胶州市2023年完成投资402亿元推进城市更新建设

半岛全媒体记者 张昌威

2月4日上午，胶州市第十八届人民代表大会第三次会议召开，胶州市市长于冬泉向大会报告政府工作。政府工作报告全面回顾了2023年工作。报告指出，胶州市全年地区生产总值突破1600亿元、增长6.8%，一般公共预算收入增长3%，规上工业增加值增长12.8%，固定资产投资增长2.1%，社会消费品零售总额增长7.9%，货物进出口增长6.3%，居民人均可支配收入增长6.2%。

胶州市委宣传部供图

全年开行中欧班列863列

“上合平台”辐射力持续增强。上合经贸综服平台入驻企业突破1万家，上合跨境人民币服务中心落地运行，完成境外贸易跨境人民币结算469亿元。青岛国际能源交易中心揭牌运营，搭建全国首个原油罐容交易平台，交易额突破1000亿元。上合国际枢纽港提速建设，胶州火车站片区综合开发项目启动征迁，山东高速上合经贸产业园主体封顶。全年开行中欧班列863列，增长11.4%。与上合组织国家进出口额增长30%、双向投资额增长37.5%。

“上合纽带”链接力持续增强。与潍坊、枣庄等省内11个地市建立协作关系，揭牌成立上合示范区G60创新协同中心，落地上合—喀什国际枢纽港等共联共建项目。联合国内外40个园区组建产业园区联盟。启用上合组织经贸学院实体院区。

“上合模式”引领力持续增强。稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，累计推出82项制度创新案例。

上合大道新建段建成通车

空港能级持续提升。主动融入胶东经济圈一体化发展，与高密、平度等地签订战略合作协议。与新加坡、新疆等地实现“双枢纽”战略合作，定期航线和国际国内航点达243条、132个，完成旅客吞吐量2142万人次、货邮吞吐量26万吨，分别增长120%、18.5%。全省首个空港综合保税区开关运行。

功能配套更加完善。上合大道新建段建成通车，改建段完成工程量的46%。航空大道、潍蓝路、胶莱路竣工使用，北部快速通道一期进度过半，国内最宽单体公路桥梁—国道204大沽河特大桥顺利完工。总投资117亿元的空港配套服务中心启动建设，新城环湾酒店主体封顶，临空服务中心、综保服务中心、胶州市空港中学顺利启用，空港食集开门纳客。

临空产业加速集聚。新签约天翼翔宇跨境电商空港分拨中心等13个总投资180.6亿元的项目，储备73个总投资706.7亿元的产业项目。中远海运等总投资220.2亿元的10个重点项目加快建设，投资55亿元的芯恒源芯片封装项目即将投产。青岛空港综合保税区首个1210跨境电商项目投产运行。

规上工业企业达935家

优势产业提质增效。聚焦“一镇一业”高质量发展，开展“聚优培强、破局成势”攻坚行动，拓展“倍增计划”企业培育梯队，“六大地标”产业实现产值720亿元，占规上工业总产值近50%。丰田叉车一期、海尔空调器一期等重大项目建成投产，规上工业企业达到935家。

创新活力充分释放。强化企业创新主体地位。新增4家省级以上科创平台，16家企业入选省瞪羚企业，8家企业入选国家专精特新小巨人企业。

强化创新人才支撑。举办2023上合全球创新创业大赛等系列人才活动，签约11个研发机构、57个合作项目。

数字经济深入扩展。新建5G基站921处，完成“工赋上合”综合赋能平台一期建设，发布工业赋能场景202个。实施工业企业数字化改造三年攻坚，联合海尔卡奥斯、华为云盘古大模型制定数字化转型方案，完成首批改造150家。开工建设数字经济产业园，落地华为云、竹云科技等项目，规上数字经济核心产业总营收突破100亿元，实现翻番增长。

现代服务业加速壮大。服务业增加值占GDP比重首次超过50%。存贷款余额突破3000亿元，新增创投风投基金102支、规模94.8亿元。落地山东高速上合（青岛）融资租赁公司，国联证券资管公司成为青岛首家证券资产管理专业子公司。德邦快递山东总部等现代物流项目加快推进。上合如意湖景观工程加快建设，万豪酒店、星光公园等文旅项目建成启用。

