青岛西海岸新区荣获2020中国年度“最佳促进就业”奖

半岛全媒体记者 肖玲玲

2020年，疫情冲击下宏观经济环境凭借韧性获得快速恢复反弹，从反映就业市场景气度的CIER指数来看，就业市场也跟随宏观环境的变化呈现“V字反弹”趋势，CIER指数从第一季度1.43回升至第三季度的1.89，基本恢复至去年同期水平。

就业市场的反弹背后，是一个个城市通过快速自我调整，不断释放就业机会，保持经济复苏体力的结果。面对外部环境的变化，青岛西海岸新区用“四个加法”汇聚引才合力、成就创新创业、营造优质生态、激发用才动力，获评2019年度山东省人才工作先进单位。西海岸新区在稳就业方面成绩凸显，在一众城市中脱颖而出，此次代表青岛市参评2020中国年度最佳促进就业城市并获奖。

四个加法助力产才融合促就业

“体制创新+政策引导”汇聚引才合力。面对人才工作新形势新变化，主动转变思路、改变打法，青岛西海岸新区在率先成立招才中心的基础上，不断完善双招双引联动机制，与招商部门信息互通、环境共推、项目共商、资源共享；创新成立人才生态产业集团，变“独角戏”为“大合唱”，凝聚起招才引智强劲力量。积极应对国内城市间人才竞争激烈态势，先后推出“梧桐树”聚才计划、“双招双引”二十条、“一业一策”、自贸试验区青岛片区人才集聚发展等人才新政30余项，组织评选“突出贡献人才奖”“金凤凰工匠”，对新取得高级技师资格或副高级及以上专技职称的企业人才给予专项奖励，持续优化人才创新创业环境，形成人才“虹吸效应”。在年初疫情防控严峻形势下，专门出台《保障企业劳动用工助力复工复产的十条意见》，创新打造共享员工、线上招聘等模式，有效破解人才引进、企业用工难题。截至目前，全区人才总量达到65万，占常住人口的30.5%。

“产才融合+强链补链”成就创新创业。瞄准人才创新创业要素，以产业聚人才，以人才助发展，推动产才融合、双向赋能，形成高质量发展的乘数效应。聚焦新区重点打造的14条产业链，按照强链补链的思路精准引进高端人才领衔的产业项目，推动高端产业和高层次人才良性互动、深度融合,2020年注册签约产才融合项目23个，较2019年增长77%。打通资金链赋能兴业，创新成立人才创投联盟，设立总额1亿元的高端人才创新创业项目直接股权投资资金，为人才在新区创业发展充分赋能，“金融资本+科技人才+创新项目”的协同互动、互利共赢格局加快形成。

“市场配置+平台思维”营造优质生态。坚持以市场化思维搭建“筑巢引凤”平台，聚力打造人来“才”无忧的人才工作品牌。搭建赛会平台，成立青岛人才创新创业学院，举办新锐青岛·2020全球海洋人才创新创业大赛，助力人才实现“从科学家到企业家”的转变。拓宽开放平台，在美国、德国、日本等发达经济体布局海外引才网络，设立14个海外引才引智工作站，每年举办海外推介招聘活动30余场，年均吸引1000名以上海外人才来区就业创业。建好事业平台，按照区级统筹协调、国有公司购置安居场所、科研院所提供创业平台、专业公司运营管理的思路，建成启用“心天地·博士邨”、“海创融园·博士邨”，为人才提供项目孵化、人才管理、行政审批等全方位支持，让人才足不出邨即可舒心工作生活。

“评价激励+扶持奖励”激发用才动力。创新完善人才评价机制，构建起与产业发展需求相适应的人才评价体系。试点赋予高新技术企业等重点用人单位人才举荐权，根据企业给予薪酬总额直接认定或推荐区、市相应层次人才。设立企业引才、社会引才奖，对全职新引进国家级高层次人才、派遣期内全日制本科生、研究生或副高级及以上专业技术人才的用人单位给予奖励，目前已累计为83家用人单位（个人）发放引才奖励525万元。创新“一事一议”评价人才机制，对企业新引进的高层次人才，即使没有称号，但实际处于行业领先或为新区作出较大贡献的，及时参照兑现相应待遇。

