“十四五”时期青岛打造国际化创新型城市标杆

半岛全媒体记者 王丽平

开放是青岛发展的最大动能，作为“一带一路”新亚欧大陆经济走廊主要节点、海上合作战略支点城市，“十四五”时期，青岛将树立开放发展的大坐标，以更开阔的视野加快国际创新资源集聚，打造国际科技合作新高地。

青岛毗邻日韩，上合示范区、自贸区、黄河流域高质量发展等国家战略叠加，可以说，青岛站在了中国新一轮高水平对外开放的最前沿，“十四五”时期，青岛将紧盯国家战略，积极融入全国、全省开放大局，突出打造科技创新国际化特色，形成“1、5、20”工作思路，加快集聚国际创新要素，着力打造国际化创新型城市标杆。

打造一个国际化社区

在青岛工作的外国人中，日韩籍占多数，通过借鉴上海、成都等城市在打造国际化社区等方面做法，在日、韩或其他国家人才比较集中的区域建设国际化社区，持续发挥青岛作为国家“外国人来华工作许可”制度首批试点城市、外国专家换用汇便利化试点城市的作用，引进国际学校，设立国际社区诊所、医院、超市、文娱、银行等生活配套设施，以优质的生活品质、配套和专业化服务打造外籍人才“类海外”工作、生活环境，提升外籍人才在青生活便利化，使外籍人才能够安心在青岛创新创业。

目前，市科技局正在会同市人社局等有关部门开展调研，研究制定外籍人才在青工作有关办法，努力对照国内先进城市和国外先进地区的做法，在外籍人才医保、税收、签证等方面有所突破，切实提升青岛对外籍人才的吸引力。

打造五大国际客厅

当前，我国外部环境发生深刻变化，开展国际科技交流与合作也面临挑战。在新的国际格局下，市科技局结合全市正在打造的五大国际客厅，大力推动与日本、韩国、德国、以色列、乌克兰等国家的科技合作，紧紧抓住疫情给全球产业链、供应链和市场格局带来的新变化，抢抓“窗口”调整期机遇，面向全球整合创新资源，努力抢占科技制高点，推动新旧动能转换。

深耕日韩，打造中日韩科技创新合作“桥头堡”，加快建设青岛中日科学城、海尔日本离岸创新创业基地、天安数码中韩双核孵化器等平台。链接欧亚创新高地德国和以色列，加快建设中德青年科学院，打造中德两国之间促进青年之间交流交往的高端平台，推动我市企业与德国弗劳恩霍夫、亥姆霍兹联合会等的合作；支持海创汇建设以色列跨境孵化器，孵化引进以色列高科技成果。依托先楚集团对乌合作优势，打造核装备产业集群；依托山东海洋仪器仪表所，推进建设中乌海洋声学技术创新中心等平台。

夯实20个重点国际科技合作载体

以平台思维做发展乘法，积极培育和依托20个左右具有国际科技合作资源和优势的企业、院所和机构等，让全世界的优质资源不仅通过这些平台引进来，输送到全省乃至更大区域，也通过这些平台走出去，推动岛城、山东的先进适用技术进入世界市场。

2020年12月，科技部刚刚批复青岛设立的中国-上合组织技术转移中心，这是全国唯一一个以市场化模式运营的国家级多边区域技术转移平台，市科技局将依托这个平台，不断深化与上合组织及“一带一路”沿线国家科技合作。依托中车四方建设的中泰轨道交通一带一路联合实验室，推动我国高铁走向东南亚市场。

此外，青岛拥有国家、省、市级国际科技合作基地140余家，其中国家级19家，总数居计划单列市首位。2020年底，青岛印发《青岛市国际科技合作补助资金实施细则（试行）》，首次对国家级、省级、市级国际科技合作基地进行奖补。“十四五”时期，市科技局将进一步强化对国际科技合作基地的政策引导，实现从“量”到“质”的转变，培育和打造一批具有示范、引领作用的国际科技合作基地，使其成为促进国际科技交流与合作的有力抓手，让多种创新平台和要素通过这些平台实现互动耦合、价值倍增。