把服务送到重点项目“一线”！青岛市推出“项目直通车”服务机制

半岛全媒体记者 李晓哲

经济高质量发展，项目为先。高水平项目建设是推动经济高质量发展的重要抓手，也是加速推进城市更新和城市建设的动力引擎。7月5日，记者从市行政审批局获悉，为更好地服务保障重点建设项目，精准对接项目需求、满足项目需要、助力项目落地，推动各项审批改革举措真正落到实处，市行政审批局出台《关于建立“项目直通车”服务机制提升工程建设项目帮办代办服务的实施方案》（以下简称“实施方案”）。

帮办代办再提升，将政策服务送至项目一线

由市行政审批局及10余个区（市）责任单位业务骨干组成“项目直通车”特色服务团队，主动对接项目情况、实时掌握项目堵点将项目服务触角延伸至项目建设一线。坚持将政策送到一线，针对新建项目开工、既有建筑盘活利用等情况，有针对性地为项目提供、讲解我市项目审批各类最新政策，做到想企业之所想，急项目之所急。坚持“一企一策、一事一议”的原则，建立市、区两级实时联动工作机制，提升专业化服务水平、改革政策知晓度和为项目解难题能力，为企业项目纾困解难。今年来，已累计至青岛地铁6号线、地铁5号线项目、国际邮轮港项目等重点项目现场为项目提供“进现场、送服务、讲政策、解难题”服务。

“项目直通车政策刚刚推出，市行政审批局就来到我们项目现场为我们讲解最新的审批改革政策，并现场指导我们准备相关材料，很多新政策对于后期项目落地、开工都具有十分重要的推动作用，能给我们节省很多的时间，非常感谢。”地铁6号线二期项目相关负责人说道。

项目审批再优化，推进服务保障迭代升级

为进一步推动重点建设项目快审批、快落地，今年3月，青岛市印发《关于服务保障省市重点项目及专项债项目快落地快审批快开工实施方案的通知》，创新提出项目策划生成服务、优化土地审批手续、推行土石方施工许可审批服务等11条服务保障措施。而此次《实施方案》的发布，除了将项目服务送至一线，更是在前期各项改革创新举措的基础上，进行了再完善与再提升。

聚力既有建筑改造，助力老旧城区涅槃蝶变。对于既有建筑，市行政审批局与市自然资源和规划局联合出台《既有建筑调整使用功能规划建设联合审查办法》，设定正负面清单及部门间联审，属于正面清单的项目可以直接办理施工、消防等手续，部门联审避免企业多次跑腿；将既有建筑改造纳入施工许可管理，加强审管联动，促进历史城区保护更新，助力老城区振兴。

“按照以往的规定，我们这种项目在办理施工许可时需要取得规划部门出具的确认意见，现在《联合办法》出台之后，属于正面清单的项目可以直接办理，这为我们尽快开工、尽快开业提前了不少时间。”某眼科医院相关负责人说道。

持续拓展集成事项，推动市政服务优化提速。在前期市政公用审批“十二事合一”的基础上，进一步丰富“一件事”服务体系，将项目建设可能出现的信号灯迁移、路灯迁改等事项纳入联合办理，构建市政公用服务“12+N”办理模式，实现全国范围内市政公用服务并联办理类型最全、事项最多、范围最广。进一步规范实施标准化建设，整合政务服务和公共服务窗口，建立一站式服务应用场景，实现市政公用服务一件事全链条办理。

“通过市行政审批局在我们项目召开的‘市政公用报装一件事’现场会，当场就项目在排水、燃气、热力、强弱电等方面的实际困难进行指导与帮助，为我们项目争取了非常宝贵的时间。”青啤小镇项目相关负责人说道。

升级联合验收范围，实现联合验收“多样化”。升级联合验收“6+N”服务，根据项目类别科学合理确定规划核实、人防备案、消防验收、消防备案、竣工备案、档案验收等事项纳入联合验收，创新实施单体建设工程竣工验收备案，综合运用承诺制等多种方式为建设单位提供多样化验收服务。现已为海天中心、浪潮青岛大数据产业园、澳门路小学等项目提供验前指导和联合验收服务，全力推动重点项目早落地、早使用。

“下一步，市行政审批局将继续实行重点项目‘并联审批 挂图作战’，服务382个省、市级重点项目，197个新发专项债项目，对审批手续进展延迟或停滞的项目，我们的‘项目直通车’将第一时间开往项目现场，帮助企业解难题、促开工，助力城市更新和城市建设三年攻坚行动”市行政审批局相关负责人说道。