全力打造“2.0”版本 “阳光城阳”建设三年行动计划出台

中韩交流合作“国际客厅”。

半岛记者　高勇男　通讯员　苟小妹

为全面提升“阳光城阳”建设理论高度,丰富“阳光城阳”建设实践内涵,为国家治理体系和治理能力现代化提供“城阳经验”,城阳区立足实际,制定“阳光城阳”建设三年行动计划(2020—2022年),全面实施阳光党建、阳光政务、阳光发展、阳光治理和阳光生活新“五大工程”,打造“阳光城阳2.0”版本。

据了解,“阳光城阳”建设三年行动计划主要包括:一个目标、两大理念、三大升级、五大原则和五大任务。实现为国家治理体系和治理能力现代化提供“城阳经验”的目标；彰显新发展理念和治理现代化理念；实现理念升级、架构升级和内容升级；坚持党建统领、以人民为中心、“五治”融合、高质量发展和共建共治共享五大原则；完成加强和改善党的全面领导、打造“三化三型”政务服务环境、推动高质量发展、完善社会治理体系、打造美好生活共同体五大任务。

三年来,城阳区“阳光城阳”建设夯基垒台、立柱架梁、稳步推进,在基层社会治理方面进行了实践探索,一个社会治理“透明共同体”的发展脉络已初步显现。在接下来三年的“阳光城阳”建设中,城阳将立足社会治理体系和治理能力现代化,将阳光所具有的公开透明、温暖普惠等内涵,融入到社会治理体系各个环节,推动“阳光城阳”建设向现代化社会治理跨越。

全面实施阳光党建工程

城阳区“攻山头、稳阵地、决战决胜”重点工作攻坚年誓师大会。

加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治,不断改进党的领导方式,增强群众工作本领。

强化党的思想建设。加强学习型党组织建设,落实党员领导干部“五学机制”。深入实施“专业化能力提升工程”,加强对党员干部队伍的培训力度。

加快“三化一型”干部队伍建设。践行“阳光选人用人”理念,创新“三进三访三察”考察模式,提升“三化一型”能力素养。

加强和创新基层党建。建立社区党组织建设长效机制,加强网格党建工作,完善“街道党工委—大社区党委—网格党支部—党员”的党建引领基层治理体系。深化“基层吹哨、部门报到、领导联包”工作机制。

纵深推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任,深化“清廉之岛”廉政文化建设,构建“山海相廉·繁星点点”的工作格局。

全面实施阳光政务工程

大力提升政务服务效率。持续推进企业群众办事“不用找人,一次办好”,全面推进告知承诺制、不见面审批、“建成即使用”等举措,推行代办帮办服务。

加快推动政务服务平台建设。加快建设一体化政务服务平台、数字化协同办公平台,推动跨行业、跨部门、跨区域的数据共享应用。创新政务新媒体平台,用好政务公开融媒体视听工作室—阳光房。

全面改善优化营商环境。建立创意创新激励机制,鼓励企业家提出创意和想法,将各方面创意创造导入党委、政府决策过程。完善“企业吹哨,部门报到”工作机制。

推动政务服务全面标准化建设。以“国家基本公共服务标准化综合试点”为示范引领,搭建“阳光城阳”建设标准化体系,打造“青岛标准示范区”。

提升政府工作法治化水平。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

完善政务诚信管理体系建设。建立健全政务诚信管理运行机制和政务信用管理体系,突出抓好重点领域政务诚信示范建设,扎实推动政务公开工作。

提升统筹发展水平。推动北岸城区发展一体化,打造三区协同、相互赋能、一体推进的发展共同体,实现基础设施一体化和基本公共服务一体化。

加速推进新型智慧城市建设。搭建新型智慧城市建设的“四梁八柱”,打造“感知、联接、计算、应用”四位一体的城市“智慧大脑”,构建“6+8”总体架构和“1+6+N”的一体化分级指挥架构。到2021年底前完成省四星级新型智慧城市建设目标,依托“新基建”提升新型社区智慧化水平。强化科技和制度双重创新驱动,不断提升城市精细化管理水平。积极利用展会峰会平台,打造全球范围内“智慧+产业”示范项目。

打造工业互联网发展引领区。加快建设全省5G应用示范区、智慧城市试点区,争做“新基建”排头兵,打造青岛世界工业互联网之都引领区。力争到2022年建设5G基站4300个,实现5G网络信号全覆盖；累计引进5G等新型基础设施建设项目150个以上,全区轨道交通全产业链产值达到1300亿元以上,加快迈向5000亿级产业集群；高新技术企业达到800家,备案科技型中小企业1000家。

抢占区域经贸合作先行区高地。用活用好中韩交流合作“国际客厅”,打造山东对日韩开放发展的桥头堡。建立平台整合要素资源机制,扩大利用外资,加快培育外向型经济发展新动能,加快企业“走出去”步伐。

打造现代产业发展生态圈。强化高层次科技创新创业人才引进和培养。发挥政府引导基金杠杆作用,加大科技信贷支持力度。加快国家高速列车技术创新中心建设,推进省聚合物新材料创业创新共同体建设和博士后创新创业园等平台建设。实施中小微企业创新转型工程,制定促进民营经济高质量发展扶持政策,完善企业包联制度,推进“小升规”企业培育工作。大力实施乡村振兴战略。全面打造东部休闲农业示范区、中部输出农业创新区、西部智慧农业引领区。到2022年底前完成35个规划保留新型社区美丽乡村建设工作。发展壮大薄弱社区集体经济,推动实现到2021年全区经济薄弱社区集体收入均达到100万元以上。

加快构建精准的就业创业服务体系。实施就业优先政策,统筹推进重点群体就业工作。支持建设各类众创空间,加强失业监测预警。

加快构建普惠的公共文化服务体系。持续加大教育设施建设力度,完善全民健身三级组织网络,巩固完善“8分钟健身圈”,构建完善“15分钟足球运动圈”,打造足球赛事品牌。加快构建区、街道、社区三级公共文化服务体系。

加快构建先进的公共卫生体系。推进公立医院综合改革,全面推进国家级紧密型县域“健共体”试点工作。持续优化医疗资源均衡配置,完善重大疾病预防控制体系,健全专业公共卫生机构、综合医院、基层医疗机构“三位一体”疾病防控机制和区、街道、社区三级防控网络。

加快构建完善的社会保障体系。继续落实全民参保计划、建筑业工伤保险“同舟计划”和“家门口式医保服务”,推动长期护理保险保障关口前移,升级“互联网+医保”计划,加强保障性住房建设,拓展渠道筹建共有产权住房,完善社会救助服务平台。

加快构建绿色的生态宜居体系。全面加强国家级生态区、全国可持续发展实验区建设,推进“五水绕城”工程,完善河(湖)、林长制,争创省级“森林社区”。到2022年,农村规模化供水覆盖率稳定在95%以上,农村清洁供暖率达70%以上。

加快构建多维的市民教育和精神文明建设体系。完善区、街道、社区三级百姓宣讲体系。全面推进新时代文明实践中心建设,开展道德模范评选活动,弘扬崇德向善良好风尚。深入开展阳光家庭创建活动,推进移风易俗,倡导现代文明生活方式。