新起点新航标新跨越 高质量打造开放创新怡居新中韩

半岛网4月14日讯  2020年4月14日，是新中韩街道成立三周年。回望三年发展历程，作为第一代建设者，街道领导班子始终把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以行政区划调整为契机，以“稳定、攻坚”为主线，以时不我待的精神和勇谋实干的担当，带领全街道上下逐梦前行，坚决啃下了制约辖区未来发展的若干“硬骨头”“老大难”，着力抓好了一批对城乡发展支撑力强、对区域经济牵引力大的大事实事，勠力推动街道各项事业平稳健康发展。

三年来，中韩街道始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求抓紧抓实，勇于担当抓落实，聚力推动事关发展稳定大事要事全力攻坚

面对重大活动服务保障，强化政治担当，以最高标准、最严要求、最强举措，圆满完成了上合组织青岛峰会、海军成立70周年等大活动服务保障，被青岛市评为峰会服务保障工作先进集体。面对安保维稳重大政治任务，全面压实责任，以思想到位、组织到位、措施到位、落实到位的有力举措，排查矛盾隐患123件，解决维稳难题6项，化解信访积案51起，坚决打赢了历年全国、地方“两会”及新中国成立70周年安保维稳攻坚战。面对环保督查重大考验，牢固树立绿色发展理念，以最坚决的态度、最严厉的措施，高标准完成了2017年中央环保督察13个主办案件回头看督察，顺利办结了2018年省级环保督察和中央环保督察“回头看”28件信访案件，把生态环保各项部署要求落到实处。面对重点工程项目攻坚，不等不靠、主动作为，搁置10余年的劲松五、六路市政道路打通问题有效破解；历时12年的合肥路小学征迁彻底解决；地铁4号线涉及站点的土地征迁率先完成；中科院二期项目建设、杰华生物二期项目加快推进。面对新冠肺炎重大突发公共卫生事件，积极响应，迅速行动，以“红色网格”为中心，迅速集聚党员、网格员、志愿者等力量，建立党员“责任区”101个、党员先锋岗59个、党员突击队30个、临时党支部52个；75名机关党员、70名区直机关抽调人员、609名社区党员三班驻点值守，织牢织密疫情防控网络，全力维护了辖区人民生命安全和身体健康。

三年来，中韩街道始终把产城融合作为最新发展战略抓紧抓实，奋力破解发展难题，聚力服务新旧动能转换全面起势

街道综合实力明显提升。主要经济指标稳中有进，2019年完成地方财政一般公共预算收入4.68亿元，实际利用内资4.86亿元，其中“十强”产业工作累计完成2.35亿元；实际利用外资1685万美元，完成年度任务目标的150%。发展后劲持续增强，2019年牵头重点项目新开工5个，主体建筑封顶2个；完成固定资产投资额89.61亿元，同比增长37.3％，高于全区增速约12个百分点。实体经济更具活力，现有市场主体超过1.7万家，其中企业主体1万余家，个体户7000余家；规模以上企业203家，占崂山区的32.6%，规模以上工业企业有52家，占崂山区的59.8%。2018年街道在全区综合考核街道组中排名第一。

产业空间持续拓展。牢固树立产城融合发展理念，在兼顾社区集体经济利益发展的同时，把最好的空间留给最有发展潜力的产业，积极协助推进杰华生物、中科曙光、宜家、澳柯玛、宏大纺机等企业落户及转型升级改造，大力培育高新技术企业，现有高新技术企业200余家，占全区比重超过50％。大力发展楼宇经济和园区经济，积极推进海尔云谷、科而泰、海泰新光二期、华睿越海、太极科技园等18座（个）楼宇、园区建设，现有山东中烟、海尔云谷、海信研发中心等亿元以上税收楼宇7座。集约利用社区经济发展用地，全面推进巨腾商务大厦，北都广场、北都酒店、印象·品等8个牵头重点在建项目，现有西韩、东韩、北村等11个社区集体经济收入过千万。

