青岛人社局就“职业技能提升行动”主题与网友互动答疑

半岛记者 肖玲玲

技术技能提升补贴怎么领？线上线下职业培训如何界定？以工代训补贴的具体申请条件和手续怎么办……针对群众关心的相关问题，市人力资源社会保障局二级巡视员黄同华近日通过“在线问政”，主要就本市“职业技能提升行动”主题与网友进行了互动答疑。

技术技能提升补贴

网友：76项技能职业资格马上就要退出国家目录了，国家都不发证了，还怎么提升技能水平？

【答复】 日前，人社部发文对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行了公示。根据安排，2020年12月31日前水平评价类技能人员职业资格将全部退出国家职业资格目录，改为由企业、第三方评价机构组织职业技能等级认定，颁发职业技能等级证书。为做好水平评价类职业资格退出国家职业资格目录后的衔接工作，目前人社部门正在加快推进企业技能人才自主化评价、社会培训评价组织职业技能等级认定工作，完善技能人才评价体系，推动建立以市场为导向的技能人才评价机制。

网友：我于2019年4月15号考了焊工证，是自费的。请问今年还能领到补贴吗？到哪个部门领？

【答复】依据青人社规【2019】11号文，企业职工须自证书批准日期（证书上的“发证日期”）12个月内申请技术技能提升补贴。依据您的描述，您的证书日期现已超过12个月，不在补贴申领范围之内。该项补贴全程网办，您可登录青岛就业网，选择进入“我要办事”/“个人业务”/“技术技能提升补贴申报”模块进行申请。

网友：请问企业法人参加鉴定考试后（如健康管理师，茶艺师等）可以领取职业技能补贴吗？

【答复】依据青人社规【2019】11号文，在青岛行政区域内缴纳失业保险的法定劳动年龄内企业在职职工可申请技术技能提升补贴，需同时满足以下三个条件：累计缴纳失业保险费12个月及以上；企业职工须自证书批准日期（证书上的“发证日期”）12个月内申请技术技能提升补贴；企业职工取得职业资格证书或职业技能等级证书，证书应列入国家职业资格目录清单或职业技能等级目录内。

网友：请问我的证书是19位的，在咱们网站上提交不了，这是什么情况，怎么处理呢？

【答复】职工取得职业资格证书、职业技能等级证书、水平评价类专业技术人员职业资格证书，符合条件可申领技术技能提升补贴，证书的编号位数不一，由于您未说明您的证书名称，工作人员无法进行判断，您可咨询83668928进行进一步咨询。

网友：请问我们考取得证书的发证部门不是青岛市人社局，可是专业是咱们专业目录里的，这种可以申请补贴不？

【答复】依据青人社规【2019】11号文，企业职工取得列入国家职业资格目录清单或职业技能等级目录内的职业资格证书或职业技能等级证书，符合技术技能提升补贴条件的可申领该项补贴。国家职业资格目录清单内的证书具体发证部门并非都为青岛市人社局，您如果符合条件即可申请该项补贴。

职业技能培训

网友：今年春节开始，爆发了“新冠状病”疫情，使得中小学原本在二月份开学，迟到了将近4个月，在“六一”之前复课，而在前不久，中小学生经历了一个多月的短暂学期之后，迎来了正常的暑假。在2—5月份这3个月期间，中小学生都是在家里面通过网课进行学习。请问春节之后，职业技能培训是否也是采用网课方式进行培训，现在全国都实行了3级干预，职业培训部门最近有无恢复正常的课程？

【答复】 今年以来，结合疫情防控形势，本市先后出台《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间线上职业技能培训工作的通知》、《关于进一步做好“互联网+职业技能培训”工作的通知》，全面推行“互联网+职业技能培训”模式，鼓励企业依托自有网站或第三方线上培训平台开展职工线上培训。鼓励五类人员采取线上与线下相结合的方式开展培训，实行线上线下分段培训、分段补贴，进一步提高劳动者培训积极性。 按照省有关部属要求，本市已于6月10日下发关于有序恢复民办职业培训机构线下培训的通知，各区市已按相关要求组织培训机构有序恢复线下培训。感谢您的参与。

网友：请问咱们说通过线上线下相结合的方式开展职业培训，这个培训方式怎么界定，企业自行培训就可以吗？

【答复】 根据《关于进一步做好“互联网+职业技能培训”工作的通知》（青人社字〔2020〕57号）文件规定，鼓励企业采取线上与线下相结合的方式开展职工培训。企业可以依托自有平台或第三方平台组织开展理论课程培训，实操技能培训采取线下培训的方式进行。职工线上培训应有签到注册、有学习记录、有答疑测试，学习过程可查询、可追溯。

