政前方丨2021青岛开新局系列述评④：“4＋1”新活力，“中国牛”新攻势

半岛全媒体记者 崔璞

一城活力，搏出万千精彩。

新活力新青岛，三化三型，“4＋1”生态，高效平安。

三牛精神，接续奋斗。“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“新发展格局加快构建，高质量发展深入实施。大家认真细致落实防疫措施，争分夺秒复工复产，全力以赴创新创造，神州大地自信自强、充满韧劲，一派只争朝夕、生机勃勃的景象。”

办好一次会，搞活一座城。这两年来，青岛一直围绕如何搞活而发动攻势，2021年新攻势将更盛。活力之活，首先是营商环境之活，应该给创业者投资者企业家等舒心的营商环境，给广大市民平安放心的学习生活工作环境。

新的一年，青岛将塑造高效青岛制度新优势，继续全力营造“4＋1”的发展新生态，打造“三化三型”政府，建设更高水平的平安青岛。

而对于我们党员干部来说，更是应继续争当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。

三化三型

新的一年，青岛务必营造更加让人舒服的营商环境，深化市场化法治化改革，塑造高效青岛制度新优势，强化政务服务理念、改进和提升政务服务工作，强化法治化理念、为各类市场主体投资兴业营造一个稳定、公平、透明、可预期的良好环境，提高政府网上办事能力，提升高效青岛建设的实效，从而进一步提升整个城市的吸引力和竞争力。

坚持工作中找问题、改革上找出路，用改革“冲击钻”破解发展难题，推动有效市场和有为政府更好结合，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。继续推进学深圳赶深圳，学习上海服务，就是学习优质的政务服务环境，全面推进高效青岛建设攻势，引领青岛高质量发展《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2020）》显示，2019年青岛市网上政务服务能力调查评估总指数为90.13，全国排名第五。这两年来青岛出台一系列利企便民改革举措，全市营商环境得到持续优化，有效激发了市场活力。2020年上半年，全市新增市场主体19.9万户，截至2020年9月底全市实有市场主体173.7万户，增长15.5%，居全省第一；新批准施工许可项目1185个，同比增长9.2%。

新的一年，要加快高标准市场体系建设，激发各类市场主体活力，深化财税金融改革，打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政府。 “三化三型”要靠“服务”来落实，服务企业发展，服务群众办事，让企业家感到舒服。

新的一年，青岛将继续全力打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4＋1”发展生态，从政府“端菜”到企业“点单”，坚持市场的逻辑、资本的力量，紧扣产业需求，完善以企业为主体的引才育才留才用才机制，让企业、人才与城市一起成长。为全力建设创业城市，青岛出台“青创十条”，推动城市“二次创业”，汇聚天下英才，打造青春之岛、创业之城。

平安青岛

平安稳定是人民群众对美好生活的第一需求，是改革发展的基本前提。

新的一年，青岛务必深入贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安青岛。当前，青岛正处在更高水平对外开放、加快高质量发展的关键时期。站在保障服务打造“一带一路”国际合作新平台的战略高度，切实担负起“守护一方平安、服务一方发展”的政治使命。坚持人民安全、政治安全和国家利益至上有机统一，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，有效有力防控各类风险，建设韧性城市、安全城市。

新的一年，坚决打赢冷链疫情等防控战，继续为人民群众和社会经济发展提供更加令人放心安心的环境。在去年的疫情防控战，特别是全民核酸检测战疫中，青岛已经向世人证明这是一座坚韧的城市，安全的城市。

新的一年，要加强国家安全保障能力建设，保障人民生命安全，全面加强经济安全，维护社会安全稳定。继续掀起“平安青岛”建设攻势高潮，积极探索市域社会治理现代化，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强保障，建设好全国一流的综治中心，加快推进社会心理服务体系建设，努力打造更高水平的平安青岛、法治青岛。

让人民群众满意，让正义的阳光照亮每一个角落，全面打好打赢“平安青岛”建设攻势，让青岛成为中国最安全的城市。

三牛精神

为民初心，砥砺奋进。

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。

2021年正是农历辛丑年——牛年。在中国人传统观念里，牛是吃苦耐劳、努力奋进的象征，“中国牛”精神对我们不可或缺。

辞旧迎新之际，总书记向大家送上节日的问候和诚挚的祝福，同时寄语发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，奋力全面建设社会主义现代化国家。

做为民服务的孺子牛。中国战疫，坚持人民至上、生命至上，不放弃每一位病患，治疗费用全部由国家承担，接下来病毒疫苗免费接种。

做创新发展的拓荒牛。创新是引领发展的第一动力，无论是科技创新，还是深水区改革，都需要我们永葆开拓精神。

做艰苦奋斗的老黄牛。扎扎实实，坚持不懈，我们胜利完成了新时代脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会取得伟大历史成果。

新的一年，对于青岛来说，就是充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成全市上下共推发展的强大合力。

新的一年，对于青岛来说，务必继续发扬“三牛”精神，以接续奋斗的优异发展成绩向人民交上满意答卷。

头拱地，向前冲。