营商环境全面提升。切实当好服务企业转型升级的“企小二”，深入落实街道领导班子包联企业服务制度，协调农商行、交银村镇银行帮助新协航、天人环境等20余家企业获得银行授信3亿元；积极开展“同心战疫情、点亮企明灯”服务促进活动，走访规模以上企业83家，解决企业实际困难67个，助力企业复工复产、达产增效。全力搭建企业服务平台，开发中韩街道新旧动能转换载体信息平台暨“观中韩”客户移动端APP，录入18个社区集体经济发展用地和200余家企业基本信息，为招商引资、政府决策、企业发展等提供技术支撑；注重发挥企业联盟、科技协会、中韩商会等特色组织的信息互通及平台带动作用，开展座谈会10余次，接洽国内知名企业项目20余个，推动形成招商引资合力。

三年来，中韩街道始终把峰会标准作为最严要求抓紧抓实，下足绣花功夫，聚力推动城区品质整体提升

拆违工作成效显著。把违法建设治理作为全局工作的重中之重，以“一河两山两线”为中心，突出对张村河两岸、金岭山和枣儿山、株洲路和深圳路两侧区域的违建治理，坚决打击和清理各类违法建设，累计拆除存量违建129.3万平方米，约占全区拆除总量的一半，其中拆除张村河两岸存量违建36万平方米、深圳路两侧违建14万平方米、金岭山周边违建8.2万平方米、“大棚房”违建2.4万平方米。坚持“宜绿则绿、宜建则建、因地制宜、分类利用”原则，结合美丽崂山建设，同步实施“拆违+”工作，对张村河南岸沿线、枯桃天马涧等区域进行了环境提升，实施绿化面积1.2万平方米，设置植被护坡1600平方米，栽植各类树木3500平方米，极大的改善了城乡面貌。

生态环境质量全面提高。坚持优化生态、改善人居、提升形象相结合，全面开展美丽崂山建设三年行动，重点对青银高速、滨海大道、深圳路两侧等43个区域开展了环境综合整治提升工作，清理垃圾5000余方，绿化面积8.5万余平方米，硬化面积0.7万平方米，设置景观围墙6000余米，修建步行道4000余米。全力推进散乱坟墓整治，顺利完成14个社区7081座散乱坟墓整治任务，其中，东韩社区成为崂山区首个完成坟墓整村迁移改造的社区。持续推进大气污染源防治攻坚，整治取缔散煤销售点、燃煤小锅炉12家，取缔“散乱污”企业38家，覆盖密目网40万平方米。

城市化管理水平更加精细。创新建立“一三四五”垃圾分类工作法和“三化四分”模式，积极打造枯桃小学、车宋安置区、青建橄榄城等9处垃圾分类精品示范点，确保垃圾分类“分”到实处。实施30余条道路市容秩序整治，拆除广告牌匾3.6万平方米，清理占路经营、露天烧烤9000余处，处罚各类占路经营、违规车辆、违法施工390余起，罚款12万元，街域市容秩序得到全面提升。

三年来，中韩街道始终把民生福祉作为最紧迫任务抓紧抓实，坚持办好惠民实事，聚力推动人民幸福感、获得感持续增强

村庄改造全面提速。中韩片区三个社区顺利回迁。坚持高起点规划、高标准建设，严把“部门联动关”，仅用一个月的时间完成了中韩片区安置区《施工许可证》，创造了工程手续办理速度的一个“奇迹”；严把“稳定和谐关”，妥善化解了车春子一家集体访、车兴刚等5年之久的历史遗留问题，为中韩片区顺利回迁提供了保障；严把“政策程序关”，成立了车家下庄、宋家下庄、东韩三个社区回迁安置工作专班，全程组织、实施回迁安置，于2018年11月11日圆满完成回迁，共为1500户居民分配安置房屋3009套，实现了村改八年间由农村到城区的华丽转身。牟家社区重启协议签订。聚全街道之力，攻坚克难，加压推进，充分发挥领导班子带头作用和社区党员干部模范带头作用，采取分片包干、入户走访等方式积极做好宣传动员，指导社区履行民主程序表决通过《补充方案》，重新启动了社区协议签订，目前完成协议签订比例已达93%。张村河两岸社区整村改造前期准备工作基本完成。按照总盘式、连片开发的思路，积极梳理完成张村河沿岸12个社区村庄改造房调、村调和成本测算等工作，12个社区共有居民7715户，22143人；住宅房屋7564处，107.38万平方米；非住宅543处，面积63.13万平方米；社区村庄改造所需安置房屋面积约158.01万平方米，改造总成本共计约290.37亿元，为下步村改的实施做好了充分准备。

