两会面对面丨升级关键链点，做强产业链每一环

半岛全媒体首席记者 李晓哲 刘笑笑

制造业是山东的优势之一，做好制造业转型升级将实现更高能级发展腾飞。省政府工作报告指出，“扎实推进先进制造业强省行动”，并从高端化、智能化、绿色化三方面为先进制造业的发展指出了方向。而山东也将通过先进制造业的转型升级，着力深化新旧动能转换，在构建现代化产业体系上加力提效。代表委员中不少来自制造业行业，春江水暖，感触最深。

年夫顺代表：

产业链构造要做强每一环

省政府工作报告提出，要深化标志性产业链突破工程，培优塑强一批“链主”企业，建强3个国家级先进制造业集群，培育首批6个省级先进制造业集群，打造10个百亿级战略性新兴产业集群；要实施工业互联网平台培优工程，新打造50个以上省级工业互联网平台；要推动集成电路、超高清视频、虚拟现实等数字产业突破发展……这些都将给先进制造业转型提供强大动能。

中电科思仪科技股份有限公司首席科学家、电子测试技术重点实验室主任年夫顺代表建议加大集成电路制造产业链的培养、构建，这也与高端制造、智能制造息息相关。

年夫顺代表认为，一个产业链涉及到很多专业的门类，不是一个公司、一个企业就能够全面包揽的。地方政府想构建一个完整的产业链，就要进行系统布局，有意识地培养该领域的优势力量。以集成电路为例，他介绍，集成电路产业可划分成三个方面，包括集成电路设计、集成电路制造和集成电路封测，并由企业作为主体实施。国内在集成电路封装测试这一块应该说有比较优势，但从集成电路产业整体发展的角度来说，这一环不能完全决定整条产业链的发展，需要各个环节都能跟上，最终才能形成健康发展的产业链。

“如果要进行产业布局，可能采用国内大循环能构成一个完整的产业链，这是最好的结果。但是如果整个产业链里面有一个方面、有一个链环不稳定或者不牢靠，就会影响整个产业的发展。”年夫顺代表说，目前国内也存在这样的问题，好做的大家都争着去做，不好做的或者难做的大家都不敢去碰。这对整个产业链的锻造来说是很不利的，只要有一个方面不行就会面临整体的风险。

要克服这一问题，需要有人重视，难度很大，投资时间很长。所以我们要从顶层上来谋划布局，要有目的，有倾斜政策，进而来弥补这些短板弱项，来疏通这些堵点。很多布局都要有长远规划，不是三年、五年就能见效的。

此外，年夫顺代表认为，企业参与其中还是一个市场行为。这首先要政府加大支持力度，要有一个明确的发展路线图。企业要做的事就是主导创新，敏锐瞄准产品方向、选准市场，并努力做好；没有技术，可以联合国内甚至国外的科研力量一起努力，大家一起来做，进而战领市场、填补空白，最终推动产业高质量发展。

夏东伟委员：

“串珠成链”，增强纺织产业创新能力

纺织产业是伴随人类文明进步的永续产业，是我国国民经济与社会发展的支柱产业、民生与美化生活的基础产业、国际合作与融合发展的优势产业。同时，它也是山东传统优势产业，2022年我省将现代纺织列入新旧动能转换“新十强”产业，并出台《关于加快纺织服装产业高质量发展的意见》《山东省现代轻工纺织产业2022年行动计划》。但是，近年来受多种因素影响，我省纺织产业国际国内竞争优势有所削弱，急需转型升级，在纤维新材料、绿色制造、功能纺织品、智能制造等领域突破一批“卡脖子”技术难题。青岛大学校长夏东伟委员认为，创意设计是纺织产业转型升级的关键链点之一，我省应加快纺织产业创新体系建设，提升行业核心竞争力，把山东纺织行业建成世界级产业集群。

夏东伟委员说，从主要产品产量看，我省纺织服装行业主要产品产量均位列全国前五，其中棉纱、棉布产量全国第一，纱线、绒线及非织造布产量排名全国第二，毛机织物、化学纤维用浆粕产品全国第三。目前，全国纺织产业集群有210个，产业集群地区纺织企业主营业务收入占全国纺织行业主营业务收入超过45%，集群经济已成为纺织行业的重要组成部分。纺织产业也是我省传统优势产业，是一个万亿级产业链，但纺织产业也存在体量大、综合竞争优势偏弱、企业自主创新能力不强等问题。

为此，他建议成立山东省“先进纺织创新创业共同体”。利用高校院所的创新资源“串珠成链”，凝聚众多创新要素，优化全省纺织产业科技创新资源配置，促进全省纺织产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合，提升对产业发展的引领和支撑能力。聚焦生态纺织、先进纤维材料、医疗卫生用纺织品、纺织智能制造等产业创新需求，攻克产业上下游的技术难题，实现纺织产业新旧动能转换，提升我省纺织产业在价值链中的地位，塑造纺织产业创新创业新生态。

