政前方|城市更新引入“重磅合伙人”，30多家央国企来青对接区市大项目

半岛全媒体首席记者 高书华

一座城市的城市更新和城市建设，是一个科学、系统、有机的蝶变过程。

尤其是低效片区激活和城中村改造，事关局部片区的未来发展潜力，资金大、周期长，对改造后的城市功能要求又高，需要更多的企业和资本参与合作。

央国企具有不可比拟的优势，自青岛市实施城市更新和城市建设三年攻坚行动以来，低效片区等领域共吸引落地产业项目262个，总投资3500亿元。

2024年是青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的关键一年。近日，青岛市举行了城市更新和城市建设央国企-区市对接洽谈会，邀请38家央国企、部分省级国企、民营企业相关负责人参加会议，与10区市和有关专项指挥部进行了一对一洽谈，进一步推动城市更新建设领域项目市场化运作，推动在城市更新建设领域形成多元化、可持续的发展模式。

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激活低效片区是城市更新工作的重中之重，也是培育新质生产力的有效方式。

2023年底，青岛市新型显示产业园重点项目芯屏产业园一期正式启用。产业园规划总用地面积约11.3万平方米、建筑面积16.5万平方米，与青岛京东方光电科技有限公司仅一路之隔，主要瞄准京东方产业链上下游，着眼中小企业集聚发展服务和大中企业定制化服务。

而几个月前，这一片区还是全市十大重点低效片区之一的王台老工业区，通过拆除老厂房，腾出低效用地，传统老工业区加快向“芯屏”产业新城转变。

在株洲路低效片区，新兴产业专业园区正迸发出新质生产力，一个个重大项目纷纷落地，现代产业向新而行。张村河畔，在塔吊林立的建设工地，工程车辆来回穿梭，一座座安置房正拔地而起，张村河生态公园也加快建设……

在实施城市更新和城市建设过程中，青岛市注重导入经济高质量发展的“强引擎”，加快培育新质生产力，形成可持续的发展模式。

央国企具有丰富的业绩、经验和资源实力，市城市更新和城市建设总指挥部办公室通过吸引央国企参与重点园区建设提升、低效片区升级改造、老旧街区改造、基础设施配套等方面的合作，一批承载的新质生产力重点项目陆续实施，不断拓展优化城市发展空间。

自实施三年攻坚行动以来，低效片区等城市更新领域，共吸引落地产业项目262个，总投资3500亿元。以京东方为代表的芯屏产业园、以歌尔为代表的虚拟现实产业园以及物元、中电科和海尔卡奥斯等大项目加快导入，城市呈现出新的活力与投资吸引力。

青岛十梅庵项目效果图

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2023年12月，全市城市更新和城市建设2023年四季度重点攻坚项目集中开工仪式在十梅庵片区安置区建设现场举行，58个重点项目集中开工，总投资443亿元，涉及交通基础设施建设、低效片区开发、旧城旧村改造等多个领域。

为什么将地点选在十梅庵？是因为这里将崛起一座由央企投资共建的“创享新城”。十梅庵片区老旧街区改造，包含十梅庵和东南渠2个旧村改造，该项目通过引进央企中国能建集团，探索实施多级联动、全产业导入、共同经营的大片区更新方案，将十梅庵片区6.45平方公里打造成集生态魅力与创新智慧于一体的“青岛生态创享新城”。

事实上，在青岛城市更新攻坚行动之初，就有不少央国企投资青岛的各低效片区和旧村改造项目。

老四方低效片区内的青岛四方机厂建于1900年，随着市区工业生产逐步搬迁，四方机厂改造提升、推进区域新旧动能转换的步伐加快。该项目通过央企中车科技园有限公司的自主改造，拓展了以轨道交通装备研发制造为主的产业空间，增加了学校、公园等公共服务设施。通过重点低效片区和园区的升级改造，为产业升级提供空间载体，充分激发城市再生活力。

保利集团与市北区合作，参与了河西片区旧村改造项目，项目建成后将极大改变城市原有的面貌，项目整体紧邻长沙路地铁口，建设的集中办公、配套地铁商业等，将把片区打造成一个标志性的地铁综合体，对片区经济的发展有着极大的带动作用。

中建国际依托在产业园建设和运营方面的优势，已在西海岸新区、城阳区等区市低效片区投资合作了光电产业园、中电科科技产业园、中关村生命健康产业园青岛基地等项目的建设和运营，通过央企和区市资源的整合，导入产业项目。

青岛芯屏产业园项目效果图

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截至目前，已有中建集团、中国铁建、中国建工、金茂集团、中国能建、保利集团、中冶建工、中国中车、国家电投、中国钢研、中科曙光、山东高速、山东海运等央国企及子公司参与了老旧街区改造、地铁建设和TOD开发、基础设施和配套工程建设、产业项目运营等城市更新领域的投资建设。

在今年全市城市更新和建设动员大会上，市委、市政府主要领导明确要求：“要加强市场化项目运作，鼓励和引导头部企业、大型央企等市场主体参与低效片区开发、城中村改造等开发建设，形成多元化、可持续的发展模式”。

4月8日，青岛市城市更新和城市建设总指挥部办公室在市级机关会议中心一楼多功能厅召开了央国企-区市对接洽谈会。38家央国企、部分省级国企、民营企业相关负责人，共140人参加会议。

在洽谈环节，参会企业与10区市和有关专项指挥部进行了一对一洽谈，共洽谈约80余组次。通过开展洽谈推介，各企业与区市建立了合作联系，深化了合作意向。

这次的对接洽谈会是一次相当有益的尝试，通过为央国企和区市进行牵线搭桥，促进双方更好地了解彼此，为重点低效片区开发建设、专业化园区建设、产业转型升级等提供合作机会，对于青岛的城市更新建设形成可持续的推动模式尤为重要。有了更多“重磅合伙人”的加入，美丽青岛的“美丽”将会演绎出不一般的含义。