济圈的光芒却相对黯淡。在省会经济圈与胶东经济圈倚靠国家战略定位的发展下，鲁南经济圈则是省内自行制定的发展方针。

从内部结构来看，鲁南经济圈呈现明显的“无绝对中心”结构。根据四市公布的2020年GDP数据，临沂为4805亿元，济宁为4494亿元，菏泽和枣庄分别为3483亿元、1733亿元。从经济总量上来看，在山东16个地级市中，临沂和济宁排名靠前，菏泽处于中游位置，枣庄垫底。临沂虽经济总量、人口规模略胜一筹，但是核心作用不明显。

地理位置上一字排开，经济总量上难分伯仲，缺乏“大而强”的核心城市的有效带动，是当前鲁南经济圈发展最大的掣肘。

另外，鲁南经济圈的四兄弟，传统产业占比大，新兴产业块头小，在产业错位、协同发展方面也缺乏实质性互补，这明显不利于构筑梯度有序、要素互通的城市发展互动格局。

地处苏鲁豫皖交界区域，鲁南经济圈的发展的确不如人意。对于临沂来说，真正的焦虑，正是内部发展动力的不足。

去年，作为鲁南经济圈中首任轮值推进市，临沂提出对接长三角，希望能借此机会加速经济发展，带动整个鲁南经济圈的腾飞。如今，积极向外寻找机会、高调对接长三角的临沂，正强势发力。

供应基地、“后花园”、“大后方”

在众多优秀的省内同胞中，临沂算不上出类拔萃，但地理区位上的价值，造就了临沂的与众不同。

古时的琅琊，今日的临沂，从舟车不通的“四塞之崮”，到商贾云集的“物流之都”，临沂人凭借勤劳敢闯的精神，将临沂打造成为北方最大的物流中心。商贸物流是临沂的“硬”名片，也是临沂在沟通长三角和环渤海两大经济圈地理区位价值上的最大体现。

借助物流和农产品种植的“先天优势”，临沂“三步走”战略中的第一步，就是打造长三角农产品供应基地。临沂是上海蔬菜供应的主产地，占据上海生鲜蔬菜市场40%的份额，每年有300多吨蔬菜瓜果供应上海。兰陵的蔬菜、沂南的肉鸭、费县的核桃.......临沂是上海市民名副其实的“菜篮子”，在上海，“一天不见鲁Q，吃菜就犯愁”广为流传。当下第一步，临沂已经走得比较扎实了。

除了地理位置和区位优势外，临沂还与长三角人缘相近，交往密切。临沂是原华东野战军总部所在地，解放后有大批临沂籍军人和干部南下江浙沪，并扎下根来，目前，有40多万名临沂籍务工经商人员在上海挥洒汗水。

与江浙沪人缘相近、联系紧密，可以使临沂最大程度地发挥其丰富地人文旅游资源。临沂自古便是人杰地灵、诗书繁盛之地，这也是临沂打造长三角文化旅游“后花园”的重要承载。

区域协同发展，产业协作是关键，打造长三角产业转移大后方是临沂融入长三角的关键一步。作为山东面积最大且人口最多的城市，临沂虽物流发达，人口众多，但高端产业较少，与长三角牵手后，临沂可以有效承接长三角的产业转移，在与长三角这个强劲活跃的增长极的协作中找到发展新思路。对于长三角来说，借助临沂强大的物流体系、庞大的市场和丰富的劳动力资源，也可以进一步开拓市场，增加辐射力。

与融入长三角战略相呼应的，是临沂与长三角地区越来越频繁的互动。

截至今年1月份，临沂市在建、续建长三角地区项目270多个，到位资金275亿元，占全市引资总量的五分之一。为承接产业转移，临沂正加大加强电力、水利等基础设施建设，为更多产业落地提供优质保障。临沂还与江苏徐州等市开展“跨省通办”，异地审批提速60%。

目前，临沂已派30多支队伍赴长三角地区开展招商活动、制定招引清单，把长三角地区的人流、物流、资金流带到临沂。3月25日，在天猫国际全球商家大会上，阿里巴巴集团年度重点战略——天猫国际新世界工厂战略面向全球商家进行发布，临沂综保区成为全国六大战略合作综保区之一。

发达完善的交通网络，是拥抱长三角的重要前提。随着2019年11月份鲁南高铁通车，临沂开启了高铁枢纽城市的崛起之路。鲁南高铁横贯东西，京沪高铁二通道联通南北，济莱临连高铁纵接上下，合新高铁、青岛西至二通道等多条联络线与京沪二通道连接，拓展了临沂更大范围的链接，未来临沂高铁路网将北接京津冀，中接环渤海，南接长三角直至珠三角，山东“南大门”正在向全国50个高铁枢纽城市迈进。

今日的长三角，GDP总量占全国的四分之一，是中国经济最发达、城镇集聚程度最高的地区。今天的临沂，是一座以“商”为核心，以“物流”为命脉的城市，消费是临沂经济高质量发展的驱动力。当北方最大的物流集散地融入中国最具活力的经济圈，答案只有“双赢”，未来不可限量。