针对企业自主创新能力不强的问题，他建议筹备建设“国家先进纺织技术创新中心（科技部）”，与已建设运行的“国家先进印染技术创新中心（工信部）”形成我省纺织产业科技创新“一体两翼”创新发展之势，凸显省内纺织行业龙头企业的引领作用及高校院所的学科优势，集聚我省乃至全国纺织行业的开放创新资源，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的高端技术创新体系，抢占全球纺织产业技术创新制高点，聚焦基础研究、技术研发和产业化，突破纺织产业共性关键技术瓶颈，开创高端纺织产业新集群，打造纺织技术进步新高地。

“纺织行业的科技创新资源分散，纺织类高校和科研院所的成果就地转化率较低，同时创新型人才匮乏，学术带头人数量远不能满足行业发展规模。”对此，夏东伟委员认为应加强创意设计人才培养，强化“国家级工业设计中心”的建设力度。重点夯实纺织装备、工艺技术、制成品装等制造业设计基础，培育高端制造业设计人才，壮大纺织服装产业设计主体；鼓励原创设计，发展自主设计品牌，提升产品附加值，推动传统工艺与现代工业设计融合发展，形成一批具有特色文化创意、集成节能减排与现代信息技术、国际国内领先的新产品与高端产品，赋能纺织服装产业集群高质量发展。

葛家成委员：

推进制造业企业智能化改造及数字化转型

数字经济时代，企业智能化改造及数字化转型已成为企业发展的必然趋势。近年来，我省出台了一系列加快推进制造业数字化转型升级的规划和措施，实施了先进制造业强省行动和“工赋山东”行动，加速了新旧动能转换步伐，取得了显著成绩。为进一步推进制造业企业智能化改造及数字化转型，海利尔药业集团股份有限公司总裁、青岛市工商联副主席葛家成委员认为，激发企业内生转型意愿是关键，应围绕工业互联网企业招引、平台集聚、企业培育、金融扶持、人才培引、技术攻关、奖补政策等方面，加大扶助力度，让企业少走弯路。

葛家成委员调研发现，一些企业传统的经营思维和当前的运营状况是限制其智能化转型的重要因素。“有的企业经营状况良好，则更加倾向遵循原有的运营模式，对改革现有模式与推动设备上云上平台意愿不足；有的企业对设备等硬件的改造比较重视，对数据作为关键生产要素的认识不够，信息化投入不足，未能将数据有效转化成生产力。”此外，企业在工业互联网建设中的一次性投入成本和后期使用成本都较高，且回报周期较长。再加上虽然有成熟的工业互联网服务机构可以为企业提供定制化服务，但如果本土企业本身未形成标准化流程，则容易出现产品链条短、个性化改造程度不强、适配性不强等问题。

“激发转型内生动力是关键。”葛家成委员总结道。他建议要大力支持工业互联网平台、工业互联网解决方案服务商、行业龙头企业打造产业链赋能平台，加强培育和试点推广优质解决方案和赋能APP。同时，加快培育一批综合效益显著的标杆示范工厂和示范智能车间，广泛地在所在区域和行业内进行宣传和组织观摩。同时，进一步发挥各级主管部门在政策引导和公共服务建设、营造良好发展环境的作用，围绕工业互联网企业招引、平台集聚、企业培育、金融扶持、人才培引、技术攻关、奖补政策等方面，加大扶助力度，让企业少走弯路、少担风险。

他举例说，比如在人才培引上，不断优化人才引进政策，支持相关院校扩大智能化改造及数字化转型相关专业人才培养规模，解决企业数字化转型人才短缺问题；在技术支持上，加快实施关键核心技术攻坚行动，鼓励并集聚信息化水平高的制造业龙头企业、具备关键技术能力的信息通信领军企业、掌握平台生态资源的互联网巨头、可提供共性公共服务的科研院所等，通过共建共享，联合输出针对性方案和标准化流程，帮助企业提高技术与生产之间资源匹配度，增加成功几率，降低试错成本；在奖补政策上，进一步优化对企业技改、工业赋能的奖补政策，适当降低申报门槛以照顾小微企业，适当提高对智能化、绿色化改造程度高、难度大的项目奖补比例，适当拓宽自动化改造软件方面的奖补，切实提高企业参与升级转型的积极性。

“制造业的中小企业量大面广，同时受资金、技术、人才等方面条件制约多，数字化转型不可能一蹴而就。”葛家成委员说，要针对不同行业、不同类型企业，结合企业自身发展需要，循序渐进、有的放矢地实施智能化数字化升级，通过试点示范、标杆引领、龙头企业带动，以点带线、以线带面，朝着数字化、网络化、智能化方向，引导中小企业走专精特新发展道路，促进实体经济高质量发展。