莱西变审批堵点为改革亮点 实现建设项目拿地即开工

信网8月13日讯 改革破难点，创新见成效。莱西市创新推进建设项目审批改革，组织审批部门刀刃向内、自我革命，将原涉及建设项目审批的7个部门的相关事项融合到莱西市行政审批局一个窗口办理。“以前项目审批流程是接力跑，一个部门审批完了，交给另一个部门接着走审批程序;现在是并排跑，审批部门全部提前介入，结合建设单位意向主动提供方案指导。”莱西市行政审批服务局局长李建亭说。

8月8日，莱西市首个“拿地即开工”模式审批试点项目——总投资20亿元的北大新世纪言鼎(青岛)医疗产业园项目正在紧锣密鼓的建设中。“没想到莱西优化营商环境的力度这么大，一天拿到4个证，签订土地出让合同五个工作日就办出施工许可!”公司总经理刘元柱兴奋地告诉记者，“这样我们今年12月设备就可试运行了，比原计划最少提前3个多月!”

针对建设项目审批中出现的“堵点”“痛点”，莱西市政府出台了《莱西市工程建设项目审批制度改革方案》，方案首次融入了“告知承诺制”的相关内容和举措。

“这是改革的一项非常重要的举措，也是亮点之一。告知是政府把基础工作做到位，然后把各项建设项目的要求、标准制定清楚。”据莱西市行政审批局分管项目建设审批工作的党组成员赵俊杰介绍，“申请人按照要求作出承诺并提交有关材料后，审批部门直接作出审批决定，进一步简化办理手续，压缩办理时限，让项目早落地、早开工。”

耗时较长的地籍调查环节在土地招拍挂期间即由莱西市自然资源局提前介入、容缺受理;规划部门在企业和设计单位提供施工图并做出规划设计指标等承诺后，两天内即可核发建设工程规划许可证;审图机构则在企业提供工程规划许可证及电子版施工图基础上，当日审查重要技术指标，当日核发施工图设计文件审查合格书。基础设施配套费缴纳环节也是制约部分企业无法及时办理施工许可、及时开工的“瓶颈”，告知承诺制的实施，打通了这个普遍性存在的“堵点”，解决了让企业头疼的“老大难”问题，企业做出缴费承诺后，审批部门直接给企业核发施工许可，实现“快落地、快施工、快投产”。市政公用基础设施报装也由主体工程开工后提前到开工前进行，与主体工程同步建设，大大提前了工程交付时间。

“告知承诺制大大压缩了办理规划许可和施工许可的时间，也让我们多个环节‘来回跑’变为集中办理‘跑一次’，专营设施报装‘一链办理’更是解决了因工程进度不一导致延误交工的问题，相比以前真是太方便了。”青岛东龙房地产开发有限公司前期部经理张瑜对记者说。

莱西市行政审批局还成立项目代办中心，作为各镇办项目手续办理服务站，配备相关办公设施，重点为申请人提供工程建设项目等审批咨询、指导和帮办代办服务。市镇两级代办员集中办公，与项目方联络员组建起分工明确、无缝衔接的全程代办服务网。对进入代办程序的项目，代办队伍负责制定个性化服务清单，紧盯项目流程图、倒排工期表和材料清单，确保代办工作精准、高效，提高企业和群众的获得感和满意度。信网见习记者 王田