用好高质量发展“加减法”，市北区259个城市更新项目加速推进

作风建设，作于细，成于实。作风建设的切口虽小，打开的却是越来越大、越来越深的工作面。

作为拥有110多万人口的老城区，市北区困难群体、基层治理等民生“包袱”重，转型发展压力大。在城市更新和城市建设三年攻坚行动中，项目、投资、要素、政策都在向主城倾斜，这对市北区来说是绝佳时机。而“作风能力提升年”活动的开展，无疑是“助推剂”，是着力破解老城区高质量发展进程中突出问题的动力源。

“‘作风能力提升年’是手段、方法、路径，但不是目的。抓作风是为了抓发展，最终导向是提振干事创业精气神，用事实、拿实绩检验成效。”市北区委书记高健说。

事实证明，好作风就是凝聚力、战斗力、生产力。当下的市北区，已经形成“比学赶超、事争一流”的攻坚氛围，259个城市更新项目加速推进，城区营商环境持续优化，“十大专项行动”有序开展，呈现出以强作风促落实、以实干求实效的生动局面。

“加法”赋能，项目建设提速推进

作风硬不硬，关键看进度。项目建设一线不仅仅是拉练场、锤炼炉，更是检验干部工作作风的“试金石”。

南京路拓宽改造工程是市区两级城市更新和城市建设三年攻坚行动的重要市政交通项目，5月31日，随着最后一户居民完成腾房，南京路拓宽工程房屋征收工作宣告完成。从启动征收到结束，仅用18天。

征收工作涉及环节多、程序复杂，需多部门、多单位合力完成。记者了解到，自接到征收任务后，市北区各相关部门便着手前期筹备工作。副区级领导领题攻坚、深入一线、靠前指挥；区城建局第一时间将房屋征收必备要件备齐，报市住建局备案批复，压茬公示相关材料，为项目依法依规按期完成提供程序保障；海伦路街道成立由党政主要领导任组长的房屋征收攻坚工作专班，会同区城建局、区房管服务中心、区法院、区公证处、承办单位等联动作战。“上下贯通、左右联动、运转高效”的组织运行体系，使得南京路拓宽工程房屋征收攻坚工作专班超预期完成了155户住宅、1户非住宅签约。

这只是市北区“加”强部门联动，凝聚工作合力解难题的一个缩影。解决辰泰地块项目历史遗留问题，提前20天完成征迁，确保辽阳路交通结建工程顺利实施；20天完成77家商户搬迁和2万平方米地上附着物拆除，保障劲松五路打通工程按期推进……半年来，市北区“又快又好”地攻克了多个历史遗留问题，以“比学赶超、事争一流”的攻坚行动力，加速推进259个城市更新项目。

作为主城核心区，市北区城市更新和城市建设的重点难点多、矛盾纠纷复杂，既要解决城中村改造、老旧小区改造、未贯通路打通等痛点堵点，又要补齐教育、医疗、养老等设施弱项短板，还要着眼未来谋划产业导入、业态升级。下一步，市北区将当好主战场，继续做好“加”的文章，深化部门联动机制，释放“1+1＞2”的聚合效应，主攻棚改征迁、项目建设和城区管理等“硬骨头”，加速“拆”，全力“建”，精细“管”，实现城区能级跃升。

“减法”去负，营商环境持续优化

作风实不实，数据最有说服力。上半年，市北区固定资产投资增速15.1%，列十区市第3；生产总值增速3.5%，列十区市第5；一般公共预算收入增速8.2%，列十区市第2。新引进亿元以上项目16个，其中5个30亿元以上大项目落地。发展稳健的背后，是市北区“减法”去负，持续优化营商环境的结果。

“提交的审批材料太繁琐，要是我们自己准备起码得一个多月，在市北区行政审批局企业服务专员全程手把手地指导下，光准备材料就节省了近一半时间，仅一个小时就拿到了营业执照。”山东土地集团城乡融合发展有限公司业务负责人傅晓说。

