山东强化汛期山洪与地质灾害风险隐患排查与防御

当前，我省正值主汛期，强降雨过程和强对流天气频繁，山 洪地质灾害易发。近期，四川乐山、湖北宜昌山体滑坡均造成重 大人员伤亡，张国清副总理作出批示，要求举一反三，警示全国 各地及时采取措施、及时避险。国家防办、国务院安委办下发通知，对做好汛期山洪与地质灾害防范应对工作作出专门安排部 署。为贯彻落实中央领导批示精神和国家防办、国务院安委办通 知要求，现就做好我省汛期山洪和地质灾害防范应对工作通知 如下：

一是提高思想认识，确保责任落实到位。近期我省一些地区 强降雨过程频繁、累积雨量大，土壤含水趋于饱和，山洪、地质 灾害风险增大。各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记 关于防汛救灾及安全生产工作的重要指示精神，坚持人民至上、 生命至上，切实增强风险意识、忧患意识，强化极限思维、底线 思维，深刻汲取灾害事故教训，进一步强化汛期山洪与地质灾 害风险隐患排查和防御，加强工程施工安全管理，尤其是项目驻 地和人员安全，坚决防止安全事故发生。要进一步压紧压实党委 政府主体责任、行业部门监管指导责任和基层属地防范应对责 任，督促各级、各部门和山洪、地质灾害风险区各企事业单位认 真落实防范应对措施。要督促各企业落实汛期安全生产主体责 任，将防汛责任覆盖到每一个基层单位和在建工程项目部，明确 防汛安全管理具体任务和要求，落实岗位责任制、值班责任制 等，确保人民群众生命财产安全和生产安全。

二是强化隐患排查，确保风险有效管控。要聚焦在建工程、 旅游景区、切坡修路和建房、 山洪沟道出 口、地质灾害隐患点、 交通沿线等重点部位，抓好汛期山洪与地质灾害隐患排查。要 组织工程建设单位对项目驻地山洪与地质灾害风险进行全面排查，对临近高陡边坡、山洪沟谷等风险地带要加强危险源辨识与 风险评估，落实日常巡查人员和措施，关键时段要加密巡查频 次，动态监控灾害隐患变化。建设项目工地营地选址要科学论 证、合理布局，避开山洪、地质灾害危险区域，边坡、临水、临 崖等处要经专项处置。

三是强化监测预警，确保预警叫应到位。要指导各地、各施 工企业健全完善应急联动机制，落实监测预警责任人, 配备必要 的监测预警设施，强化雨前排查、雨中巡查、雨后复查和夜间巡 查，在强降雨期间和降雨停止后一段时间内安排专人核查，完善 群测群防措施，做到山洪与地质灾害早发现、早预警。要高度重 视地质灾害发生的滞后效应和持续降雨导致山洪、地质灾害叠 加风险，延长监测监视期，及时启动应急响应。要严格落实暴 雨、山洪、地质灾害等预警的应急“叫应”，确保预警信息到岗 到人，相关责任人要有 “叫”、有 “应”、有 “为”，及时组织 开展应对处置。

四是强化科学避灾，确保转移避险及时。要把人员转移避险  作为保障人员生命安全最有效手段，在吃不准看不透情况下，要  坚决、果断组织人员撤离、转移避险。要加强“隐患点+风险区” 双控管理，坚决执行“三个紧急撤离”，即危险隐患点强降雨时  紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能  准确判断时紧急撤离，避免犹豫不决、瞻前顾后、当机不断。要  合理确定应急避难场所，备齐备足生活物资，就切实做好转移员安置工作。要加强对已撤离人员管控，防止擅自返回导致伤 亡。要切实做好汛期值班值守工作安排，一旦发生山洪、地质灾 害等突发事件，确保第一时间组织处置并按规定上报，严禁迟报、瞒报、漏报。