海量不法信息传播，垃圾短信里暗藏黑色“生意经”

在生活中，收到垃圾短信，大多数人也许都会选择忽略它们，然而，这些看似不起眼的信息里，却隐藏着一本黑色的“生意经”。在湖北省随州市，就有这么一些人利用非法拨号装置大肆发送了数千万条涉赌、涉黄、涉诈等非法信息，非法牟利。

在湖北省随州市城区外一个看似十分普通的鱼塘，有一间外观十分破旧的小屋，当房门被打开后，屋子里却是另一番景象，室内装修讲究，会客厅、卧室、厨房等设施一应俱全。那么，这个小房间是用来做什么的呢？又为什么有人专门要在远离闹市的地方打造这样的小屋呢？

原来，这里在一年前是一处专门用来发送涉黄、涉赌、涉诈短信的窝点。高峰期，一天有近十万条信息从这里发出，海量的不法短信肆意传播，引起了民警的注意。

随州市公安局曾都区分局副局长庹忠泰：发现在随州有一大批电话号码，向不特定人群发送短信引流，就是引导他们进行诈骗、赌博、黄色网站浏览这些内容，一天要发几万条信息，数量很大。

在初步掌握一些情况后，湖北省公安厅部署随州市公安局展开深入侦查，并同步运用一体化办案机制，从电子证据取证、指挥办案等方面专项指导、实时跟进。

这就是办案人员发现的从窝点发出的部分短信，内容处处充满暗示，信息中还带有一个网址。

从2022年11月份开始，随州警方陆续收到举报，不少人点击了短信里的链接后，遭受到了财产损失。原来，这些链接有的是赌博网站的入口，有的则会自动下载木马程序。在继续侦查的过程中民警注意到，报案人收到短信的手机号码基本上都为170、171等开头的手机虚拟卡。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 王军成：虚拟卡的号段是170，171，192（开头），它不需要去营业厅里面，而是通过虚拟商的微信公众号，然后通过上传身份证，还有包括活体认证，完成手机卡的实名（认证），比我们平时的手机卡实名（办理）起来更加快捷，更加方便。

这种手机虚拟卡一般都是由正规的虚拟运营商代理销售的，虽然只需通过网络就可以完成手机号码注册，但还是必须经过实名身份信息认证绑定，号码才能正常使用，那么，究竟是谁这样肆无忌惮发送非法短信？他们又藏在何处呢？

警方分析，想要如此大量、高频次的发出短信，必须有专业的拨号设备，并且需要多人配合，这就意味着，在这些非法信息的背后极有可能隐藏着一个专业的犯罪团伙。

随州市公安局曾都区分局副局长庹忠泰：一般（团伙）有时候一天发个几十条上百条几百条的，那就很多了，但这个（发送）量很大，说明团伙还是很大的。

警方随即对这些卡主的真实身份展开调查，通过对多名涉案人员的询问，办案人员了解到，他们都是通过一些社交软件里的群将自己的身份信息变卖后，再和涉案的手机号码进行绑定。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 夏雨坤：有一个很重要的环节，是手机卡实名认证，（犯罪嫌疑人）通过在网上组建群等，邀请这些家里的宝妈，一些在校学生，以及一些无业者，通过以每张卡20至30元不等的认证好处费，向他们提供报酬，以达成实名认证的目的。

那么，究竟是什么人在非法大量收购个人实名信息呢？警方调查后发现，这些社交软件的群主，是专门在网上找人实名绑定虚拟注册号码的代理人员，而操控、管理、运作这些群的，是一个叫吕某的男子。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 夏雨坤：吕某等人在网上寻找黑灰产业代理，寻求他们帮助进行手机卡的实名认证。

垃圾短信里的秘密

警方围绕吕某接触的人员展开调查后不久，另一名主要嫌疑目标张某勋浮出水面，而随着侦查的深入，办案人员很快明确了该团伙其他15名涉案成员的身份。

随州市公安局曾都区分局副局长庹忠泰：发现了有7个地方，有1个主窝点、6个小窝点，而且他们之间都是亲戚朋友，这些人员往来很频繁。

为了不被人察觉，吕某、张某勋等人将数十个虚拟拨号设备分散在随州市的不同角落，他们还对这些发送非法垃圾短信的窝点进行了精心伪装，将窝点的外观故意做旧，甚至几个主要窝点看起来就像一间破旧的板房，而在这些窝点内部插满电话卡的虚拟拨号设备则是24小时运转，对外发送着大量涉赌、涉黄、涉诈短信，仅在2022年11月16日至29日14天内，这几个窝点对外发送非法短信就多达300余万条，平均每天发送近20万条。

随州市公安局曾都区分局副局长庹忠泰：我们乔装成普通老百姓，有时候到鱼塘边钓鱼，这时候就发现他们来往很密切，而且人员很多，分析到这是主窝点，再一个是通宵达旦的，在其他的小窝点，它就不会这么大的量。

通过几天的蹲守，办案人员掌握了团伙主要成员吕某、张某勋等人的行动规律，经过一番部署，警方立即展开了抓捕行动。

随州市公安局曾都区分局副局长庹忠泰：我们把机房控制了，以免他们毁灭证据，其他每个房间里都放着电脑。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 王军成：查扣设备40余套，涉案电脑20余台，手机卡5.7万张。