“以工代训”补贴

网友：以工代训补贴的具体申请条件和手续怎么办？

【答复】青人社字〔2020〕75号文件出台了企业稳岗扩岗计划以工代训补贴政策： 一是企业新吸纳就业补贴：自2020年6月5日起，对中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校2年内高校毕业生、登记失业人员就业并办理就业登记、组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的吸纳就业以工代训职业培训补贴。受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业，补贴范围扩大到大型企业； 二是困难企业以工代训补贴：自2020年6月5日起，对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业（企业当月电费、与生产经营直接相关的其他能源消耗量、营业收入三项指标之一较2019年相应指标月平均值下降70%及以上），组织职工开展以工代训的，可根据以工代训人数给予企业每月500元/人、最长6个月的困难企业以工代训职业培训补贴，单个企业在政策执行期内最高补贴10万元。受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业，补贴范围扩大到大型企业，单个企业在政策执行期内最高补贴50万元。 符合条件的企业，可以登录青岛市人力资源和社会保障局官网就业网办大厅企业以工代训模块申请补贴，按要求提供以下材料：1、企业营业执照2、以工代训人员花名册（含承诺书）；3、当月发放工资银行对账单（其中停工停业企业还需提供上一季度发放工资银行对账单）等相关材料，在线申请补贴，零跑腿。具体文件规定及政策问答，您可登陆青岛市人社局官网“政策法规”-“政策文件”及“政策解读”了解。

网友：我单位已经离职员工，再次被招用的，能否享受“以工代训”补贴？如能，需要另外提供证明材料吗？

【答复】 对于企业新招用人员原为本单位职工但终止（解除）劳动合同不满6个月的，企业在通过“青岛市人力资源和社会保障局官网”提出以工代训补贴申请时，信息系统将自动提醒“同一法人所属企业职工”。 对于企业新招用人员原为本单位2020年6月5日前与企业终止（解除）劳动合同的，区（市）公共就业服务机构无需特殊审核，可按规定给予企业吸纳就业以工代训补贴。 对于企业新招用人员原为本单位2020年6月5日以后与企业终止（解除）劳动合同的，区（市）公共就业服务机构需要按照一企一策，对新招用人员逐一审核，经审核无异议的，可按规定给予企业吸纳就业以工代训补贴。对经审核存在弄虚作假、骗取套取补贴资金嫌疑的企业，需进一步进行核实，确保补贴资金安全使用，规范使用。 但是对于企业新招用人员原为本单位职工，经市公共就业信息系统审核查询，发现新招用人员一直在本企业连续缴纳社会保险的，不给予新吸纳以工代训补贴。 在鲁人社字〔2020〕63号文件规定的以工代训补贴政策实施期内，劳动者更换用工单位的，第一个企业已按规定申领吸纳就业以工代训补贴的，劳动者更换用工企业的，新用工企业可按规定申领剩余月数的以工代训补贴，即第一个和第二个企业申领以工代训补贴的总月数不得超过6个月。 此种情况下申请以工代训补贴的，不需要额外提供证明材料，只需按照政策规定提交相关补贴申请材料即可。

网友：以工代训的补贴，每月500和一次性1000元有什么区别？

【答复】 每人1000元的一次性以工代训补贴政策：在职业技能提升行动实施期间，对青岛市辖区内的各类用人单位吸纳就业困难人员、建档立卡贫困劳动力就业并开展以工代训，并签订12个月及以上期限的劳动合同、按规定缴纳社会保险满6个月的，按每人1000元的标准给予用人单位以工代训补贴。 每人每月500元的以工代训补贴政策：自2020年6月5日起，对中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校2年内高校毕业生、登记失业人员就业并开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的吸纳就业以工代训职业培训补贴。对受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业，补贴范围扩大到大型企业。此外，对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的上述企业，补贴范围扩大到全部在岗职工。

就业技能培训补贴

网友：我失业3个月了，能有什么免费的培训吗？提高我们的就业率。

【答复】按照青岛市就业技能培训政策规定，失业人员参加就业技能培训实行先垫后补，您可以登录青岛市人力资源和社会保障局官网就业网办大厅，进入就业技能培训报名选择适合自己的培训专业和培训机构进行培训申请，网上报名后10日内到您选择的培训机构签订培训协议、参加培训。培训后经考核鉴定合格的，可以按规定申请培训补贴。祝您早日找到合适的工作，实现就业。

网友：失业人员参加就业技能培训，报名时不到退休年龄，考试时达到或已过退休年龄，还能否领取就业技能培训补贴？

【答复】就业技能培训补贴实行先垫后补，只要您在培训报名且培训机构进行开班备案时没有达到退休年龄，且符合培训补贴条件，您参加培训经考核合格后，即可以按规定申领培训补贴。