注册资本30亿元的山东土地集团城乡融合发展有限公司是市北区重点引进企业，在今年3月份疫情期间，为了避免办事人员多次到场办理业务，让企业快速落地，助力企业早开工、早投产，市北区行政审批局通过工作人员“场外场内”双线并行，即场外远程政策上门，办理现场“全链条”服务齐头并进，全程为企业提供精准指导和高效优质的审批服务，指导企业提前备齐繁琐的注册材料，达到一小时出证。

营商环境是发展的生命线，作风则是营商环境的“主动脉”。记者了解到，为了推动实体经济发展，市北区各相关部门紧扣“作风能力提升年”活动要求，聚焦企业和群众需求，减政放权、减负利企、减证便民。市北区行政审批局通过推出90个“一件事一次办”主题套餐，试点开设街道“无差别”行政审批综合服务窗口，创新“集群审批”“一链办理”模式等，打造“一刻钟政务服务圈”，让群众真正享受便捷高效的政务服务。市北区税务局用“大数据+网格化”的工作模式，实施“点对点”精准滴灌，让市场主体轻松惠享减费降税的“真金白银”。市北区企业服务中心在全区65个从事生产经营活动的单位设立“企业服务专员”，实实在在为企业办实事、解难题，“定制化”的服务策略获得企业点赞……

下一步，市北区将继续做好“减”的文章，做实做强“双招双引”，深化产业链招商，推动大项目加速落地；加快制定营商环境优化提升行动方案3.0版，开展营商环境“温情行动”，28名区级领导点对点跟踪服务重点企业；扎实推动“2+6”特色产业发展支持政策等惠企政策落实落地。

作风建设不松劲、不停步

作风建设常抓常新。

根据规定动作，青岛各区市“作风能力提升年”活动的开展都围绕“学习动员、提高认识”“查摆问题、集中整治”“总结评估、建章立制”三个阶段开展。记者了解到，针对“基层没少跑，工作没少做，但群众不买账”这一情况，市北区创新“大调研”形式，精心筹划，指导各单位党员干部深入一线、蹲点调研，通过“北尚先锋”“一线工作组”等载体，运用巡回督导、“‘事要解决’实事清单”等形式，推进“十大专项行动”有序开展。自活动开展以来，深入一线的党员干部们变身老城区高质量发展的“智囊团”，收集基层好建议好点子90余个，形成关于汽车贸易大道转型升级现状与分析、山头公园整治提升等调研报告80余篇。

“作为主城中心区，市北区人口基数大、老龄化程度高、公共资源掣肘多，通过‘四进四问’专题调研进行‘把脉问诊’、精准回应民心民意，发挥好‘作风能力提升年’活动推动工作落实的实效，已经成为区委破题高质量发展的‘硬招’。”市北区委组织部副部长、区委“作风能力提升年”活动领导小组办公室副主任李婵告诉记者，这些详实的调研报告涉及区域城市更新、疫情防控、基层治理、安全生产、环境整治等多个重点工作领域，认真分析了问题原因、发展机遇、有效资源，回答了“事怎么办、人怎么干”的问题；被挖掘的基层金点子也成为老城区高质量发展的“能量源”。

作风建设是攻坚战，也是持久战。据市北区委常委、组织部部长管方圆介绍，下一步，市北区将真刀真枪、不务虚功，深入开展好“当龙头作表率开新局”大讨论，扎实推进产业招商项目提质行动等“十大专项行动”，用高质量发展实绩检验活动成果；在“规定动作”之外，主动开展特色活动，将一线调研、“一把手擂台”、区直部门“对标赛”、街道社区“插旗赛”、内设机构“排名赛”等形式常态化，以实际行动扛牢主城担当；树立实干导向，深入推进年轻干部培养选拔“北尚薪火”工程，实施“星火”“淬火”“炼火”“播火”四大专项行动，加快打造一支适应繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设需要的高素质年轻干部队伍。（青岛日报/观海新闻 记者 余瑞新 通讯员 姜娟）