两会好声音 | 市人大代表孙景梅：将学前教育逐步纳入免费教育体系

半岛记者 徐杰 李晓哲 娄花

　　幼儿园“入园难、入园贵”的问题是当前最受社会关注的教育热点问题之一。今年市两会上，市人大代表、平度市东阁街道中心幼儿园园长孙景梅十分关注这一话题，她介绍，学前教育是一切教育的根本，是国民教育重要组成部分，是实现教育公平的基础，是重要的社会公益事业。她建议将学前教育逐步纳入免费教育的范畴，第一阶段可首先将学前一年教育纳入免费教育。

　　“目前，我国的学前教育事业已经进入到一个全新的阶段，提供免费学前教育的主张也得到了很多人的认可和支持。”孙景梅认为，学前教育免费有利于解决“二孩”适龄儿童入学高峰的压力，学前教育起点的公平还可以缩小社会贫富差距，有利于国家的长治久安，使社会经济持续发展。将学前教育纳入免费教育体系还是解决群众民生的一项重大决策,办好学前教育是群众的愿望，也是政府的责任。

　　孙景梅介绍，近年来，学前教育得到了一定的发展，适龄儿童入园率逐年提高，但其在教育体系中与基础教育发展不相协调、相对滞后，办园条件及师资素质总体不高，与人们对教育的期望，特别是与大青岛经济社会发展需要不相适应。为此，她建议明确学前教育的地位和作用，将学前教育分阶段、逐步纳入免费教育体系。“学前教育是具有福利性、保育性、教育性、公益性的社会事业。与高中生相比，幼儿是更为弱势和众多的群体。财政支出优先面向大多数人的原则、教育公平与教育效率也明确提示我们，要优先重视幼儿教育。”孙景梅说。

      孙景梅告诉记者，2001年，国务院发布《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》提出“国家制定相关法律法规和政策时要体现‘儿童优先’原则”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95%，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。“因此要强化政府职能，明确学前教育是政府公共职能的一部分，要不断加大财政的投入，实现‘政府主导’”。　　

　　此外，孙景梅建议，还应设计合理路径，分年龄、分群体、分项目逐步实现免费学前教育。免费教育需要雄厚的财力、人力、物力的支持，经济社会发展水平达到一定程度才能全面实现。我国在发展九年义务教育的过程中就遵循了先强制、再普及、最后免费的步骤逐步推进，建议政府加大投入，通过政策支持、财政补贴、民办幼儿园购买学位等方式，逐步将学前教育逐步纳入免费教育的范畴，第一阶段可首先将学前一年教育纳入免费教育。