营商环境持续优化。召开“树百强、育千规、链万企”十大行动促进民营经济高质量发展动员会议，9400万元真金礼遇城市合伙人。开展早餐汇、访千企解难题等活动，解决各类诉求2912件、拓展订单7.5亿元、帮助融资54.9亿元。惠企e家云平台注册企业突破1万家，兑现免申即享资金2.9亿元，减免税费52.5亿元。

投资402亿元，188个城市更新项目全部开工

城市规划对标先进水平。持续完善国土空间总体规划，高标准完成如意湖上合国际城、卡奥斯新城等重点片区规划，开展城市更新、公共服务设施等9项专项规划。以文化、艺术、生态视角切入上合大道沿线、跃进河两岸等城市设计。

城市建设锚定更高标准。扎实推进城市更新建设，188个项目全部开工，完成投资402亿元，占年度计划153.7%。全要素改造比华丽等103个老旧小区，加快建设黄埠岭等4个旧村改造项目，刘家岭、匙家庄顺利回迁。建成开放28.8公里城市绿道、11处口袋公园。锦州北路等8条道路全线贯通，8处公共停车场全面建成。青岛地铁8号线支线等重大交通工程稳步推进。融合大道一期三标段建成通车，亚洲跨度最大预应力转体桥完成转体。

城市管理力求精细高效。提质扩面“大物管”治理模式，全面接管阜安街道、中云街道145个老旧小区、57条背街小巷。常态化开展拆违治乱行动，拆除违法建设134万平方米。修缮提升主城区9处农贸（集贸）市场。

城市气质彰显文明魅力。开工建设云溪河、护城河两河历史文化公园。举办新春秧歌会、戏曲进乡村等惠民演出800余场次。

成立共富公司57家，实现增收8700万元

乡村振兴样板加速打造。深入实施乡村振兴突破洋河行动，加快建设艾山乡村振兴示范片区。投资1亿元综合提升20公里乡村道路。新签约7个食品类项目，引进中信文旅等头部企业，深入挖掘艾山文化、星空文化等特色IP，布局氧吧小镇、精品特色村等16个项目。

乡村环境更加优美。持续完善农村基础设施，高标准建设48条、119公里农村公路。官路水库完成投资总量的44%，85个村庄供水设施完成改造，规模化供水覆盖率95%。实施738个村庄“六边”整治。

农业产业更加兴旺。建设高标准农田3万亩，实现粮食产量39.58万吨。柏兰集团等4家企业入选新一代“青岛金花”培育企业，利群、益海嘉里入选青岛预制菜七大产业集群。上合里岔黑猪一体化产业园开工建设，胶西马铃薯现代农业产业园通过省级创建认定，胶州大白菜入选农业农村部2023年农业品牌精品培育工程。

农民生活更加富足。严格农村“三资”管理，用好农村产权交易平台，带动集体增收1246万元。探索“城乡资源共享+强村共富公司”模式，成立共富公司57家，实现增收8700万元。持续办好乡村夜校，培育农村技能人才5500余人，人均增收5000余元。

财政支出80%投向民生领域

坚持共建共享发展理念，财政支出80%投向民生领域。

生态环境持续改善。强化优质生态产品供给，实施大气协同治理、三水统筹提升、净土系统防治行动。完成2.5万户农村清洁取暖。改造城区雨污分流20平方公里，高标准推进67个村庄生活污水治理工程，胶西、张应污水处理厂投入使用。循环经济产业园一期投产运营。

公共服务提级扩面。建成启用市级婴幼儿养育照护指导中心，托位数增至3860个。幼儿园优质率达81.8%，少海实验学校等17个项目投入使用。建成村（社区）养老服务站141处，新启用运营养老助餐机构147家。胶州市妇幼保健院新院区等6个医疗卫生项目主体封顶，上合国际医疗健康管理中心、胶州市中医医院新院区建成启用。新建提升200余处体育场地设施。

社会保障精准有力。建成全省首个零工社区，新开发公益性岗位6200个，政策扶持创业2352人，新增城镇就业2.8万人。扩大DRG付费改革试点覆盖面，为11.2万住院患者报销费用6.4亿元。筹集保障性租赁住房4400套。“阳光民生999”发放救助资金2亿元，惠及困难群众47.7万人次。

社会治理和谐有序。强化数字赋能，党建引领基层治理综合服务平台受理群众诉求39.6万件、办结39.5万件。纵深推进“平安胶州”建设，安全事故下降14%，刑事警情连续10年下降。搭建“胶安薪”平台，成立农民工维权服务中心，群体性劳动争议案件下降25%。