民生工程全面铺开。着力弥补农村基础设施短板，扎实推进农村基础设施建设，财力投资7000万元，成功实施了张村河两岸12个社区气代煤改造工程，累计施工完成埋地管总长度18公里，架空管190公里，惠及居民7763户，在全市范围内率先完成全域清洁能源取暖改造；财力投资4000万元，全力推进10个社区自来水管网改造工程，累计铺设完成供水管道235公里，惠及居民7400户，居民吃水安全得到了有效保障；财力投资3.15亿元，加快完成张村河流域水环境生态修复，累计敷设雨水管线94公里，污水管网285公里，人居环境得到了显著改善；积极推进株洲路灵活务工市场建设，为新市民灵活务工创造良好环境。

为民服务水平全面提质。着力办好人民满意的教育，优质学前幼儿园大幅攀升，其中张家下庄幼儿园、张村幼儿园被评为省级示范幼儿园，教育教学质量显著提升。大力发展健康事业，积极开展居民“两癌”、生殖健康、孕环情免费筛查，赢得老百姓普遍点赞。织密扎牢社会保障网，建立困难家庭“一户一策”靶向救助机制，为226名低保、特困人员发放救助资金290.98万元，不让一户群众因病致贫，因病返贫；加快推进创业跟踪扶持工作，扶持创业742人，切实解决好农民工、退役军人等群体就业。全面深化“一次办好”改革要求，积极打造一站式综合服务窗口，确保服务群众事项全公开，达到“跑一次”甚至“零上门”。

三年来，中韩街道始终把社会治理作为最基础性工程抓紧抓实，突出精神文明创建，聚力维护社会和谐大局稳定

社会治理机制不断完善。高标准建成街道综治中心，优化街道心理咨询、网格治理、雪亮工程调度等多种功能，投入140余万元将街道视频会议系统延伸至各社区，全面辐射4个管区、22个社区、159个网格，切实做到上下联动，信息畅通，指挥有序。以平安中韩建设为重点，坚守安全生产基本盘，统筹抓好应急管理、安全生产、消防安全、防灾减灾各项工作，建立了1440人的平安志愿者巡逻队伍，创建国家级综合减灾示范社区3个，市级示范社区2个，全力营造了平安和谐的社会氛围。积极打造“法惠中韩”法治宣传品牌，建成“窗口化、综合性、一站式”的现代化公共法律服务工作站,充分发挥法律顾问在法治政府建设中的重要作用，参与办理行政复议行政诉讼案件30宗，提供咨询、人民调解接待300余人次，依法行政制度体系持续完善。

信访积案和扫黑除恶专项斗争结出硕果。本着有“解”的工作思路，创新成立了“正语工作室”、“法贤和事厅”等协调机构,依法果断处置了黑龙江路型材市场非法信访群体案件，妥善化解了历史遗留10余年的海尔路网点房等一批影响力大的信访案件, 5-10年信访积案化解率为87.5％，5年以下信访积案化解率为97.8%，信访形势得到明显好转。以“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”为准则，充分发动各社区党员、居民代表、网格员、平安志愿者等力量，入户发放扫黑除恶专项斗争宣传材料累计50余万份，联合公安机关核查线索30余件，有力打击震慑黑恶势力犯罪，辖区刑事案件发案率同比下降66.5%。