据吕某、张某勋等人的交代，这个团伙发送的非法短信中，最多的是为境外赌博网站传播招赌信息，在几个月的时间里，吕某、张某勋等人利用隐藏在随州市的拨号设备累计在全国范围发送涉赌、涉黄、涉诈短信2000余万条，根据吕某等到案人员提供的线索，警方又确定了藏身成都的上线“派单人”谢某等人，2023年2月21日，在成都警方的协助下，随州警方将犯罪嫌疑人谢某等7人抓获。经查，以谢某为首的涉案团伙发送非法短信700余万条。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 王军成：上线（谢某）涉诈、涉赌、涉黄平台，按每条信息0.26元至0.28元，向吕某犯罪团伙支付推广费用，吕某发送每条信息的利润在一毛左右。

在吕某、张某勋、谢某等人悉数到案后，警方继续对案件进行深挖，对涉案团伙的上游环节进行打击。

很快，办案人员发现，涉案的手机号码几乎都是170、171开头的虚拟电话卡，这种电话卡不用本人去营业厅注册，利用网络平台远程将实名信息与电话卡绑定后，成为能够发送非法短信的作案工具，而吕某、张某勋等人之所以能够发送数千万条涉赌、涉黄、涉诈短信也是得益于手中掌握了数万张虚拟电话卡。

从手机卡切入溯源 揪出“内鬼”

如此大量的手机卡从何而来？在湖北警方一体化办案机制的支撑下，随州警方获取了涉案团伙成员的综合信息，研判之后，一个叫王某娟的北京某虚拟运营商高管出现在了警方视野之中。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 夏雨坤：王某（娟）从入行到成为这个通信公司高管，在职场也是摸爬滚打多年，对于我们这个国家法律法规以及行业的行规都是非常清楚。但是王某（娟）为了牟取个人私利，或者为了牟取更大利益，不惜铤而走险。

虚拟运营商是在中国移动、中国联通、中国电信、中国广电之外引入的开展电信业务的新型电信运营商，这样的虚拟运营商在全国有20多家，而自主经营虚拟电话卡就是这些虚拟运营商的业务之一，王某娟就是北京一家虚拟运营商的销售总监，负责该公司所代理虚拟电话卡的运营、销售工作，2021年，张某勋结识了王某娟、李某栋等人，张某勋想从这家虚拟运营商手中获取一批虚拟电话卡。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 王军成：王某娟对新客户（张某勋）比较谨慎，她没有直接从自己的公司里面提供卡，她介绍了一个李某栋，让张某勋跟李某栋试着接触一下。

李某栋是北京另外一家虚拟运营商公司的员工，他和王某娟十分熟悉，在王某娟的运作下，张某勋从李某栋的公司得到了一万多张虚拟电话卡，除了一小部分用于正常运营外，其他的都被他用于发送非法短信，不久后，张某勋又将吕某介绍给了王某娟等人。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 王军成：第一次见面的时候交了20万的保证金，这个保证金是打入了李某（栋）的公司账户，签订一份申领手机卡的协议，总共提供了11000张虚拟手机卡。

经过一番调查，随州警方很快掌握了王某娟、李某栋以及其王某娟弟弟王某强等涉案人员的线索和所处地点，2023年2月，在北京警方的协助下，随州警方将几名涉嫌专门为涉案团伙提供虚拟电话卡的虚拟运营商公司“内鬼”抓获，经查，王某娟、李某栋等人除了向吕某等人提供虚拟电话卡外，他们还从各自的虚拟运营商公司向其他发送非法短信的团伙售卡，共计销售虚拟电话卡8万多张。

据吕某交代，在和王某娟的交易中，吕某等人除了花钱从这位虚拟运营商高管手中购买虚拟电话卡外，王某娟还要求吕某等人每发送一条短信，就要返给她7分钱的所谓充值费。

犯罪嫌疑人 吕某：我们每发一条短信是一毛的资费标准，还有个7分，她跟我们说是公司的话费充值。

通过对吕某等人审讯，警方了解到，王某娟所在的公司也曾经收到过有关这些非法的短消息的相关投诉，但在这位销售总监的运作下，这些投诉都被隐瞒了下来。她既没有第一时间封停相关卡号，也没有对手机卡的用途进行追踪监管，除此之外，王某娟还以涉案号码被投诉为由对吕某等人进行所谓的“投诉罚款”。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 王军成：王某娟以公司的名义，对吕某进行罚款，这个罚款不是通过公司转账，他要求吕某交60万现金给她。

在这个涉案犯罪团伙中，吕某负责管理、运营社交软件绑定他人的实名信息并群发非法短信，张某勋则负责购买虚拟手机卡，而王某娟等人作为虚拟运营商的工作人员，不断为涉案团伙提供大量虚拟手机卡。

随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警 夏雨坤：公安机关在抓获王某（娟）时，在其弟弟家中搜查到110万元现金，经审讯，王某娟供述了以收取保证金为由向吕某等人索要了130万元好处费的犯罪事实。

2023年8月，随州市曾都区人民检察院对王某娟等人提起公诉，目前，案件正在进一步审理中。2023年10月，法院开庭审理张某勋、吕某等人帮助信息网络犯罪活动一案，判处张某勋有期徒刑一年十个月，吕某有期徒刑一年六个月。