新录用人员岗位技能培训补贴

网友：该补贴中毕业年度高校毕业生包含本科院校吗？培训后取得职业资格证书，这个证书是培训机构下发的培训合格证书就可以吗？有特殊要求吗？

【答复】 符合条件的企业，组织新录用的毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）开展岗位技能培训，培训后取得职业资格证书的（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书），可按规定给予企业新录用人员岗位技能培训补贴。企业组织新录用人员开展《国家职业资格目录》内职业（工种）或鲁人社鉴〔2018〕2号公布的专项职业能力考核项目培训的，需按规定参加职业技能鉴定或专项职业能力考核并取得相应职业资格证书或专项职业能力证书。企业组织新录用人员开展《国家职业资格目录》、专项职业能力考核项目和实行职业技能等级范围外岗位技能培训的，由企业按照青人社规〔2018〕18号文件的规定，自行组织理论知识考核和实操技能考核。

网友：前段时间国家发布了9种新职业，象辽宁杭州对于网络直播员的职业技能培训也给予了相应的补贴政策，基本在800、900元，请问青岛人设这边有补贴政策吗？什么时候会有呢？

【答复】本市的职业技能培训政策主要分两种情况：一是五类人员培训政策，对于五类人员培训，本市按照有需求、可培训、能鉴定的原则进行培训补贴，在五类人员中暂未开展新职业培训；二是企业在职职工培训政策，由企业按照生产经营的实际需求自主确定培训职业工种范围，按规定给予补贴，其中新录用人员按照600元的标准给予补贴。

网友：请问我们是一家民办非企业单位，这种在咱们申请补贴的范围吗？

【答复】按照青岛市企业职工培训政策有关规定，鼓励各类用人单位组织开展在岗职工和新录用人员岗位技能培训合格的，只要贵单位按照青岛市城镇职工社会保险有关规定缴纳社会保险费，在申领补贴时满足缴费时限的要求且仍在岗在位的，即可以按规定申请相关的职业培训补贴。

退役军人职业技能鉴定

网友：退役军人职业技能鉴定今年具体什么时间能进行？这几年里一直没有得到鉴定，这中间的待遇差怎么补？

【答复】部队复退军人新入职到机关事业单位工勤岗位，按照国家工资政策套改工资待遇。入职后，可参加全省统一部署开展的机关事业单位工勤人员技术等级考核。目前，省人社厅尚未对新一轮机关事业单位工勤人员技术等级考核工作进行部署。我们将密切关注，并根据省厅要求组织落实。

职业技能鉴定考试

网友：今年的“劳动关系协调员（师）”的职业技能鉴定考试将安排在什么时间？受疫情影响，上次劳动关系协调员（师）鉴定考试是2019年12月21日进行的，直到现在仍未安排新一期的鉴定考试。

【答复】根据《山东省人力资源和社会保障厅关于恢复全省线下职业技能评价工作的通知》要求，自7月20日起,经当地疫情处置工作领导小组同意后,各职业技能鉴定机构、职业技能等级认定机构可有序恢复开展线下职业资格评价工作。市人社局正根据文件要求制定工作方案、开展线下技能评价准备工作，争取尽快开展本市线下技能评价工作。

线上职业技能培训

网友：想问一下有关职业技能提升行动的项目，什么时候招标？

【答复】为进一步加大线上培训资源供给，满足城乡劳动者线上培训需求，国家、省已认定（遴选）并向社会公布了67家线上职业培训平台。本市实行线上培训资源市场化，企业可结合需要自主选择线上培训平台，对企业在职职工进行线上职业技能培训。线上培训平台应确保参训人员线上培训有签到注册、有学习记录、有答疑测试，学习过程可查询、可追溯。

劳动预备制

网友：技工院校学生能否同时享受劳动预备制培训补贴与生活补贴？

【答复】根据国家省有关政策规定和本市目前的劳动预备制培训政策，城乡未继续升入高一年级学校的初高中毕业生，在毕业后两年内，均可到本市技工院校进行劳动预备制登记，参加全市统一组织的劳动预备制培训。劳动预备制人员按学制完成全部课程取得毕业证书，毕业后一年内在青岛市辖区内注册的各类企业、事业单位就业，依法与用人单位签订一年以上劳动合同，缴纳城镇职工社会保险6个月（含补缴3个月以内）及以上，申领补贴时仍处于就业状态的，按照物价部门核定的第4年学费标准给予一年的培训费补贴。其中：劳动预备制培训人员为应届初高中毕业生、未享受国家助学金的人员，第一、二学年可享受生活费补贴。

安全技能培训补贴

网友：请问参加安全技能培训的培训补贴怎么申请啊？

【答复】根据国家、省有关政策规定，企业在职职工在2019年1月1日至2021年12月31日期间，经培训后依法取得特种作业操作证、特种设备作业人员证的，按照每人450元的标准给予企业安全技能培训补贴。其中，企业职工个人自费参加培训取得证书的，按规定给予个人培训补贴。目前，本市的政策正在制定过程中，待市应急局发布后实施，请您关注。