文化软实力显著提高。积极推进新时代文明实践所（站）建设落地，试点建设西韩、枯桃社区、温哥华、宋家下庄等12个文明实践所（站），最大限度发挥文明实践所（站）的文化枢纽作用。围绕枯桃社区百年花乡的区位和产业优势，着力打造以“百年花乡”为主题的现代特色花卉产业，连续举办了十六届枯桃花会和两届青岛花卉博览会，花卉交易额在青岛市场占有率超70%，年创产值上亿元，被崂山区列为非物质文化遗产。突出重点时间节点，在新中国成立70周年之际，成功举办50余场系列文艺展演及先模人物表彰活动，展现了广大群众积极向上、奋勇拼搏、建设家乡的热情和70年来中韩街道发展变化取得的巨大成就。

三年来，中韩街道始终把抓好党建作为最大政绩抓紧抓实，倡树大抓基层鲜明导向，聚力推动基层党组织建设全面过硬

党员干部队伍全面过硬。把选好基层领头雁作为重大政治任务，严格把好社区“两委”班子成员入口关，165名政治素质好、有群众基础、帮带能力强的德才兼备的人选进入社区两委班子，基层新风正气持续上扬。把强化关键少数的头雁效应作为狠抓落实的关键单元，切实抓好主体责任落实和“一岗双责”履行，深化街道理论中心组学习制度，从严落实意识形态工作责任制，领导班子带头践行“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，累计提拔重用处级干部12人，科级干部13人，晋升职级10人，干部队伍结构进一步优化。把加强学习教育摆在重要位置，持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实主题党日和“三会一课”制度，积极组织党员干部赴上海、杭州、苏州、莱西等地进行专题培训12次，完成社区“两委”培训4轮，累计培训800人次，党员干部理想信念更加坚定。把抓好党风廉政建设和反腐败斗争作为根本保障,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，共立案59 件，给予党纪政务处分47人，坚决惩治基层不正之风；充分运用“四种形态”特别是第一、第二种形态处理66人次，实现抓早抓小、防微杜渐；查处违反中央八项规定及实施细则精神问题4起、处理6人，营造了风清气正的良好政治生态。

党建标准化建设全面进步。聚焦抓基层、打基础，创新建立“四提三晋”工程，实现基层党建工作全面过硬，近一半基层党组织晋级升档。创新建立“四破解四推动”软弱涣散社区治理整顿机制，对包联领导、包社区干部、第一书记、工作队进行挂牌公示，顺利完成7个软弱涣散社区的整顿转化。创新建立中韩街道基层组织建设信息化平台，将工作标准流程、党员教育管理、考核评价等7大功能整合，实现“组织建在网上、党员连在线上、管理尽在掌上”。全面加强管区建设，建立管区呼叫街道部门联动机制，充分发挥管区“前线主阵地”作用。

示范标杆培育全面升级。聚焦高标准、高质量，全面推进“185”新型乡村治理体系建设，挖掘了55个八小工程典型案例，创建了“党蕴华都”“花乡先锋”“和美西韩”等一批党建示范点，其中枯桃社区党委被评为青岛市优秀基层党组织。牵头海洋大学、海尔地产等55家驻区单位成立株洲路联合党委，指导社区与30余家机关企事业单位建立共驻共建关系，建立了株洲路党建“活力红盟”，探索形成了产业生态圈党建新模式。积极组织开展表彰先进活动，常态化推进发现榜样等工作，挖掘身边优秀典型90余名，其中宋宗敏同志被评选为省级优秀共产党员。

习近平总书记讲过：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”回顾过去的三年，是一段极不平凡的发展历程，成绩的取得来之不易，归因于党中央和省市区委坚强的领导，归因于街道上下团结协作、奋力拼搏的不懈努力。

2020年，既是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是分两步走全面建设社会主义现代化强国的起始之年，同时还面临着新冠肺炎疫情带来的新挑战。置身这一关键历史节点，中韩街道深感责任重大、使命艰巨，下一步街道将拿出再次创业的决心和毅力，统筹抓好疫情防控与经济社会发展，加快推进重点项目突破和营商环境优化，以牟家社区回迁、株洲路打通作为“战略北进”的开局和第一战役，选择一批条件成熟的社区精准实施整村改造，努力提升人民的获得感、幸福感、安全感，为建设开放创新怡居的山海品质新城、为服务省市区发展大局做出新的更大贡献。

半岛网记者 于千千