百名社长总编泸州行丨泸州：对外开放步履铿锵

若以沿海为“前”，那么远离海岸的四川省泸州市，其地理位置便是“后”。摊开地图，靠“后”的泸州，离最近的海岸也远在千里之外。深处腹地，泸州这座内陆城市，提升对外开放水平靠什么？

答案也在地图上。

泸州虽不靠海，却沿长江。依水而建的泸州港，每日船只来来往往，集装箱装卸不断。

几公里外，泸州综合保税区内，满载着货物的车辆进进出出，来自国外的塑料粒子、汽车零部件、稀土等货物在此中转集散，一派繁忙。

繁忙不断对应的是城市速度。肩负建设内陆开放新高地的使命，泸州正抢抓国家战略机遇，在提升对外开放水平的路上加速奔跑。

泸州港国际集装箱码头

开放“先手棋”

联结世界打通开放大通道

从泸州港启程，沿长江东去，历时半个月，船舶驶达上海入海口，这是内陆货物“走出去”的1.0版本。但从“内河港口”走向“开放前沿”，不止靠一个水运港口。

2018年，“蓉欧+泸州港”号班列正式开行。该班列在省内实现长江水运和蓉欧快铁无缝连接，充分发挥铁路和水路运输的比较优势及组合效应。通过该模式，泸州港将打造成为蓉欧快铁的延伸第二场站（货物到达泸州场站视同到达成都场站），使中欧班列在中国（四川）自由贸易试验区的各个片区间可实现“市场同价”“监管互认”“服务一体”。

四川自贸试验区川南临港片区

从不起眼的江边小滩地到四川最大港口，以港口为“点”，以多式联运为“线”，泸州渐渐放射出“四向”开放大通道：东向依托黄金水道融入长江经济带发展战略，稳定开行泸州——武汉、上海集装箱班轮，特色开行“五定”外贸直航班轮。西向开行“蓉欧+泸州港”号班列，在省内实现长江黄金水运通道与蓉欧快铁无缝连接。南向双向开行泸州——广州铁海联运班列，测试开行泸州——钦州铁水联运班列，促进川滇黔渝融入粤港澳大湾区和北部湾经济区发展建设。北向开行俄罗斯木材、北粮南运和泸酒北上等特色专列融入国家战略。

但通道只是基础。在基础之上，诸多国家战略在此交汇叠加，为泸州提升对外开放水平带来了机遇。当前，“一带一路”、西部陆海新通道建设、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设……国家战略之下，泸州开始抢抓机遇，乘势而上。

泸州综合保税区

开放“强支撑”

功能叠加建好开放大平台

提升对外开放水平，更离不开平台建设。

近年来，泸州相继拥有中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、跨境电商综合试验区等6个国家级开放平台，是成渝地区双城经济圈中除成都、重庆以外拥有开放平台数量最多的城市。这些与沿海发达地区同样的平台，正成为有力抓手，逐渐弥补起泸州地处内陆的“先天不足”。

中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区挂牌运行3年多来，紧紧围绕《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》，与成渝双城及沿海沿边沿江47个物流节点城市，在抓创新、搭平台、畅贸易、聚产业等方面建立多层次合作关系，基本构建起四向联接、协同开放的全新格局，片区营商环境不断优化、产业功能不断集聚、开放平台不断完善、贸易通道不断畅通。

中国（泸州）西南商品博览

时隔两年多，国务院批复设立泸州综合保税区、跨境电商综合试验区，两大平台相继获批对泸州加快对外开放更是锦上添花。目前，泸州综合保税区已顺利通过八部门联合预验收，全力确保年底封关运行。跨境电商综合试验区已建成跨境电商监管中心，并纳入国家跨境电商零售进口试点城市范围，正加快打造以日化等商品为主的电商分拨中心和消费体验中心，泸州跨境电商保税备货（1210）模式正式运作。

与此同时，进境粮食指定监管场地、进口肉类指定监管场地平稳运行，来自世界各地的进口粮食、肉类在此集聚，又从这里运至周边地区。

开放“硬实力”

对标国际营造开放好环境

有基础、有战略、有平台，越来越好的环境吸引了越来越多的大企业、好企业落户。

今年4月，恒力（泸州）产业园项目在自贸区川南临港片区正式开工。全面投产后可实现年主营业务收入300亿元，年利税20亿元，解决就业1.5万人。

吸引世界500强落户泸州，这既是恒力集团响应新时代西部大开发所作的重要布局，也是泸州良好营商环境的具体体现。

中国国际酒业博览会

9月，泸州国家高新区与中国电子科技开发有限公司中国电子（泸州）产业园项目合作协议签约仪式、四川智慧华云大数据有限公司与中国电子系统技术有限公司现代数字城市建设项目合作协议签约仪式在南苑会议中心举行。又一家世界500强被泸州“引进来”。

良好营商环境是城市对外开放的重要实力。泸州充分发挥川南临港片区制度创新优势，对标国际一流营商环境,聚焦重点领域，创新通关监管服务模式，通过深化“一线放开、二线安全高效管住”等贸易便利化改革，持续推动泸州打造法治化、国际化、市场化、便利化的一流营商环境。

如今再摊开地图，一条条通道将腹地与沿海联结起来，一个个平台承载产业转型升级，内陆城市对外开放步履铿锵。