激发人才活力强健经济体质

中国的就业市场凭借产业结构的多样性，叠加产业升级带来的经济韧性，在疫情下回暖趋势明显，经历了一季度GDP增速下降6.8%、二季度同比增加3.2%，到三季度实现4.9%涨幅的V字反弹过程。

与此同时，反映就业宏观景气程度的CIER指数也随GDP增速而回暖。CIER指数由一季度的1.43升至三季度的1.89。复苏过程中，青岛西海岸新区对就业市场的复苏贡献了更多温度，这主要得益于青岛西海岸新区发展潜力大、敏捷性更高，可以在环境变化中快速应变采取措施，在疫情发生后迅速开展各项招才引智活动，聚焦招引活动载体，创新工作机制，切实打好“四张牌”，扎实做好青年人才引进工作。

畅通名校人才直通车，打好“宣传推介牌”。青岛西海岸新区坚持“引才精准化、服务常态化”，积极参加山东—名校人才直通车和青岛招才引智名校行，宣传新区聚才政策、发布《2020年青岛西海岸新区重点人才需求目录》、推广四大线上招聘平台，发出新区声音，展现新区诚意。建立常态化交流机制，变临时性展位推介为常态化交流，在线上同步开通“云”展位，建立“微信群”，以直播、在线答疑等形式全方位展示新区发展概况、发布岗位需求、解答政策问题，招揽优秀青年人才。同时，探索开展“新区高校人才直通车”，结合新区实际，先后组织用人单位赴中国海洋大学、山东大学开展招聘推介活动。截至目前，累计提供岗位1725个，需求人数11276个，现场共接收简历3350余份，解答线上线下咨询2140余人次。

出台青年人才新政十条，打好“政策引导牌”。青岛西海岸新区从需求导向出发，创新性制定的人才政策“升级版”，着力解决青年人才创新创业初期资金短缺痛点，从生活补贴发放、安居保障、企业引才等方面，为人才、企业打造全方位的“定制服务”。对于派遣期内来新区就业创业的高校毕业生，按照最高1500元/月，给予最长36个月的住房补贴。对来区博士、硕士分别发放15万、10万一次性安家费。聚焦企业引才奖励，对引进派遣期内全日制高校毕业生，按引才数量给予用人单位梯级补助，最高奖励10万元，充分调动用人单位、引才机构等引才育才积极性。

搭建线上引才“云”平台，打好“线上招聘牌”。为认真做好疫情防控期间高校毕业生引进工作，新区迎难而上，化“危”为“机”，及时搭建引才“云”平台，联合智联招聘等国内外知名人力资源公司，开发建设了“中国国际人才市场（青岛）智慧市场”、校园招聘“就业街”，社会招聘“梧桐树聚才港”、海外人才招聘“归国圈”等四个面向不同人才群体的网络招聘平台，率先升级线上招聘新模式。围绕新区实际需求开展各类主题招聘活动，先后举办了“青鸟计划·唯才唯青岛”西海岸新区专场、“拥抱蓝色梦想”海洋人才招聘会等6场大型主题网络招聘活动，累计发布岗位需求人数3.9万余人，收到来自国内外50余所高校、社会人才简历3.1万余份。

积极开展线下招聘活动，打好“线下招聘牌”。在搭建线上招聘平台的同时，积极建设中德生态园等线下人才市场，积极开展“青定西海岸”高校毕业生来区留区就业系列活动，针对不同区域对不同人才的需求差异化，联合青岛开发区、董家口经济区、中德生态园、海洋高新区、古镇口核心区、泊里镇、隐珠街道、王台街道等举办10场重点片区高校毕业生现场招聘会并同步线上发布，400多家国内知名企业和本土龙头企业参会。

“中国年度最佳雇主”是一项寻找和评选最佳雇主的调查活动，由中国领先的职业发展平台智联招聘联合北京大学社会调查研究中心于2005年共同发起。旨在以独立客观的立场，通过专业科学的调查和评选，发现企业管理和人力资源管理的行业趋势，洞察求职者的需求变化，为企业制定雇主品牌战略提供数据支持;同时为求职者提供“好雇主”、“好工作”的有效参考。从而增进雇主与雇员的互相理解，实现雇主与雇员的“双赢”。