青岛市人民检察院工作报告：2019年批捕各类刑事犯罪嫌疑人5709人

半岛记者 王丽平 李晓哲 刘笑笑 肖玲玲

　　5月16日，在青岛市第十六届人民代表大会第四次会议上，青岛市人民检察院检察长李建新作青岛市人民检察院工作报告。

　　工作报告首先回顾2019年以来的工作，2019年，全市检察机关在市委、省检察院正确领导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记对青岛工作重要指示，坚决贯彻市委“学深圳、赶深圳”和发起15个攻势的决策部署，落实市十六届人大三次会议决议，依法履行检察职能，全面加强自身建设，各项工作在服务“搞活一座城”，建设现代化国际大都市进程中取得新成效。

紧紧围绕重大战略实施，着力保障全市高质量发展

　　跟进15个攻势，出台9个服务意见，制定实施131项具体措施；出台检察机关服务保障民营经济发展的“11条办法”；助力经略海洋等攻势，17家中央媒体集中宣传报道。

　　起诉破坏金融管理秩序犯罪312人；起诉侵犯知识产权犯罪148人；批捕破坏园区建设、扰乱正常生产经营秩序犯罪139人；惩治破坏生态环境资源犯罪152人，通过刑事附带民事公益诉讼，追偿损害赔偿金等3793万元。

　　对企业负责人及关键岗位人员，依法不捕不诉57人，建议变更强制措施或作宽缓处理36人；办理企业维权监督案件181件；纠正虚假诉讼、恶意诉讼等行为119件，监督撤案45件。

　　严惩危害食品药品安全犯罪131人，针对“毒豆芽”“黑外卖”发出检察建议43份，督促有关部门处罚不法业户71家、责令退市或纳入从业“黑名”21家；督促拆除违建近万平方米，恢复公共绿地等场所50余处，整治非法排污问题24个；打击扶贫、救助等领域和侵害老人、妇女、儿童权益犯罪823人，救助因案致贫致困刑事被害人或其近亲属208人354万元。

紧紧围绕维护稳定职责使命，推进建设更高水平的平安青岛法治青岛

　　共批捕各类刑事犯罪嫌疑人5709人，起诉人12140人。其中批捕涉黑涉恶犯罪74人、起诉353人，发现并移送涉黑恶及“保护伞”线索187条，监督查封扣押冻结涉黑恶财产7000余万元；起诉故意杀人、伤害等严重暴力犯罪433人,抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪1492人。

　　刑事和解160人、民事行政申诉和解15件；发出部门整改、行业整顿等检察建议142份，监督收监判实刑未入狱罪犯15人，建议强制医疗严重精神障碍患者17人，配合整治公共场所39处；群众来信全部在7日内程序回复、3个月内办理过程或结果回复,共办理群众信访8585件次，妥善处置涉法涉诉3293件次；严惩侵害未成年人犯罪245人，起诉未成年人犯罪121人，决定附条件不起诉92人，封存涉罪未成年人犯罪记录137人。

　　受理监委移送职务犯罪105人，决定逮捕63人；已提起公诉83人，其中县处级以上13人；直接立案侦查司法工作人员14类职务犯罪，依法受理32件，核查12件，已立案侦查并起诉1件。

紧紧围绕公平正义价值追求，全面强化法律监督

　　监督侦查机关立案154件、撤案119件，追捕追诉545人，不捕不诉4507人；重大敏感案件提前介入引导侦查277件，监督纠正违法取证、适用强制措施不当等186件次；提出抗诉61件，法院已改判、发回重审30件；对10914人适用认罪认罚从宽制度，提出量刑建议8460人；依法监督刑罚执行和监管活动违法168人次，督促整改监管不规范问题32项，建议释放或变更强制措施575人。

　　办理民事裁判监督案件567件，提出或提请抗诉、发出再审检察建议158件，法院已改判、发回重审或调解结案89件；加大对违法行为的监督，发出检察建议402件，法院全部采纳；办理执行监督案件34件，纠正执行违法32件，对拒不执行判决裁定犯罪提起公诉17件；集中办理虚假诉讼监督案件77件，提出抗诉或再审检察建议52件，法院裁定再审42件，移送公安机关立案28件。

　　办理行政裁判监督案件71件，提出或提请抗诉、发出再审检察建议7件，法院已改判、发回重审4件；提出纠正违法检察建议79件，法院全部采纳；办理行政非诉执行监督案件246件，督促整改问题306个。

立案审查388件，启动诉前程序、发出检察建议359件,提起公益诉讼28件，法院已审结19件；补种生态林9200余株，回收清理固体危险物近万吨，修复污染土地、海域生态和复垦耕地390余亩，追收国有财产及修复治理费用6400余万元

紧紧围绕激发内生动力，深化检察改革创新

　　组建专责办案的10个检察部；内设机构数量精简三分之一，一线办案力量增加7.2%；院领导直接办案2640件，列席同级法院审委会审议案件302件次。

　　发出各类检察建议1192份、同比上升45%，到期回复率和创新办案采纳率达99%和97.6%；办案期限平均缩短8.5%，退回补充侦查率下降6.5个百分点；不支持监督申请313件。

　　创新公益诉讼线索采集管理平台，入选全国智慧检务十佳创新案例。

紧紧围绕升级法律监督能力，强力打造高素质检察队伍

　　制定理论学习、政治轮训标准等制度机制；推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训常态化。

　　举办业务培训、实战竞赛507期(次)，组建专业办案团队79个；47人入选全国、全省检察业务专家和人才库，50个集体、46名个人受到省级以上表彰。深入查摆整改问题，建章立制24项；约谈提醒、批评教育、廉政谈话135人次。

紧紧围绕提高司法公信力，健全自觉接受监督机制

　　邀请各级人大代表视察检察工作52次；办理人大代表建议和市人大常委会批转事项26件。邀请政协委员、民主党派工商联和无党派人士视察调研510人次，听取意见建议58条；办理政协委员提案12件。邀请特约检察员参与办案120人次；邀请人民监督员监督履职63人次。及时组织新闻发布会等活动，发布重要信息，公开率保持100%。

紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好检察环节各项工作

　　创新检察工作“线上模式”，通过远程视频提审、庭审等起诉刑事案件1242件；通过“电话办、邮寄办、智能办”，办理民事、行政监督案件171件；深化“我爱青岛、我有不满、我要说话”活动，处理来信和电话、网络信访1143件；通过非接触方式，为律师提供预约查询、电子卷宗转交等执业便利。

　　准确把握定性和法律适用标准，提前介入引导侦查涉疫情案件52件；妥善办理涉疫情民事、行政诉讼监督和行政争议案件44件；办理野生动物保护、防疫物资回收等涉疫情公益诉讼13件。

　　坚决打击侵害企业合法权益犯罪，强化对涉企案件检察监督，帮助解决实际问题。办理桑某诈骗口罩款26.5万元案过程中，积极帮助被骗企业采购防疫物资，该案入选全国检察机关涉新冠肺炎疫情典型案例。